Решение № 2А-305/2021 2А-305/2021~М-290/2021 2А-3-305/2021 М-290/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-305/2021

Дело № 2а-3-305/2021

УИД 64RS0042-03-2021-000424-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года р.п. Ровное Саратовской области

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Руденко С.И.,

при секретаре судебного заседания Джаслыковой М.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Ровенского района Саратовской области Лихомановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальное управление МВД России «Энгельсское» Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, 29 <данные изъяты>, указав в обоснование заявленных требований, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 14 декабря 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет. На время административного надзора ФИО2 установлены следующие ограничения: запрещено посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрещен выезд за пределы Ровенского муниципального района Саратовской области без согласования контролирующего органа; возложена обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раза в месяц по установленному контролирующим органом графику. 01 апреля 2021 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с заведением дела административного надзора, а также был ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию и с административными ограничениями, установленными в отношении него судом.

ФИО2 в период нахождения под административным надзором, совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и против порядка управления, и был привлечен к административной ответственности, а именно: 11 апреля 2021 года административное правонарушение по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которого 15 апреля 2021 года мировым судьей судебного участка № 1 Ровенского района Саратовской области было вынесено постановление о назначении наказания в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей, которое обжаловано ФИО2 не было и

вступило в законную силу; 12 апреля 2021 года административное правонарушение по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которого 15 апреля 2021 года мировым судьей судебного участка № 1 Ровенского района Саратовской области было вынесено постановление о назначении наказания в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей, которое обжаловано ФИО2 не было и вступило в законную силу; 05 мая 2021 года административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которого 04 января 2021 года мировым судьей судебного участка № 1 Ровенского района Саратовской области было вынесено постановление о назначении наказания в виде административного ареста сроком 10 суток, которое обжаловано ФИО2 не было и вступило в законную силу. Истец полагает, что возникла необходимость установить ФИО2 дополнительные административные ограничения, которые необходимы для предотвращения повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений и более тщательного наблюдения за поднадзорным лицом в целях индивидуального профилактического воздействия.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), Межмуниципальное управление МВД России «Энгельсское» Саратовской области просит на срок административного надзора установить дополнительно к ранее установленным ограничениям в отношении ФИО2 следующие ограничения: запретить посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории населенного пункта по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц по установленному контролирующим органом графику.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, просил их удовлетворить как подтвержденные представленными доказательствами и установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения.

ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него указанных в административном иске дополнительных ограничений.

В судебном заседании помощник прокурора Ровенского района Саратовской области Лихоманова Е.С. просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в дела должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствие с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если лицо, согласно ч. 2 ст. 3 данного закона, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 14 декабря 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет. На время административного надзора ФИО2 установлены следующие ограничения: запрещено посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрещен выезд за пределы Ровенского муниципального района Саратовской области без согласования контролирующего органа; возложена обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раза в месяц по установленному контролирующим органом графику.

Указанное решение вступило в законную силу 29 декабря 2020 года.

ФИО2 01 апреля 2021 года поставлен на профилактический учет в ОП № 1 в составе МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. ФИО2 был ознакомлен с установленными в отношении него административными (временными) ограничениями, предупрежден о возможности продления в отношении него административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также в отношении ФИО2 установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, который был доведен до него лично под роспись.

Судом установлено, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>.

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного полиции от 17 июня 2021 года ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

В судебном заседании также установлено и ФИО2 не оспаривалось, что он привлекался к административной ответственности: постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ровенского района Саратовской области от 15 апреля 2021 года было назначено наказание по ч. 1 ст. 19.24 КоАП в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ровенского района Саратовской области от 15 апреля 2021 года было назначено наказание по ч. 1 ст. 19.24 КоАП в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ровенского района Саратовской области от 05 мая 2021 года было назначено наказание по ч. 3 ст. 19.24 КоАП в виде административного ареста сроком 10 суток.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями административной практики СООП.

Указанные постановления вступили в законную силу, что свидетельствует о том, что ФИО2 относится к категории осужденных, на которых распространяется положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, и, как следствие, о наличии законных оснований для удовлетворения административных исковых требований о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении него.

Установление определенных обязанностей на период административного надзора предусмотрено положениями ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и те, что просит дополнительно установить административный истец ФИО2, за рамки положений данного закона не выходят.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, в том числе образ жизни и поведение поднадзорного лица, а также недобросовестное соблюдение наложенных административных ограничений, о чем свидетельствует неоднократное совершение им в течение года административных правонарушений против порядка управления, суд находит административные исковые требования межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области о дополнении ранее установленных ФИО2 административных ограничений соответствующими положениям Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, и, как следствие, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

установить в отношении ФИО2, <данные изъяты> на срок административного надзора дополнительные административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории населенного пункта по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц по установленному контролирующим органом графику.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд (3) Саратовской области (р.п. Ровное Саратовской области).

Мотивированное решение составлено 29 июня 2021 года.

Судья С.И. Руденко