Решение № 2-3537/2019 2-3537/2019~М-2872/2019 М-2872/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2-3537/2019

Дело № 2-3537/19

22RS0066-01-2019-003922-47


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2019 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего М.М.Бирюковой,

при секретаре Я.А.Дмитриевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Барнаула, Управлению имущественных отношений Алтайского края о признании права собственности на самовольную постройку и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Барнаула, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>

В обоснование требований указано, что семьей истца в ДД.ММ.ГГГГ году самовольно, без соответствующего разрешения, за счет собственных средств на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> «Б» возведен отдельный жилой дом. Нарушения строительных и градостроительных норм и правил при его строительстве допущено не было. В техническом паспорте на жилой дом имеется отметка о самовольном строительстве <адрес>

Истец неоднократно пыталась оформить право собственности на жилой дом и земельный участок, однако ей было отказано по различным причинам: дом находится в зоне воздушной линии электропередач, спорный земельный участок расположен в территориальной зоне коммунальных объектов, в санитарно-защитной зоне Власихинского кладбища и т.д. С указанными основаниями для отказа в признании права собственности на жилой дом истец не согласна, поскольку возведенный дом соответствует строительным нормам и правилам, требования противопожарной безопасности при его возведении были соблюдены.

На основании изложенного, истец обратилась в суд, просит исковые требования удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Третье лицо ФИО2 против удовлетворения иска возражала, пояснила, что является владельцем земельного участка и дома на нем, который возводился ею. Истец приходится ей дочерью. Документов на дом и земельный участок у нее не имеется.

Ответчик администрация г.Барнаула, а также Управление имущественных отношений Алтайского края, привлеченное к участию в деле в качестве ответчика, извещены надлежаще, в судебное заседание своих представителей не направили.

Представители третьих лиц – администрации Железнодорожного района г.Барнаула, Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула в суд своих представителей также не направили, извещены в установленном законом порядке, просили о рассмотрении дела без их участия.

Суд, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке.

Выслушав пояснения истца, третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Таким образом, законодателем предусмотрено, что иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при доказанности наличия совокупности юридических фактов, в именно: строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении) лица, осуществившего постройку; застройщик получил необходимые согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; объект возведен застройщиком для себя за счет собственных средств. Возникновение права собственности на самовольную постройку возможно лишь при условии, что она не создает опасность для жизни и здоровья граждан.

Как установлено в судебном заседании, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> возведен жилой дом <адрес> при этом разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию в установленном законом порядке получены не были.

В выписке из технического паспорта Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», составленного по состоянию ДД.ММ.ГГГГ, имеется отметка о самовольном строительстве Литер «А».

Как указывает истец ФИО1, она и члены ее семьи являются собственниками земельного участка, расположенного по <адрес>.

Между тем, как следует из представленных документов, истец ФИО1 собственником (законным владельцем на ином праве) земельного участка не является.

Из ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка по <адрес>, однако истцу было отказано по причине нарушения строительных, санитарных норм и правил, требований земельного и градостроительного законодательства.

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула, в соответствии с решением Барнаульской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ №, является органом, который осуществляет распоряжение земельными участками, находящимися в границах городского округа – г.Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, оформляемых (переоформляемых) для эксплуатации жилых домов, в том числе незавершенных строительством или самовольно созданных.

Из отзыва Комитета на иск следует, что сведения о предоставлении земельного участка ФИО2, а также третьим лицам отсутствуют.

Следовательно, доказательств того, что земельный участок принадлежит на праве собственности или ином законном праве истцу, третьему лицу ФИО2, не представлено. Жилой дом возведен на спорном земельном участке самовольно, разрешение на его строительство не выдавалось.

Из представленных документов (технического заключения Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула, ответов администрации г.Барнаула в адрес ФИО1) усматривается, что спорный земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне коммунальных объектов и городского кладбища, расположенного по ул.Власихинской, в водоохраной зоне реки Пивоварки и частично в границах охранной зоны ЛЭП, что является нарушением требований градостроительного законодательства.

Таким образом, поскольку в отношении земельного участка по <адрес> ФИО1 не имеет законных прав, допускающих строительство жилого дома, земельный участок расположен в зонах, не допускающих строительство отдельных жилых домов, то суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.М.Бирюкова