Решение № 2А-101/2024 2А-6208/2023 А-101/2024 от 22 января 2024 г. по делу № 2А-101/2024

Дело №а-101/2024 (2а-6208/2023)

УИД 05RS0№-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 23 января 2024 г.

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Токаевой З.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по <адрес> к ФИО8 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, полученных в 2020 и 2021 годах, в сумме 2 326 407,90 руб., штрафов за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ, в размере 465 281,58 руб. и 348 961,20 руб.,

Установил:

Инспекция ФНС России по <адрес>, с учетом уточненных исковых требований, обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО5 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, полученных в 2020 и 2021 годах, в сумме 2 326 407,90 руб., штрафов за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ, в размере 465 281,58 руб. и 348 961,20 руб. Требования мотивированы тем, что ФИО5 в установленный законом срок налог на доходы физических лиц не уплачен, а также не представлена налоговая декларация в установленные сроки, в связи с чем ФИО3 А.А. привлечен к административной ответственности по п.1 ст.119 и п.1 ст.122 НК РФ к наказаниям в виде штрафа. Требование об уплате налога, штрафов, пени ответчиком в полном объеме не исполнено, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судом произведена замена стороны по административному делу Инспекции ФНС России по <адрес> на правопреемника – Управление ФНС России по <адрес>.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, своих представителей не направили.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (статья 57). Нормативно-правовое регулирование в сфере налогов и сборов относится к компетенции законодателя, который, обладая достаточно широкой дискрецией, самостоятельно решает вопрос о целесообразности налогообложения тех или иных экономических объектов, руководствуясь при этом конституционными принципами регулирования экономических отношений (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П).

В силу пункта 1 статьи 41 Налогового кодекса Российской Федерации доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами "Налог на доходы физических лиц", "Налог на прибыль организаций" Налогового Кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации установлена налоговая ставка в размере 13 процентов - если сумма налоговых баз, указанных в пункте 2.1 статьи 210 настоящего Кодекса, за налоговый период составляет менее 5 миллионов рублей или равна 5 миллионам рублей.

Из материалов дела следует, что ФИО3 А.А. (ИНН <***>) состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика в Обособленном отделении № УФНС России по РД (ранее ИФНС России по <адрес>).

Судом установлено, что налоговым органом после проведения налоговых проверок приняты решения:

- от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО5 к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым он привлечён к ответственности по п.1 ст.119 НК РФ к штрафу в размере 491 777 руб. и по п.1 ст.122 НК РФ к штрафу в размере 655 702 руб., исчислена сумма неуплаченного налога в размере 3 278 511 руб.;

- от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО5 к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым он привлечён к ответственности по п.1 ст.119 НК РФ к штрафу в размере 462 972 руб. и по п.1 ст.122 НК РФ к штрафу в размере 617 295 руб., исчислена сумма неуплаченного налога в размере 3 086 477 руб.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с неуплатой в полном объеме указанных выше суммы налога на доходы и штрафов в адрес ФИО5 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по налогу в размере 3278511 руб. и штрафам в размере 1 147 479 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В предусмотренный законом срок налоги административным ответчиком в полном объеме оплачены не были, сохранилась задолженность.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка № <адрес>, определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №а-847/2022 от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО5 отменен.

Суд не входит в обсуждение соблюдения или пропуска срока обращения за судебным приказом, поскольку, мировой судья, вынося судебный приказ, тем самым восстанавливает срок обращения за ним, на что неоднократно указывали вышестоящие суды при рассмотрении налоговых споров.

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С учетом указанного, административный иск подлежал подаче в суд не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Рассматриваемый административный иск заявлен и зарегистрирован судом ДД.ММ.ГГГГ, то есть с соблюдением установленного НК РФ срока.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что обязанность по оплате налогов, штрафов и пени по ним административным ответчиком не исполнена, возможность принудительного взыскания не утрачена.

Однако при принятии решения по настоящему спору суд учитывает следующее.

Согласно актам налоговых проверок от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в 2020-2021 годах проданы объекты недвижимого имущества, полученного в дар, а именно:

- помещения с кадастровым номером 05:40:000056:9212, расположенного: <адрес>, 4-7;

- жилого дома с кадастровым номером 05:40:000052:2517, расположенного: <адрес>

- с кадастровым номером 05:40:000052:127, расположенного: <адрес>, в связи с чем исчислены налог на доходы физических лиц, полученных в соответствии со статьей 228 НК РФ.

В связи с неуплатой налога и не представлением в установленный законом срок налоговой декларации на ФИО5 наложены штрафы.

При этом, решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

«Признать недействительной и применить последствия ничтожности доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>2, выданной ФИО1 от имени ФИО2, на право управления и распоряжения всем недвижимым имуществом, принадлежащим ФИО2, удостоверенную нотариусом <адрес> ФИО10 с регистрацией в реестре нотариальных действий за №.

Применить последствия ничтожной сделки к договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ заключенном между ФИО1 от имени ФИО2 и ФИО8 за номером государственной регистрации права в ЕГРН №. на дарение недвижимого имущества в виде земельного участка и жилого дома с кадастровым номером 05:40:000052:2517, расположенных по адресу: <адрес> литер А.

Признать недействительным зарегистрированное право на земельный участок с жилым домом с кадастровым номером | 05:40:000052:2517 расположенных по адресу: <адрес> литер «А» от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО8.

Признать недействительным зарегистрированное право на земельный участок с жилым домом с кадастровым номером 05:40:000052:2517, расположенных по адресу <адрес> литер «А» от ДД.ММ.ГГГГ за | ФИО3.

Признать недействительным зарегистрированное право на земельный участок с жилым домом с кадастровым номером 05:40:000052:2517, расположенных по адресу <адрес> литер «А» от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО8.

Признать недействительным зарегистрированное право на земельный участок с жилым домом с кадастровым номером 05:40:000052:2517, расположенных по адресу <адрес> литер «А» от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4.

Прекратить реестровую запись о праве собственности ФИО4 на объект недвижимости - земельный участок с жилым домом с кадастровым номером 05:40:000052:2517, расположенных по адресу <адрес> литер «А».

Признать за ФИО2 право собственности на объект недвижимости - земельный участок с жилым домом с кадастровым номером 05:40:000052:2517, расположенных по адресу: <адрес> литер «А»

Применить последствия ничтожной сделки к договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО1 от имени ФИО2 - ФИО5 за номером государственной регистрации права в ЕГРН №. на дарение недвижимого имущества в виде помещения с кадастровым номером 05:40:000056:9212, расположенного по адресу: <адрес> «б» пом.4-7.

Признать недействительным зарегистрированное право на помещение с кадастровым номером 05:40:000056:9212, расположенное по адресу <адрес> «б» пом. 4-7 от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО8.

Признать недействительным зарегистрированное право на помещение с кадастровым номером 05:40:000056:9212 расположенное по адресу <адрес> «б» пом. 4-7 от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО6.

Признать недействительным зарегистрированное право на помещение с кадастровым номером 05:40:000056:9212, расположенное по адресу <адрес> «б» пом. 4-7 от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО7.

Прекратить реестровую запись о праве собственности ФИО7 на следующий объект недвижимости - земельный участок с помещением кадастровым номером 05:40:000056:9212, расположенных по адресу: <адрес> «б» пом. 4-7.

Признать за ФИО2 право собственности на объект недвижимости - земельный участок с помещением, с кадастровым номером 05:40:000056:9212, расположенных по адресу: <адрес> «б» пом. 4-7.

Применить последствия ничтожной сделки к договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО1 от имени ФИО2 - ФИО8 за номером государственной регистрации права в ЕГРН № на дарение недвижимого имущества в виде земельного участка с кадастровым номером 05:40:000052:127, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать недействительным зарегистрированное право на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000052:127, расположенного по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО8.

Признать недействительным зарегистрированное право на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000052:127, расположенного по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3.

Признать недействительным зарегистрированное право на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000052:127, расположенного по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО8.

Признать недействительным зарегистрированное право на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000052:127, расположенного по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4.

Прекратить реестровую запись о праве собственности ФИО4 на объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером 05:40:000052:127 расположенный по адресу <адрес>

Признать за ФИО2 право собственности на объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером 05:40:000052:127 расположенный по адресу <адрес>.»

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ решение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставлено без изменения.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичная норма содержится в ч. 8 ст. 5 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации".

Таким образом, принимая во внимание, указанное выше решение суда, оснований для взыскания с ФИО5 недоимки по налогу на доходы физических лиц, и как следствие, штрафов за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска Управления ФНС России к Управления ФНС России по <адрес> к ФИО8 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, полученных в 2020 и 2021 годах, в сумме 2 326 407,90 руб., штрафов за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ, в размере 465 281,58 руб. и 348 961,20 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан.

Судья З.М. Токаева

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.