Решение № 2-1770/2018 2-1770/2018(2-8929/2017;)~М-8504/2017 2-8929/2017 М-8504/2017 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-1770/2018

Дело № 26 июня 2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

судьи Добрыниной А. Н.

при секретаре Зюрзя Н. А.

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Выборгском районе Санкт-Петербурга о включении периодов в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ – УПФР в Выборгском районе Санкт-Петербурга о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на подземных работах периоды работы с 02.02.1998 по 31.12.2000 в должности заместителя начальника участка ВТБ по БВР в ОАО «Воркутауголь» ШСУ №1, с 01.01.2001 по 31.12.2003 в должности начальника участка ВТБ в ОАО «Воркутауголь» ШСУ №1, с 01.01.2004 по 19.09.2004 в должности начальника участка ВТБ в филиале ОАО «Воркутауголь» шахтостроительного управления, обязании назначить досрочную страховую пенсию с 17.03.2017 г. В обоснование иска указал, что 13.03.2017 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением от 28.08.2017 г. ему было отказано в досрочном назначении пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием 10 лет требуемого специального стажа работы и достижении возраста 50 лет, по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» - в связи с отсутствием достижения возраста 55 лет, по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» - в связи с отсутствием достижения возраста 50 лет, при этом в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» не включены спорные периоды. Истец не согласен с указанным решением, т.к. истцом была предоставлена справка, выданная филиалом ОАО «Воркутауголь» ШСУ о том, что в период с 26.09.1994 по 19.09.2004 истец работал в должностях горного мастера, помощника начальника участка, начальника участка в производстве горные работы, работа осуществлялась как подземная с полным рабочим днем под землей. Согласно записи в трудовой книжке истец был принят на работу на должность горного мастера с полным подземным рабочим днем, после его перевода на должности начальствующего состава характер его работы не изменился. Поскольку истец работал в районах Крайнего Севера 19 лет 2 мес. 29 дней, он имеет право на двойное снижение пенсионного возраста на основании ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, направил своего представителя ФИО4, который заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения иска возражала.

Представитель третьего лица – Отделения Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил письменные возражения.

Представитель третьего лица – ОАО «Воркутауголь» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

13.03.2017 г. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ – УПФР в Выборгском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако решением от 28.08.2017 г. ему было отказано в досрочном назначении пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием 10 лет требуемого специального стажа работы и достижении возраста 50 лет, по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» - в связи с отсутствием достижения возраста 55 лет, по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» - в связи с отсутствием достижения возраста 50 лет.

В специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды работы истца с 02.02.1998 по 18.01.1999, с 22.01.1999 по 21.05.1999, с 29.05.1999 по 11.07.2000, с 15.07.2000 по 11.10.2000, с 14.10.2000 по 20.11.2000, с 27.11.2000 по 22.03.2001, с 27.05.2001 по 23.12.2001, с 27.12.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 24.03.2002, с 30.03.2002 по 04.08.2002, с 15.10.2002 по 13.04.2003, с 17.05.2003 по 18.05.2003, с 28.06.2003 по 01.08.2003, с 16.09.2004 по 19.09.2004 в должностях заместителя начальника ВТБ по БВР и начальника участка ВТБ, поскольку не представляется возможным установить, что указанные периоды работы протекали при условии занятости на подземных работах 50% и более рабочего времени в году. Согласно акту от 22.05.2017 г. №55 УПФ в г. Воркуте Республики Коми, журналы табельного учета и сведения о спусках в шахту за 1994-2004 гг. в архив не поступали. Указанные периоды учтены в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В специальный стаж не включены периоды:

- с 26.09.1994 по 30.09.1994, т.к. отсутствуют сведения о начислении заработной платы,

- с 19.01.1999 по 21.01.1999, с 12.10.2000 по 13.10.2000 – прохождение курсов гражданской обороны,

- с 22.05.1999 по 28.05.1999, с 12.07.2000 по 14.07.2000 – дни, предоставляемые для проезда к месту отдыха и обратно,

- с 21.11.2000 по 26.11.2000, с 24.12.2001 по 26.12.2001, с 25.03.2002 по 29.03.2002 – служебные командировки,

- с 23.03.2001 по 26.05.2001, с 05.08.2002 по 14.10.2002, с 14.04.2003 по 16.05.2003, с 19.05.2003 по 27.06.2003, с 02.08.2004 по 15.09.2004 – исполнение обязанностей заместителя главного инженера по охране труда и технике безопасности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В случае определения права на пенсию по пп. 1 п. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истцу требовалось достичь возраста 45 лет и иметь специальный стаж по Списку N 1 не менее 10 лет и стаж в МКС не менее 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списком №1 от 26.01.1991 №10, разделом I «Горные работы» подразделом I, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено руководителям, специалистам подземных участков (горный мастер, позиция 1010100б), начальникам (заместителям, помощникам) участков, занятым на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (учетном периоде), выполняющим работу в подземных условиях (позиция 1010100г-24097), заместителям главного инженера по охране труда и технической безопасности (позиция 1010100г-20735) на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте шахт, рудников, приисков, метрополитена, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений.

Согласно акту документальной проверки №55 от 22.05.2017 г. УПФ в г. Воркуте характер выполняемой работы рабочими и инженерно-техническими работниками на участке вентиляции и техники безопасности, на котором работал истец, - полный рабочий день на подземных работах (л.д. 86).

В акте указано, что согласно Положению об участке ВТБ данные участки создаются в шахтостроительных управлениях, ведущих работы по проходке выработок, не входящих в вентиляционные системы действующих шахт. Участки ВТБ создаются при достижении стволом нижней границы зоны газового выветривания, но не глубже 150 м. Основными задачами участка ВТБ являются обеспечение проветривания забоев, контроль за состоянием пылегазового режима, противопожарной защиты, контроль за состоянием техники безопасности и промышленной санитарией, ведением буровзрывных работ, ведением всей предусмотренной правилами безопасности технической и разрешительной документации по вентиляции и пылегазовому режиму.

Согласно Правилам безопасности в угольных шахтах, утвержденным Постановлением Госгортехнадзора России от 30.12.1994 №67 на каждой шахте должен быть организован участок вентиляции и техники безопасности. Руководящий и инженерно-технический персонал шахты обязаны систематически в разные смены посещать подземные работы. Начальник участка или его заместитель (помощник) обязаны посещать каждое рабочее место на участке не менее одного раза в сутки.

В ходе рассмотрения данного дела судом из МБУ «Воркутинский муниципальный архив» получены сведения из журнала учета посещения горных работ ИТР АУП ШСУ-1 за период с 01.01.1998 по 04.06.2003 г., в котором содержатся сведения о работе ФИО3 (л.д. 119-121), согласно которым ФИО3 в указанный период был занят на подземных работах более 50% рабочего времени в году.

Суд не может согласиться с позицией представителя ответчика и ОПФ РФ по СПб и ЛО о том, что предоставленные сведения отражают лишь время прихода и ухода ФИО3 с работы, а не занятость на подземных работах, поскольку истец работал в режиме пятидневной рабочей недели, при этом в представленной таблице имеются рабочие дни истца, когда он не спускался в шахту, и в которых отсутствует указание на время спуска в шахту и подъема.

Таким образом, суд считает доказанным факт работы истца на подземных работах более 50% рабочего времени в году в период с 02.02.1998 по 18.05.2003; после 04.06.2003 года сведения о спусках в шахту не представлены, связи с чем требования о включении периодов после 04.06.2003 г. в специальный стаж удовлетворению не подлежат.

Периоды работы истца с 23.03.2001 по 26.05.2001, с 05.08.2002 по 14.10.2002, с 14.04.2003 по 16.05.2003 – исполнения обязанностей заместителя главного инженера по охране труда и технике безопасности – подлежат включению в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку имеются сведения о спусках истца в шахту в этот период, подтверждающие полую занятость на подземных работах; должность заместителя главного инженера по охране труда и технике безопасности предусмотрена Списком №1.

Оснований для включения в специальных стаж периодов с 26.09.1994 по 30.09.1994, т.к. отсутствуют сведения о начислении заработной платы, с 19.01.1999 по 21.01.1999, с 12.10.2000 по 13.10.2000 – прохождения курсов гражданской обороны, с 22.05.1999 по 28.05.1999, с 12.07.2000 по 14.07.2000 – дней, предоставляемых для проезда к месту отдыха и обратно, с 21.11.2000 по 26.11.2000, с 24.12.2001 по 26.12.2001, с 25.03.2002 по 29.03.2002 – служебных командировок, не имеется с учетом п. 5 Разъяснения от 22.05.1996 №29, п. 4 Правил от 11.07.2002 №516 и ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом включения периодов со 02.02.1998 по 18.01.1999, с 22.01.1999 по 21.05.1999, с 29.05.1999 по 11.07.2000, с 15.07.2000 по 11.10.2000, с 14.10.2000 по 20.11.2000, с 27.11.2000 по 22.03.2001, с 27.05.2001 по 23.12.2001, с 27.12.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 24.03.2002, с 30.03.2002 по 04.08.2002, с 15.10.2002 по 13.04.2003, с 17.05.2003 по 18.05.2003, с 23.03.2001 по 26.05.2001, с 05.08.2002 по 14.10.2002, с 14.04.2003 по 16.05.2003, с 19.05.2003 по 27.06.2003 в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность специального стажа истца составит 5-3-28 + 5-1-22, а всего 10 лет 5 мес. 20 дней.

Применяя правило о двойном снижении, предусмотренное ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях», суд обязывает ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по достижении возраста 45 лет, т.е. с 17.03.2017 г.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить в специальный стаж в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО3

- со 02.02.1998 по 18.01.1999, с 22.01.1999 по 21.05.1999, с 29.05.1999 по 11.07.2000, с 15.07.2000 по 11.10.2000, с 14.10.2000 по 20.11.2000, с 27.11.2000 по 22.03.2001, с 27.05.2001 по 23.12.2001, с 27.12.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 24.03.2002, с 30.03.2002 по 04.08.2002, с 15.10.2002 по 13.04.2003, с 17.05.2003 по 18.05.2003, с 23.03.2001 по 26.05.2001, с 05.08.2002 по 14.10.2002, с 14.04.2003 по 16.05.2003, с 19.05.2003 по 27.06.2003

и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17.03.2017 года.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 30 июля 2018 года.

Судья Добрынина А. Н.