Постановление № 5-88/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 5-88/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Республики Татарстан

И.о. судьи <адрес> городского суда Республики Татарстан ФИО1, при секретаре Степановой М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Раифская средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Республики Татарстан», расположенного по адресу: <адрес> (ОГРН №, ИНН №, КПП №),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в ходе проверки в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Раифская средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Республики Татарстан» (далее МБОУ «Раифская средняя общеобразовательная школа ЗМР), расположенном по адресу: <адрес>, установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно: нарушаются требования санитарных норм к внутренней отделке помещений общеобразовательной организации: следы течи, местами с признаками возможного поражения грибком и плесени на потолках спортивного зала (площадью около 25 кв.м), в кабинете математики №6 около задней стены (площадью около 10 кв.м) в кабинете математики №7 над учебной доской (площадью около 6-7 кв.м)

Директор Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Раифская средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Республики Татарстан» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что в 2013 году был капитальный ремонт школы, в том числе ремонтировали и крышу. В 2015 году крыша потекла и в 2016 году подрядчик переделал ремонт крыши. Сейчас крыша опять потекла. Своими силами сделать ремонт крыши нет возможности. Обращались в Управление образование <адрес> муниципального района, там ответили, что средств нет.

Представитель Роспотребнадзора ФИО3, действующая на основании доверенности, в суде указала на выявленные нарушения законодательства. Подтвердила выявленные нарушения, просила применить административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток только спортивного зала, кабинета математики №6, кабинета математики №7.

Факты нарушений МБОУ «Раифская средняя общеобразовательная школа ЗМР РТ» также полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении, где указано, что в нарушение статей 24, 28 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №522-ФЗ от 30.05.199, пункта 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» эксплуатируются: спортивный зал, кабинет математики №6, кабинет математики №7 (л.д. 2-3), актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-п/в (л.д. 10-12).

Оснований подвергать сомнению имеющиеся в деле доказательства, а также процессуальные нарушения, влекущие признание их недопустимыми, не установлено.

В силу статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В статье 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Как следует из части 3 статьи 39 этого Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пунктом 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189, потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объектом посягательства в случае правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленные государством санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений.

Таким образом, факт нарушения МБОУ «Раифская средняя общеобразовательная школа ЗМР РТ» санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации данных помещений установлен и доказан. Данное деяние квалифицируется по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим ответственность организации обстоятельством является то, что данное юридическое лицо — некоммерческое бюджетное учреждение, ранее не привлекавшееся к административной ответственности.

Отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

Как следует из положений части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно абз.1 части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

В соответствии с абз.2 указанной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части данного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда здоровью людей.

Таким образом, имеются достаточные основания для назначения МБОУ «Раифская средняя общеобразовательная школа ЗМР РТ» наказания в виде административного приостановления деятельности спортивного зала, кабинета математики №6, кабинета математики №7.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Раифская средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Республики Татарстан» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, состоящем в запрете использования спортивного зала, кабинета математики №6, кабинета математики №7 для образовательных целей, Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Раифская средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Республики Татарстан» расположенного по адресу: <адрес> — сроком на 60 суток, за исключением мероприятий, необходимых для устранения нарушений законодательства и использования помещений в качестве хранилищ

Немедленное исполнение постановления поручить начальнику <адрес> РО СП УФССП по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

И.о. судьи: