Решение № 2-431/2018 2-431/2018~М-376/2018 М-376/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2-431/2018

Дело № 2 - 431/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи Сулохиной Н.Н.,

с участием истцов ФИО6 и ФИО7, действующих в своих интересах и интересах своих малолетних детей ФИО7 и ФИО2,

представителя ответчика - главы администрации Степновского сельского поселения <адрес> ФИО3,

представителя соответчика - администрации Ленинского муниципального района <адрес> ФИО4, действующей по доверенности № от 09.01.2018 года,

при секретаре Алёшиной Е.А.,

25 июля 2018 года в городе Ленинске, Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 и ФИО7, действующих в своих интересах и интересах своих малолетних детей ФИО1 и ФИО2 к администрации Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района <адрес> и администрации Ленинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 и ФИО7, действуя в своих интересах и интересах своих малолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратились в суд с иском к администрации Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района <адрес> и администрации Ленинского муниципального района <адрес> о признании за каждым из них, по ? доли за каждым, права собственности на самовольную постройку, общей площадью 89,5 кв. метров по адресу: <адрес>, указав в обоснование, что они являются собственниками по ? доли, каждый, жилого дома, площадью 75,1 кв. метров и земельного участка площадью 1.112 кв. метров +\- 12 кв. метров, расположенных по вышеуказанному адресу. В 2017 году, за счёт собственных средств, без разрешения органа местного самоуправления произвели пристройку к указанному дому, в результате чего площадь дома увеличилась. В связи с оформлением правоустанавливающих документов на вновь возведённое строение, обратились в администрацию Ленинского муниципального района <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на строительство, однако в выдаче разрешения на строительство было отказано, поскольку строительство объекта уже завершено, рекомендовано обратиться в суд. Просят суд признать за каждым, право собственности на ? долю, на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, общей площадью 89,5 кв. метров, жилой 42,9 кв. метров по адресу: <адрес>

В судебном заседании истцы, заявленные требования поддержали, суду пояснили, что являются сособственниками по ? доли, каждый, жилого дома, общей площадью 75.1 кв. метр, а также земельного участка площадью 1.112 кв. метров, расположенных по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок имеет категорию – земли населённых пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуальной жилой застройки. В связи с газификацией дома, своими силами и за счёт собственных денежных средств, в 2017 году произвели пристройку к дому, в результате чего, общая площадь дома увеличилась и в настоящее время составляет 89,5 кв. метров. Для оформления правоустанавливающих документов на жилой дом большей площадью, обратились в администрацию Ленинского муниципального района <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на строительство, однако в выдаче разрешения им было отказано, поскольку строительство пристройки к дому уже завершено, рекомендовано обратиться в суд с данным иском. Так как претензий со стороны третьих лиц и администрации сельского поселения к ним не поступало, земля на праве собственности принадлежит им, а вновь возведенная пристройка по заключению БТИ находится в работоспособном состоянии, просят суд признать за каждым из них, право собственности по ? доли, за каждым на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, общей площадью 89,5 кв. метров, жилой 42,9 кв. метров по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика глава администрации Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района <адрес> ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель соответчика - администрации Ленинского муниципального района <адрес> ФИО4, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании также не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица – Управления ФСГРКиК по <адрес> МО по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, представитель ФИО5 ФИО8 письменно ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в отношении заявленных требований полагается на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно статье 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного Кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 263 Гражданского Кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом, либо за его счёт, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определённом судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с частями 1,2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство даёт застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой, возник новый объект.

По смыслу статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации и приведённых разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Судом установлено, что истцы и их малолетние дети на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ являются правообладателями по ? доли, каждый, земельного участка, площадью 1112 кв. метров, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуальной жилой застройки, а также жилого дома, общей площадью 75,1 кв. метр, расположенных по адресу: <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок и свидетельствами о государственной регистрации права собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, выданных УФСГРКиК по <адрес> (л.д.№). Указанное обстоятельство не оспаривалось ответчиками в ходе рассмотрения спора.

ДД.ММ.ГГГГ А-ны собственными силами и за счёт собственных средств в связи с газификацией жилого, не имея на то специального разрешения органа местного самоуправления, возвели пристройки к жилому дому, увеличив тем самым площадь жилого дома с 75,9 кв. метров до 89,5 кв. метров.

Согласно техническому паспорту, изготовленному Ленинским филиалом муниципального унитарного предприятия «Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации», на земельном участке по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, расположен жилой дом, общей площадью 89,5 кв. метра, жилой площадью 42,9 кв.метра.

По заключению о техническом состоянии основных строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составленному ДД.ММ.ГГГГ специалистом Муниципального унитарного предприятия Центральное межрайонное «Бюро технической Инвентаризации», на момент обследования (ДД.ММ.ГГГГ), основные строительные конструкции жилого дома по указанному адресу, находятся в работоспособном состоянии, что позволит проводить дальнейшую безопасную эксплуатацию здания в соответствии с функциональным назначением.

Из сообщения № от ДД.ММ.ГГГГ, администрации Ленинского муниципального района <адрес>, следует, что ФИО6 отказано в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с выполнением самовольной реконструкции жилого дома.

Анализируя выше изложенное, принимая во внимание, что самовольно возведенная истцами пристройка, входящая в состав объекта индивидуального жилищного строительства – жилого дома, располагается в границах земельного участка, имеющего категорию – земли населённых пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуальной жилой застройки, который на праве собственности принадлежит истцом, а также то, что состояние жилого дома соответствует техническим требованиям и не представляет опасности жизнедеятельности, не создаёт угрозу жизни и здоровью лиц, проживающих в спорном жилом доме, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, возведено без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и, учитывая, что истцами принимались меры к легализации объекта, в частности, к получению разрешения на реконструкцию (строительство), однако уполномоченный орган правомерно отказал им в выдаче такого разрешения, суд приходит к выводу, что требования истцов обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО6 и ФИО7, действующих в своих интересах и интересах своих малолетних детей ФИО1 и ФИО2 к администрации Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района <адрес> и администрации Ленинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО6, ФИО7, ФИО1 и ФИО2 право собственности по ? доли, за каждым, на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, кадастровый № общей площадью 89,5 кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья