Постановление № 5-169/2019 от 8 февраля 2019 г. по делу № 5-169/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 09 февраля 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Блажкевич О.Я., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

УСТАНОВИЛ:

В Железнодорожный районный суд г. Хабаровска поступил протокол с материалами дела об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 06 час 30 минут ФИО3 П. в нарушение ст. 42 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», находился в здании аэровокзала внутренних авиалиний аэропорта <адрес> с нарушением режима пребывания в РФ, которое выразилось в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, срок временного пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ; мер к продлению законного пребывания не предпринял.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ЛОП в аэропорту <адрес> ЛУ МВД России на транспорте в отношении ФИО3 П. составлен протокол об административном правонарушении, материалы дела направлены в суд.

Явка лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, в Железнодорожный районный суд обеспечена должностным лицом Хабаровского ЛУ МВД России на транспорте ФИО5

На рассмотрение дела также явился переводчик ФИО6

В ходе рассмотрения дела ФИО3 П. пояснил, что приехал в Россию с целью заработать денег, но не успел легализовать своё положение. Не имел денег для своевременного выезда. Близких родственников – граждан Российской Федерации не имеет.

Изучив представленные материалы, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, должностное лицо органа полиции, суд приходит к следующему:

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из требований ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

По общему правилу, установленному п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ), временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания. При этом, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Из обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 06 час 30 минут ФИО3 П. находился в здании аэровокзала внутренних авиалиний аэропорта <адрес> в отсутствии документов, предоставляющих право на пребывание на территории РФ.

Из сведений в протоколе об административном правонарушении, выписки из электронной базы данных «Мигрант-1» следует, срок законного пребывания ФИО3 П. на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо действий по своевременному выезду из Российской Федерации принято не было, документов, предоставляющих право на пребывание на территории Российской Федерации после истечения разрешенного срока пребывания, ФИО3 П. не получал.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия ФИО3 П. по нахождению на территории Российской Федерации в отсутствии документов, предоставляющих на это право, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Более того, не принимая действий к покиданию территории Российской Федерации по окончанию разрешённого срока пребывания, суд полагает, что ФИО3 П. умышленно уклоняется от выезда с территории России.

Протокол об административном правонарушении составлен, выписка из электронной базы данных, объяснения ФИО3 П. получены, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют друг другу, в связи с чем, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами вины ФИО3 П. в совершении административного правонарушения.

Оснований для освобождения ФИО3 П. от административной ответственности не усматривается.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

К смягчающим ответственность обстоятельствам суд полагает возможным отнести признание ФИО3 П. вины в совершении административного правонарушения.

При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного ФИО3 П. административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, личность виновного, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное выдворение иностранного лица или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым нормам.

Из представленных материалов следует, что ФИО3 П. незаконно находится на территории Российской Федерации, не имеет регистрации по месту жительства или пребывания, как на территории Хабаровского края, так и на территории Российской Федерации, разрешения на работу либо продление патента не получал. Доказательств того, что им были приняты меры к тому, чтобы узаконить своё пребывание на территории Российской Федерации, либо выехать с территории Российской Федерации, материалы дела не содержат, в ходе рассмотрения дела суду не представлено.

Вместе с тем, из материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 П. следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении него дознавателем отдела дознания Хабаровского ЛУ МВД России на транспорте возбуждено уголовное дело по ст. 291.2 ч. 1 УК РФ по факту передачи денежных средств в виде взятки должностному лицу органа полиции.

С учетом того, что уголовное законодательство имеет приоритет перед административным законодательством, административное выдворение ФИО3 П. воспрепятствует производству по уголовному делу в отношении него, может нарушить права и интересы потерпевшего по уголовному делу, суд считает необходимым не применять в отношении ФИО3 П. меры наказания в виде административного выдворения, ограничась наложением административного штрафа.

Учитывая изложенное, суд полагает, что назначение наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в полной мере обеспечит достижение целей административного наказания и соблюдет баланс привлечения лица к административной ответственности и не даст уклониться от уголовного преследования в отношения него и не воспрепятствует производству по уголовному делу в отношении ФИО3 П. и возможному привлечению его к уголовной ответственности.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, путем перечисления по следующим реквизитам:

«Получатель штрафа УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по Хабаровскому краю л/с <***>), ИНН <***>, КПП 272101001, р/с <***>, банк получателя: Отделение Хабаровск г. Хабаровск, БИК 040813001, КБК 18811640000016020140, ОКМТО 08701000; УИН 18880427180002523445».

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в течение указанного срока.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Железнодорожного

районного суда г. Хабаровска Блажкевич О.Я.