Решение № 2-5752/2017 2-5752/2017~М-5689/2017 М-5689/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-5752/2017

Дело №2-5752/17 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2017 года г.Махачкала

Федеральный суд Советского района г.Махачкалы в составе: председательствующего судьи Атаева Э.М., при секретаре Кадыровой А.Н., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО3 к Министерству труда и социального развития РД, Администрации ГО «г.Каспийск» о признании отказа незаконным и обязании выдать свидетельство о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО3 обратились в суд с иском к Министерству труда и социального развития РД, Администрации ГО «г.Каспийск» о признании отказа незаконным и обязании выдать свидетельство о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилья, мотивировав исковые требования тем, что решением Каспийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГг. удовлетворены исковые требования ФИО4 3. об обязании Администрацию г. Каспийск восстановить ФИО4 3. с составом семьи 6 человек в списке очередности инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГг.

На основании указанного решения ФИО4 3. обратилась в администрацию г. Каспийск с заявлением о выделении безвозмездной субсидии на приобретение жилья, при этом предоставила все необходимые документы, в том числе справку об инвалидности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р..

Все необходимые документы администрация г. Каспийск предоставила Минтруду, однако выплату в размере 469 152руб. произвели только на ФИО4 3., тогда как ФИО3 также является инвалидом 2гр. И в вышеуказанном решении суда указано, что ФИО4 3. восстановили с составом семьи 6 чел., в который входит и ФИО3- инвалид 2гр.

В решении суда на последней странице абз.2 указано: «Кроме того, суд учитывает, что сын ФИО4 3.-ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р. является инвалидом 2гр., что подтверждается справкой МСЭ 2011 серии»,

В своем отказе ответчик ссылается на то, что ФИО3 в уточненном сводном списке нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых на учет в администрациях муниципальных районов и городских округов до ДД.ММ.ГГГГг. ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, не значится, в связи, с чем выделение безвозмездной субсидии не представляется возможным.

Указанный отказ считают незаконным так как, решением Каспийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО4 3. восстановили с составом семьи 6 человек (в указанный состав входит и ФИО3 - инвалид 2гр.) в списке очередности инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГг.

Соответственно безвозмездные субсидии должны быть выделены и на ФИО3

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Ранее они обращались в Каспийский городской суд с административным исковым заявлением о признании отказа незаконным и обязании выдать свидетельство, однако ВС РД разъяснил, что им необходимо обратиться в исковом порядке

На основании изложенного в иске, просит признать ответ Министерства труда и социального развития Республики Дагестан от 15.02.2017г. выразившийся в отказе выделения безвозмездной субсидии на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета незаконным и обязать Министерство труда и социального развития Республики Дагестан выдать ФИО3 свидетельство о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета в размере 469 152руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, по изложенным в иске основаниям, просила суд исковые требования удовлетворить.

Истец ФИО3, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, причин уважительности не явки не сообщил, в связи, с чем определено рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности в деле, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в возражениях на иск. Пояснила, что согласно информации, представленной администрацией городского округа «город Каспийск» (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) Алиев Джамбулат в списке очерёдности инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в получении жилого помещения, не состоит. Более того, согласно справки МСЭ - 2010 № выданной ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Дагестан» Минтруда России, ФИО3 инвалидность установлена 5 июня 2012 года.

Одновременно с этим, сообщают что, в льготном списке очерёдности инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, состояла его мать ФИО1, в состав семьи которой был включен и ФИО3 В последующем в связи с предоставлением безвозмездной субсидии на приобретение жилья приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлением администрации городского округа «город Каспийск» № от ДД.ММ.ГГГГ была снята с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий. Пояснила также, что получение субсидии является добровольным и носит заявительный характер. Заявление подается лично каждым гражданином, за исключением семей, имеющих детей-инвалидов. Заявление от имени семьи, имеющей ребенка-инвалида, подает законный представитель ребенка-инвалида. Поскольку ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ.р.) является совершеннолетним лицом, должен состоять на учете самостоятельно (в случае если он дееспособен, либо необходимо решение суда о признании его недееспособным и установление над ним опекунства).

Третье лицо – Администрация ГО «г.Каспийск», будучи извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направило, сведений об уважительности его не явки и отзыва на иск, не представило, в связи с чем определено рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из письма – ответа на обращение ФИО1 Министерства труда и социального развития РД от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно приказу Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №, было выдано свидетельство о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилья в размере 469 152 рублей.

В порядке информации сообщают, что, инвалидам боевых действий и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, расчет размера субсидии Министерством труда и социального развития Республики Дагестан производится ежеквартально исходя из общей площади жилья по Республике Дагестан, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Касаемо вопроса улучшения жилищных условий ее детей сына ФИО3 и дочь ФИО5 сообщают следующее.

В сформированном Министерством в установленном законодательством порядке на основании представленных администрациями муниципальных образований, в том числе администрацией муниципального образования «город Каспийск», уточненных сведений сводном (по республике) списке нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых на учет в администрациях муниципальных районов и городских округов до ДД.ММ.ГГГГ ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, ФИО5 и ФИО3 не значатся, в связи, с чем выделение им безвозмездной субсидии на приобретение жилья за счёт средств федерального бюджета Министерством не представляется возможным.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учёт после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации органом местного самоуправления на условиях договора социального найма.

Установлено, что истец ФИО3 является инвалидом на основании справки СМЭ -2011 №, с установлением инвалидности впервые ДД.ММ.ГГГГ, то есть после достижения им совершеннолетия.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета имеют инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О форме и Порядке предоставления безвозмездной субсидии на приобретение жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учёт инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны и нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учёт до 1 января 005 года инвалидам боевых действий и ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов» (далее -Порядок) Министерство труда и социального развития Республики Дагестан определено уполномоченным органом по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

В соответствии с пунктом 2 Порядка Администрации муниципальных районов и городских округов ежегодно, до 1 февраля представляют уточненные списки нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, и их учетные дела, оформленные в установленном порядке и согласованные с управлениями социальной защиты населения.

Решением Каспийского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением удовлетворено требование ФИО1, обязав Администрацию ГО «город Каспийск» восстановить ФИО1 с составом семьи 6 человек в списке очередности инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное решение не содержит сведений о восстановлении ФИО3 в списке очередности инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, с ДД.ММ.ГГГГ, более того инвалидность им приобретена в 2012 году.

Само по себе указание в указанном решении суда от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о том, что суд учитывает, что сын ФИО1 - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом второй группы, что подтверждается справкой МСЭ 2011 серии 4038528, не образует у ФИО3 самостоятельного права на получение безвозмездной субсидии на приобретение жилья, поскольку истцами сведений о постановке его на учет до ДД.ММ.ГГГГ и нахождение в списках очередности инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, не представлены, а по данным, представленным Минтрудом РД, таковые сведения в Администрации г.Каспийск, отсутствуют.

При установленных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 и ФИО3 к Министерству труда и социального развития РД, Администрации ГО «г.Каспийск» о признании отказа незаконным и обязании выдать свидетельство о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилья, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Федеральный суд Советского района г.Махачкалы.

Судья: Э.М. Атаев

Отпечатано в совещательной комнате.