Решение № 2-589/2019 2-589/2019~М-44/2019 М-44/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-589/2019

Дело № 2-589/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 14 февраля 2019 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Романовой М.А.,

при секретаре Орлове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Ульяновска, Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска о признании нанимателем жилого помещения, заключении договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, к администрации города Ульяновска, Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска о признании нанимателем жилого помещения, заключении договора социального найма жилого помещения. Исковое заявление мотивировано тем, что истица зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> Данное жилое помещение состоит из трех жилых комнат и является муниципальным. Нанимателем жилого помещения являлся ФИО4, снятый с регистрационного учета в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ Ранее в данном илом помещении значились зарегистрированными: сын нанимателя – ФИО13., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 (сноха нанимателя), истец ФИО1 (внучка нанимателя), ФИО7,ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В октябре 2017 г. ФИО7 выехала из жилого помещения и снялась с регистрационного учета. 27.06.2018 г. ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер. В настоящее время в жилом помещении постоянно проживает истец и ее мать – ФИО3, они вносят плату за наем жилого помещения, коммунальные услуги, содержание и ремонт жилого помещения. После смерти деда ФИО4 (нанимателя жилого помещения по договору социального найма) 11ДД.ММ.ГГГГ г., считает, что имеет законное право на перезаключение договора социального найма. В данное жилое помещение она была вселена в качестве члена семьи нанимателя и проживает в данном статусе длительное время, несет расходы по содержанию жилого помещения, оплачивает необходимые платежи. Окончательно просит суд признать ее, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> по договору социального найма; возложить на Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска обязанность заключить с ней, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО3

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме. Поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме.

Представитель ответчиков администрации города Ульяновска, УИОЭРК администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчиков, в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

С учетом мнения истца и третьего лица, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, третье лицо, допросив свидетелей, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно п. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В силу п. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними...

В соответствии со ст. 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53), и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, в соответствии с которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В силу ст. 67 ЖК РФ, предусматривающей права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наниматель жилого помещения имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, перечень которых определен частью 1 статьи 70 ЖК РФ.

Исходя из приведенных норм права в толковании, данном в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации", круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с часть 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.

В соответствии с ч.2 ст.82 ЖК РФ граждане дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Судом установлено, что трехкомнатная <адрес> г. была предоставлена по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 на состав семьи из 4 человека: он, ФИО8 – жена, ФИО5 – сын, ФИО9 – теща.

Нанимателем данного жилого помещения являлся ФИО4, который был зарегистрирован в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 (истец), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в спорной квартире с 30.07.2007 г. Она является внучкой ФИО4

Наниматель квартиры ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ., в связи со смертью снят с регистрационного учета в квартире.

ФИО8, жена нанимателя ФИО4, умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5, сын нанимателя ФИО4 и отец ФИО1 (истца), умер ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы истец ФИО1 и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (мать истца).

В 2018 г. истица обращалась в администрацию города Ульяновска с заявлением о признании ее нанимателем квартиры по адресу: <адрес>, вместо первоначального нанимателя, дедушки – ФИО4, но ей в этом было отказано решением комиссии по учету и распределению жилой площади администрации <адрес> от 14.09.2018 г. (протокол №) на том основании, что она членом семьи ФИО4 не является в соответствии со ст.69 ЖК РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истица вселилась в спорное жилое помещение в установленном порядке, проживала в спорном жилом помещении как член семьи нанимателя, зарегистрирована в спорном жилом помещении на протяжении длительного времени – 30.07.2007 г. и по настоящее время. В настоящее время истица продолжает проживать в спорной квартире.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду доказательствами: выпиской из имеющихся учетов ОРУГ, свидетельствами о рождении ФИО2 (истца) и ФИО5 (отца истца); квитанциями об оплате; показаниями допрошенных судом свидетелей ФИО10 и ФИО11, из которых следует, что истица проживала в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя квартиры ФИО4

Суд также принимает во внимание то обстоятельство, что наниматель спорной квартиры ФИО4 не оспаривал право пользования истицы спорным жилым помещением.

Оценив представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что истица вселилась в спорное жилое помещение в установленном порядке, являлась членом семьи нанимателя спорной квартиры, следовательно, имела равное с нанимателем и членами его семьи право на спорное жилое помещение, а также имеет право на признание ее нанимателем спорного жилого помещения вместо умершего нанимателя – ФИО4

На основании решения Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 г. № 90 «Об учреждении отраслевых (функциональных) органов администрации города» полномочия по рассмотрению заявления граждан об изменении договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда отнесено к функции Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска (п.4.9.3. Положения об Управлении).

В данном случае речь идет, по сути, об изменении договора социального найма жилого помещения в связи со смертью первоначального нанимателя. Следовательно, непосредственно обязанность по заключению с истицей договора социального найма на спорное жилое помещение следует возложить на Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска.

С учетом вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств по делу иск ФИО1 обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1 нанимателем квартиры по адресу: <адрес>, по договору социального найма жилого помещения.

Обязать Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А. Романова