Решение № 21-1681/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 21-1681/2021

Судья Голубов И.И. дело №21-1681/2021


РЕШЕНИЕ

г.Красногорск

Московской области 06 июля 2021 года

Судья Московского областного суда Балабан К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Красильникова А.П. на решение Железнодорожного городского суда Московской области от 17.05.2021 об изменении постановления должностного лица ТО №11 ТУ Госадмтехнадзора Московской области ФИО1 №11/1401/84В от 03.06.2020 о привлечении МБУ «Благоустройство-Балашиха» к административной ответственности по ст.6.7 ч.1 Закона Московской области от 04.05.2016 №37/2016 «Кодекса Московской области об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица ТО №11 ТУ Госадмтехнадзора Московской области ФИО1 №11/1401/84В от 03.06.2020 МБУ «Благоустройство-Балашиха» привлечено к административной ответственности по ст.6.7 ч.1 КоАП МО и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением Железнодорожного городского суда Московской области от 17.05.2021 указанное постановление должностного лица изменено, из описательно-мотивировочной части постановления должностного лица от 03.06.2020 исключено указание на непроведение работ по уборке смета с тротуара от мелкого бытового мусора, а также наличие выбоин асфальтного покрытия, административный штраф снижен до 17 000 рублей.

Не согласившись с принятыми решениями, защитник Красильников А.П. их обжаловал, просил об отмене состоявшихся по делу актов и прекращении производства по делу, в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

Будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, законный представитель МБУ «Благоустройство-Балашиха» и защитник Красильников А.П. в судебное заседание Московского областного суда не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с положениями ст.30.6 КоАП РФ, суд второй инстанции не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу решений не усматривает.

Из постановления должностного лица (с учетом изменений решением суда первой инстанции) следует, что <данные изъяты> в 15:49 час. по адресу: <данные изъяты> проезжая часть дороги у д.10-62, МБУ «Благоустройство-Балашиха», являясь хозяйствующим субъектом, в нарушение требований ч.3.1 ст.5, ч.2 ст.8, ч.1, ч.3 ст.56 Закона Московской области от 30.12.2014 №191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», допустило ненадлежащее состояние и содержание дороги и тротуара: бортовой (бордюрный) камень загрязнен (не убраны кучи мусора вдоль бортового камня в лотковых зонах).

По данному факту МБУ «Благоустройство-Балашиха» привлечено к административной ответственности по ст.6.7 ч.1 КоАП МО, предусматривающей ответственность за ненадлежащее состояние или содержание дорог, обочин дорог, кюветов и иных элементов дорог, полосы отвода, подъездных путей, тротуаров, выраженное в отсутствии проведения необходимого ремонта, поврежденном или загрязненном состоянии бортового (бордюрного) камня, если это установлено требованиями нормативных правовых актов Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, технической документацией по объекту.

Согласно ч.3.1 ст.5, ч.2 ст.8, ч.1, ч.3 ст.56 Закона Московской области от 30.12.2014 №191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», улицы и дороги включают в себя следующие элементы благоустройства: твердые виды покрытия дорожного полотна и тротуаров, элементы сопряжения поверхностей, озеленение вдоль улиц и дорог, ограждения опасных мест, осветительное оборудование, носители информации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, светофорные устройства).

Юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, или физические лица обеспечивают содержание принадлежащих им объектов, а также прилегающих территорий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, правилами благоустройства территории муниципальных образований, регламентом содержания объектов благоустройства Московской области.

Содержание территорий муниципальных образований Московской области обеспечивается органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, правилами благоустройства территории муниципальных образований, регламентом содержания объектов благоустройства Московской области посредством: закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; формирования и выдачи муниципального задания на оказание услуг (выполнения работ); возмещения юридическим лицам затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг, на основании соответствующих договоров.

Выводы должностного лица о виновности юридического лица в совершении указанного административного правонарушения являются обоснованными и подтверждаются исследованными доказательствами, а именно: актом осмотра территории от 31.05.2020 с фотоаблицей, выпиской из ЕГРЮЛ; карточкой предприятия; свидетельствами о государственной регистрации юридического лица и о постановке на учет в налоговом органе; правоустанавливающими документами юридического лица; постановлением Администрации г.о.Балашиха №1420-ПА от 27.12.2019 с приложением; копией муниципального задания; протоколом об административном правонарушении; предписанием об устранении выявленных нарушений с фототаблицей; актом повторного осмотра территории от 05.06.2020 с фотоаблицей; представлением об устранении причин, условий, способствовавших совершению административного правонарушения; и иными доказательствами.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований ст.26.1 КоАП РФ, установлены: наличие события административного правонарушения; виновность юридического лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Решение городского суда мотивировано, законно и обосновано, судом дана надлежащая оценка имеющимся в деле доказательствам, постановлению по делу, а также доводам заявителя, решение не противоречит требованиям КоАП РФ.

Допустимость и достоверность всех доказательств по делу городским судом проверены, каждое доказательство, а также их совокупность получили надлежащую оценку в решении.

Сроки давности привлечения должностного лица к административной ответственности соблюдены в соответствии с требованиями ст.4.5 КоАП РФ.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с актами должностных лиц административного органа и судьи городского суда, не является основанием к отмене обжалуемых актов, постановленных с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

МБУ «Благоустройство-Балашиха» обоснованно привлечено к административной ответственности по ст.6.7 ч.1 КоАП МО, поскольку допустило ненадлежащее состояние и содержание объектов, находящихся в полосе отвода автомобильной дороги, при этом обязанность по содержанию данных объектов возложена именно на привлекаемое юридическое лицо, что объективно подтверждается вышеприведенными доказательствами.

Остальные доводы жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что они направлены на иную субъективную оценку исследованных в городском суде доказательств, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда, и сводятся к переоценке доказательств по делу, в связи с чем, подлежат отклонению, как необоснованные.

Всем доводам жалобы городским судом дана надлежащая оценка, с которой соглашается суд второй инстанции.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенных по делу актов, не установлено, оснований для отмены по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Железнодорожного городского суда Московской области от 17.05.2021 об изменении постановления должностного лица ТО №11 ТУ Госадмтехнадзора Московской области ФИО1 №11/1401/84В от 03.06.2020 о привлечении МБУ «Благоустройство-Балашиха» к административной ответственности по ст.6.7 ч.1 Закона Московской области от 04.05.2016 №37/2016 «Кодекса Московской области об административных правонарушениях», - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья подпись К.Ю. Балабан

Копия верна

Судья: Секретарь: