Решение № 2А-2498/2017 2А-2498/2017~М-2052/2017 М-2052/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2А-2498/2017

Дело № № г. Дзержинск


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2017 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Батыршиной Г.М.,

при секретаре Дошлыгиной В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №7 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании пени по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №7 по Нижегородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила восстановить пропущенный процессуальный срок, взыскать с административного ответчика задолженность по земельному налогу, пени в сумме 107,52 руб.

В обоснование заявленных требований указано на то, что ФИО1 является плательщиком земельного налога. Согласно данным лицевого счета за ответчиком образовалась задолженность по уплате земельного налога за 2012 -2014 годы, в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей по уплате налога на имущество, ФИО1 за период с 2013 года до 2015 года начислены пени по состоянию на 02.11.2015 г. в сумме 107,52 руб., однако мировым судьей отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа по взысканию задолженности в связи с пропуском пресекательного срока. Административный истец просит восстановить пропущенный срок, признав причину уважительной, указав на то, что обращение к мировому судье является основанием, подтверждающим уважительность попуска срока.

Административный ответчик ФИО1, налоговый орган в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 Налогового Кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (п. 2 ст. 48 НК РФ, ч.3 ст. 123.4, ч. 1 ст. 286, ст. 287 КАС РФ).

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

В обоснование иска налоговый орган указал, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

В адрес ФИО1 налоговым органом направлены требования от 19.11.2012г. по сроку оплаты до 26.12.2012г., от 09.12.2013г. по сроку оплаты до 24.01.2014г., от 07.12.2014 г. по сроку оплаты 27.01.2015г., от 02.11.2015 г. по сроку оплаты до 15.01.2016г.

Указанные требования административным ответчиком исполнены не надлежащим образом, пени в размере 107,52 руб. не уплачены.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №7 по Нижегородской области обратилась к мировому судье судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу, направив его посредством почтовой связи 20.10.2016г., то есть с пропуском предусмотренного законом срока.

Определением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 25.10.2016г. отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу в связи с пропуском процессуального срока.

Как следует из материалов дела, определением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 07.04.2016г. административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №7 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании пени по земельному налогу в сумме 107,52 руб. возвращено в связи с неустранением обстоятельств, послуживших основанием для оставления иска без движения. Почтовое отправление получено налоговым органом, как следует с распечатки с сайта почты России, 17.04.2017г.

Повторно налоговый орган обратился с административным исковым заявлением, датированным 20.02.2017г., в суд посредством почтовой связи 22.05.2017г., фактически по истечении месяца со дня возвращения иска и по истечении восьми месяцев после вынесения определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания обязательных платежей в судебном порядке.

Между тем, в нарушение положений ст. 62 КАС РФ налоговым органом не представлены доказательства уважительности пропуска такового.

Причины, на которые ссылается административный истец, уважительными признаны быть не могут, поскольку подача заявления мировому судье о выдаче судебного приказа и последующий отказ мирового судьи в его выдаче таковым обстоятельством расценено быть не может. Оставление административного искового заявления без движения и последующее его возвращение течение срока также не прерывало.

Самым ранним требованием является требование от 19.11.2012г. по сроку оплаты до 26.12.2012г., следовательно, налоговый орган имел право обратиться в суд с настоящим иском в срок до 26.06.2016 г., однако к мировому судье заявление о выдаче судебного приказа подано с пропуском срока – 20.10.2016г., в суд общей юрисдикции – 22.05.2017г.

Учитывая изложенное, имеются основания для отказа Межрайонная ИФНС России №7 по Нижегородской области в удовлетворении административного искового заявления, в связи с пропуском им установленного законом срока на обращение в суд в отсутствие к тому уважительных причин.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 62, 180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства о восстановление срока на обращение с административным иском в суд Межрайонной ИФНС России №7 по Нижегородской области отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №7 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании пени по земельному налогу в сумме 107,52 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд.

Федеральный судья Г.М. Батыршина