Решение № 2-4995/2017 2-4995/2017~М-4248/2017 М-4248/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-4995/2017

Дело № 2-4995/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2017 года Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Ткача А.В.,

при секретаре судебного заседания Душкове С.А.,

с участием истца ФИО1, третьих лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Канавинского района г.Н.Новгорода об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

У С ТА Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Канавинского района г.Н.Новгорода об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, указав, что она с 1975 года зарегистрирована на жилой площади своих родителей – ФИО6 и ФИО7 по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен).

В связи со сменой места жительства ее отца ФИО6 в 1987 году Отдел учета и распределения жилой площади предложил перевести лицевой счет на (адрес обезличен) г.Н.Новгорода на мать истца ФИО7.

В 2000 году в связи со сменой места жительства ФИО7, лицевой счет по указанному адресу переведен на ФИО1.

В настоящее время по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен) зарегистрированы и постоянно проживают: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8.

Истец обратилась в администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако, получила отказ.

Истец просит обязать администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен).

В судебном заседании истец ФИО1 исковое заявление поддержала в полном объеме.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании заявление ФИО1 полагали подлежащими удовлетворению. Не возражали против заключения договора социального найма со ФИО1 с включением их в качестве членов семьи.

Представитель ответчика, третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Выслушав истца, третьих лиц, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11).

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. ст.25, 40Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе…обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» «к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом».

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, (действовавшей на момент вселения истца в квартиру) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

3. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п.1 ч.1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ч.1, п. 4 ч. 7 ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 23.11.2005 № 91 к полномочиям администрации города Нижнего Новгорода относится обеспечение исполнения вопросов местного значения.

В области жилищного, жилищно-коммунального обслуживания, предоставления услуг торговли, общественного питания и бытовых услуг администрация города Нижнего Новгорода - принимает решение о предоставлении малоимущим гражданам, проживающим в городе и нуждающимся в улучшении жилищных условий, по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и определяет орган, уполномоченный на заключение договора социального найма;

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 28.03.2006г. № 798 «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода» администрациям районов города Нижнего Новгорода в отношении муниципального жилищного фонда, расположенного на территории соответствующего района предоставлено право заключать договоры найма и социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Судом установлено, что ФИО1 с 1975 года зарегистрирована на жилой площади своих родителей – ФИО6 и ФИО7 по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен).

В связи со сменой места жительства ее отца ФИО6 в 1987 году Отдел учета и распределения жилой площади предложил перевести лицевой счет на (адрес обезличен) г.Н.Новгорода на мать истца ФИО7 (л.д.25).

В 2000 году в связи со сменой места жительства ФИО7, лицевой счет по указанному адресу переведен на ФИО1.

По адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен) зарегистрированы и постоянно проживают: ФИО1, ФИО2 (дочь), ФИО3 (сын), ФИО4 (сестра), ФИО5 (племянник), ФИО8 (зять) (л.д.17).

ФИО1 обратилась в администрацию Канавинского района города Нижнего Новгорода с заявлением о заключении с ней и членами ее семьи договора социального найма на (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода..

Как следует из выписки из распоряжения № 829-р от 25.08.2017 года ФИО1 и членам ее семьи ФИО2 (дочь), ФИО3 (сын), ФИО4 (сестра), ФИО8 (зать), ФИО5 (племянник) отказано в предоставлении муниципальной услуги «Заключение (изменение), выдача дубликата договора социального найма жилого помещения» в части заключения договора социального найма жилых помещений по указанному адресу, так как заявление подано ненадлежащим лицом и не представлено решение о предоставлении жилого помещения (л.д.21).

Судом установлено, что истец использует жилое помещение по назначению, поддерживает его в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт.

Таким образом, истец выполняет все предусмотренные законом обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, предусмотренные ч.3 ст. 67 ЖК РФ.

Кроме того, сам факт вселения и проживания ФИО1 и членов ее семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО5 в спорной квартире ответчиком не оспаривается, требований к ним о выселении из спорного жилого помещения как занимаемого на незаконных основаниях не заявлялось.

Доказательств обратного, а именно отсутствия у ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО5 права пользования спорным жилым помещениям, в суд не представлено.

На основании изложенного, суд считает установленным факт вселения и проживания ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО5 в спорной квартире на законных основаниях.

Следовательно, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО5 приобрели право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен), на условиях социального найма.

В связи с тем, что истец приобрела право пользования жилым помещением в силу действующего Жилищного законодательства, требования о понуждении ответчика заключить договор социального найма являются законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию Канавинского района города Нижнего Новгорода заключить со ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), включив в договор в качестве членов ее семьи ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения (дочь), ФИО3, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения (сын), ФИО4, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения (сестра), ФИО5, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения (племянник), ФИО8, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения (зять).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Канавинскии районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.В. Ткач