Решение № 2А-2782/2019 2А-284/2020 2А-284/2020(2А-2782/2019;)~М-2656/2019 М-2656/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2А-2782/2019

№2а-284/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2020 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Огородникова Д.Ю., при секретаре судебного заседания Семеновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Новочебоксарску Чувашской Республики к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

при участии представителя административного истца ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики (далее ИФНС по г. Новочебоксарск) в лице её начальника ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 8351,40 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 29,30 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в размере 1974,51 руб.; пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере 6,87 руб. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. За ФИО1 образовалась задолженность по страховым взносам в указанном размере. В адрес административного ответчика направлялось требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением погасить задолженность добровольно в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако данное требование оставлено без удовлетворения. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 6 г. Новочебоксарск Чувашской Республики вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени, однако в связи с поступлением возражений судебный приказ отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ. Просят со ссылкой на ст.ст. 31,48, 419, 432 НК РФ административный иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал, ссылаясь на то, что в указанный в иске период индивидуальную предпринимательскую деятельность не осуществлял, так как трудился в ООО «Строй-пром».

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 КФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

С 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов в государственные внебюджетные фонды переданы от органов государственных внебюджетных фондов налоговым органам.

Исходя из положений ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации, индивидуальные предприниматели признаются отдельной категорией плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов.

Статьей 430 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательной социальное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, указанные в п. 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также за периоды, в которых приостановлен статус адвоката и в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии предоставления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов.

Конституционный Суд РФ применительно к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, указал, что, учитывая цели обязательного пенсионного страхования и социально-правовую природу страховых взносов, их предназначение, отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, возложение на них в связи с этим обязанности по уплате страховых взносов само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации. Напротив, оно направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из ее ст. 39, тем более что индивидуальные предприниматели подвержены, по существу, такому же социальному страховому риску в связи с наступлением предусмотренного законом страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору. Уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии (определения от 15.07.2010 №1009-О-О и от 23.09.2010 №1189-О-О).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ в Определениях от 12.04.2005 №164-О и в Определении от 12.05.2005 №210-О, признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставив им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об уплате ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, то есть в твердой сумме, и определил его минимальный размер, обязательный для уплаты. Такое регулирование взимания с индивидуальных предпринимателей страховых взносов позволяет не ставить приобретение ими права на трудовую пенсию в зависимость от получения дохода.

Предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и других. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и тому подобного, равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.

Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.

Суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховом взносам, не может, - исходя из принципов состязательности и равноправия сторон, - ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст.ст.8,9,22.3 ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для проведения государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности, необходимо представить в регистрирующий орган по месту жительства заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 был зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, прекратил свою деятельность в качестве такового ДД.ММ.ГГГГ (ОГРНИП №).

Согласно ч.5 ст.432 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Согласно ч.2 ст.57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Административным ответчиком обязанность по уплате страховых взносов за 2019 год в 15-дневный срок после утраты статуса индивидуального предпринимателя полностью не была исполнена, в связи с чем в его адрес было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам за 2019 год и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 11657,02 руб., предоставлен срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.2 ст.11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Административным истцом представлены сведения о том, что налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № направлено и получено предпринимателем ДД.ММ.ГГГГ в 20:48, о чем в информационном ресурсе «Личный кабинет налогоплательщика», открытом ДД.ММ.ГГГГ, проставлена соответствующая отметка.

Трудовая деятельность в иной организации не может служить основанием для снятия с лица, обладавшего в этот период статусом предпринимателя, соответствующих обязанностей и рисков, с учетом того, что предпринимательская деятельность им официально была не прекращена.

Так как административным ответчиком не представлены в суд доказательства, что на момент рассмотрения спора задолженность ФИО1 погашена в полном объеме, указанная задолженность в соответствии с п.1 ст.48 НК РФ подлежит взысканию в судебном порядке.

Согласно ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В соответствии с законом с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина по делу в доход местного бюджета в пределах удовлетворенной суммы иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, судья

решил:

Административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Новочебоксарску Чувашской Республики к ФИО1 удовлетворить, взыскать с ФИО1 задолженность в размере 10362,08 руб., в том числе

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 8380,70 руб. (в том числе налог - 8351,40 руб., пени - 29,30 руб.);

страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1981,38 руб. (в том числе налог - 1974,51 руб., пени - 6,87 руб.).

Сумма задолженности по страховым взносам подлежит зачислению:

расчетный счет №40101810900000010005;

наименование банка: отделение-НБ Чувашской Республики Банка России;

ИНН получателя: <***>, БИК 049706001: код ОКТМО: 97710000;

наименование получателя платежа: УФК по Чувашской Республике; налоговый орган: ИНН <***>, ИФНС России по г. Новочебоксарску;

КБК страховых взносов 18210202140061110160,

КБК пени по страховым взносам 18210202140062110160,

наименование платежа: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017,

КБК страховых взносов 18210202103081013160,

КБК пени по страховым взносам 18210202103082013160,

наименование платежа: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета г.Новочебоксарск в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составляется в течение 5 дней.

Председательствующий: судья Д.Ю. Огородников

Мотивированное решение составлено 17.01.2020.