Решение № 2-377/2021 2-377/2021~М-222/2021 М-222/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-377/2021

Дело №

УИД 39RS0№-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

08 июля 2021 года <адрес>

Гвардейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Клименко М.Ю.

при секретаре: Григорьевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» к ФИО1 о взыскании бюджетных денежных средств,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании задолженности по договору от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании содействия в организации самозанятости безработных граждан», заключенного между Государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» и ФИО1 В соответствии с пунктом 1.1. Договора, в целях оказания содействия развития занятости безработных граждан ЦЗН предоставляет Ответчику субсидию на организацию предпринимательской деятельности из средств, доведенных для реализации государственной программы Калининградской области «Социальная поддержка населения», утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Программа), на условиях, определенных Договором, а Ответчик регистрируется в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляет предпринимательскую деятельность с учетом обязательств, предусмотренных Договором. Согласно пункту 1.2. Договора, денежные средства должны быть использованы Ответчиком в течение трех месяцев со дня их поступления на счет Ответчика только на цели, указанные в бизнес-плане.

ДД.ММ.ГГГГ ЦЗН перечислил Ответчику 90 000,00 руб. в качестве субсидии на организацию предпринимательской деятельности, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 2.2.7. Договора, Ответчик обязан не позднее пяти рабочих дней после истечения трех месяцев со дня перечисления субсидии представить ЦЗН письменный отчет о выполнении обязательств по Договору с приложением документов, подтверждающих целевой характер производственных расходов (договоры купли-продажи, подряда, аренды, счета-фактур, кассовые товарные чеки, платежные поручения, акты выполненных работ и тому подобное) по форме согласно приложению №.

Таким образом, субсидия на организацию предпринимательской деятельности в размере 90 000,00 руб. подлежит возврату в областной бюджет по причине невыполнения Ответчиком условий Договора.

ДД.ММ.ГГГГ Ответчику было направлено требование о возврате субсидии на организацию предпринимательской деятельности в размере 90 000,00 руб. Однако до настоящего времени денежные средства на счёт ЦЗН от Ответчика не поступили.

В соответствии с пунктами 1.3, 1.5 Устава государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области», учреждение создано в целях осуществления полномочий в области содействия занятости населения в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Калининградской области для оказания государственных услуг в сфере занятости населения и защиты от безработицы. Финансовое обеспечение деятельности учреждения является расходным обязательством Калининградской области и осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджету Калининградской области из федерального бюджета (пункт 1.7. Устава). На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика в пользу ГКУ Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» субсидию на организацию предпринимательской деятельности в размере 90 000,00 руб.

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя Государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области», не возражал на рассмотрение дела в отсутствие ответчика и согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, возражения в суд не представила, не сообщила об уважительности причин неявки и не просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с чем, суд на основании ст. 233 ГПК РФ рассмотрел дело в порядке заочного производства.

В соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно ст. ст. 309 - 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу подп. 3 п. 1 ст. 7.1 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 19 апреля 1991 года N 1032-1 к полномочиям Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации относится, в том числе, оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг по содействию самозанятости безработных граждан.

Постановлением правительства Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена государственная программа Калининградской области «Социальная поддержка населения». Целью программы явилось оказания содействия развития самозанятости безработных граждан.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к истцу с заявлением о предоставлении субсидии размере 90000 рублей на организацию предпринимательской деятельности в организационно - правовой форме индивидуальный предприниматель по виду экономической деятельности – разведение сельскохозяйственной птицы, согласно представленному бизнес-плану «Мини - птицеферма», в.

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» и ФИО1 заключен договор № «Об оказании действия в организации самозанятости безработных граждан». По договору ФИО1 предоставлена субсидия на организацию предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом в размере 90000 рублей. (п. 1.1 Договора)

Согласно пункту 1.2. Договора, денежные средства должны быть использованы Ответчиком в течение трех месяцев со дня их поступления на счет Ответчика только на цели, указанные в бизнес-плане «Мини-птицеферма».

ДД.ММ.ГГГГ ЦЗН перечислил Ответчику 90 000,00 руб. в качестве субсидии на организацию предпринимательской деятельности, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 2.2.4 указанного договора ФИО1 обязана заниматься предпринимательской деятельностью не менее двенадцати месяцев со дня перечисления Центром занятости субсидии.

В соответствии с пунктом 2.2.7. Договора, Ответчик обязана не позднее пяти рабочих дней после истечения трех месяцев со дня перечисления субсидии представить ЦЗН письменный отчет о выполнении обязательств по Договору с приложением документов, подтверждающих целевой характер производственных расходов (договоры купли-продажи, подряда, аренды, счета-фактур, кассовые товарные чеки, платежные поручения, акты выполненных работ и тому подобное) по форме согласно приложению №.

Пункт 3.1 договора устанавливает случаи возврата субсидии (частично или в полном объеме) в областной бюджет, в том числе, при несвоевременном предоставлении в ЦЗН письменного отчета о выполнении обязательств по договору с приложением документов, подтверждающих целевой характер произведенных расходов.

Пункт 3.2 договора устанавливает срок возврата субсидии 14 дней с момента получения уведомления о необходимости выполнения обязательств по договору, либо о возврате суммы полученной субсидии.

Ответчиком условия заключенного договора не оспорены, с заявлением об изменении условий договора она в ГУ ЦЗН Калининградской области не обращалась.

Во исполнение условий договора ответчик предоставил в ГУ ЦЗН Калининградской области выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой внесена запись о создании крестьянского фермерского хозяйства ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 указана в качестве ИП, основным видом деятельности которого является разведение сельскохозяйственной птицы.

Согласно копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была снята с регистрационного учета в качестве безработного, в связи с признанием ее занятой, по основаниям, предусмотренным в статье 2 Закона РФ «О занятости населения в РФ».

В этот же день на основании приказа №П/20031171 ФИО1 были прекращены выплаты пособия по безработице.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «ЦЗН по Калининградской области» было направлено ответчику требование о возврате субсидии на организацию предпринимательской деятельности в размере 90 000,00 руб.

Требование ГКУ "Центр занятости населения по Калининградской области об исполнении обязательства о возврате денежных средств не исполнено, денежные средства на счёт ЦЗН от Ответчика не поступили.

Таким образом, ФИО1 нарушила условия договора в части несвоевременного предоставления в ЦЗН письменного отчета о выполнении обязательств по договору с приложением документов, подтверждающих целевой характер произведенных расходов.

Анализ изложенных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что договор «Об оказании действия в организации самозанятости безработных граждан» № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между сторонами, содержит все существенные условия, предусмотренные законом. Со всеми положениями договора ответчик была надлежащим образом ознакомлена, условия согласованы между сторонами, стороны с условиями согласны, о чем свидетельствует наличие в договоре их подписей.

Согласно ст. 420 ГК РФ договором признает соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Пункты 1 и 2 ст. 421 ГК РФ предусматривают, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается.

Таким образом, исходя из требований вышеуказанных норм права, ФИО1, имея обязательства по договору об использовании предоставленных ей денежных средств(субсидии) в течении трех месяцев (до ДД.ММ.ГГГГ) со дня их поступления на счет на цели, указанные в бизнес плане «Мини-птицеферма», ненадлежащим образом исполняла их, не представила в указанный в договоре срок письменный отчет о выполнении обязательств по договору с приложением документов, подтверждающих целевой характер произведенных расходов, то по требованию истца она обязана произвести возврат полученной субсидии в размере 90000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» субсидию на организацию предпринимательской деятельности в размере 90000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Клименко М.Ю.