Постановление № 5-30/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 5-30/2017

Дело № 5-30/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 февраля 2017 г. г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд ЕАО в составе судьи Безотеческих В.Г.,

с участием представителя по доверенности от 25.08.2016 ООО «Херсонес» - ФИО7,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: Общества с ограниченной ответственностью «Херсонес» адрес нахождения лица: 680000, <...> ИНН:<***>, ОГРН: <***>, КПП: 272101001 (далее ООО «Херсонес»),

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

09.09.2016 в рамках исполнения контракта № от 15.08.2016 ООО «Херсонес» в центр электронного декларирования Приамурского таможенного поста Хабаровской таможни, расположенного по адресу: 680013, <...>, в электронном виде подана декларация на товары № на декларирование в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» товаров, вывозимых с таможенной территории Таможенного союза в КНР автомобильным транспортом с государственным регистрационным №», согласно которой заявлен товар: рыба свежемороженая, неразделанная, лосось тихоокеанский «кета», штучной заморозки, упакована в коробки. Всего 500 мест общим весом брутто/нетто 16000/15000кг.

10.09.2016 в постоянную зону таможенного контроля пункта пропуска «Нижнеленинское» Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни, расположенную по адресу: РФ, ЕАО, <...> с целью убытия с таможенной территории Таможенного союза в КНР прибыло транспортное средство с государственным регистрационным № полуприцеп с государственным регистрационным №

12.09.2016 в результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № от 13.09.2016) был обнаружен товар, сведения о котором таможенному органу в установленной письменной форме не заявлялись:

- рыба свежемороженая, неразделанная, лосось тихоокеанский «кета» общим весом нетто 73,00 кг.

В судебное заседании представитель ООО «Херсонес» ФИО7. пояснила, что вину в совершении правонарушения признают полностью, несоответствие заявленного товара представленному на таможенный досмотр возможно из-за неисправности весов при первичном взвешивании товара.

Суд, исследовав в судебном заседании материалы дела, считает, что факт совершения ООО «Херсонес» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, нашел свое подтверждение на основании следующего.

Согласно ст. 190 ТК ТС, с момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Факт совершения ООО «Херсонес» административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела:

- таможенной декларацией на товары № (л.д. 31-32), из которой следует, что ООО «Херсонес» заявлен товар: рыба свежемороженая, неразделанная, лосось тихоокеанский «кета», общим весом брутто/нетто 16000/15000кг, о чем также имеется международная товарно-транспортная накладная (л.д. 33); упаковочный лист (л.д. 34); инвойс (контракт) (л.д. 35); ветеринарный сертификат (л.д. 36);

- актом таможенного досмотра № от 12.09.2016 (л.д. 44-49), согласно которого обнаружен товар, сведения о котором таможенному органу в установленной письменной форме не заявлялись - рыба свежемороженая, неразделанная, лосось тихоокеанский «кета» общим весом нетто 73,00 кг.;

- протоколом об аресте товаров от 13.09.2016 (л.д. 1-4), из которого следует, что наложен арест на рыбу (кету) неразделанную, непотрошеную с головой общим весом нетто 73 кг.;

- протоколом об административном правонарушении № от 11.11.2016 (л.д. 150-159), где отражены установленные по делу обстоятельства;

- заключением эксперта № от 01.11.2016 (л.д. 76-81), согласно которого по состоянию на 09.09.2016 рыночная стоимость рыбы (кеты) неразделанной, непотрошеной с головой общим весом нетто 73 кг. составила 11 698,25 рублей.

- протоколом опроса свидетеля ФИО1 (л.д. 65-69), из которого следует, что она работает старшим государственным таможенным инспектором в отделе специальных таможенных процедур. 10.09.2016 на имя начальника Амурзетского таможенного поста поступила служебная записка оперативно-розыскного отделения таможни о необходимости проведения в отношении товарной партии, погруженной в автотранспортное средство с гос.№» таможенного контроля в форме таможенного досмотра, проведение которого было поручено ей. 12.09.2016 в результате таможенного досмотра было установлено, что фактически в указанном автотранспортном средстве находится товар - рыба (кета) неразделанная, непотрошеная с головой общим весом брутто/нетто 15673/15073 кг. при проведении досмотра присутствовали водитель автотранспортного средства, ФИО1, сотрудник ФСБ ФИО2, сотрудник МВД ФИО3, инспектор Росельхознадзора ФИО4, сотрудник ОРО Биробиджанской таможни ФИО5.

В соответствии со ст. 150 ТК ТС все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены таможенным законодательством таможенного союза и законодательств государств - членов Таможенного союза.

Статьей 186 ТК ТС установлено, что обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, несет российское лицо, заключившее внешнеэкономическую сделку, если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется в соответствии с внешнеэкономической сделкой.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС таможенному декларированию подлежат товары, перемещаемые через таможенную границу. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК ТС, в письменной и (или) электронной формах сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. При декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан подать таможенную декларацию и представить в таможенный орган необходимые документы и сведения.

Под недекларированием товаров и (или) транспортных средств понимаются действия лица, фактически не выполняющего требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть, не заявляется часть однородного товара, либо при декларировании данной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре, или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из копии инвойса (л.д. 35) следует, что заключен контракт на поставку товара - рыбы неразделанной свежемороженой кеты штучной заморозки между KHERSONES, LLC (грузоотправителем) и TONGJIANG XIAOLONG ECONOMIC AND TRAID CO., LTD. (получателем).

Согласно ЕГРЮЛ (л.д 118-129), 27.02.2010 в Единый государственный реестр юридических лиц внесены записи о регистрации юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Херсонес», основным видом деятельности которого является оптовая торговля пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями.

ООО «Херсонес», подав в таможенный орган таможенную декларацию на товары, приняло на себя обязанности декларанта, согласно которым оно обязано представить в таможенный орган необходимые документы и достоверные сведения о ввозимых товарах, в том числе для целей таможенного контроля, и, учитывая, что общество осуществляет предпринимательскую деятельность от своего имени, на свой риск, в сфере внешнеэкономической деятельности, то есть в области международного обмена товарами, общество должно было принять все зависящие от него меры по исполнению вмененной обязанности с требуемой и необходимой степенью заботливости и осмотрительности, в том числе и с реализацией прав, предусмотренных ТК ТС.

Таким образом, судом установлено, что факт недекларирования указанных товаров соответствующим образом ООО «Херсонес» при указанных обстоятельствах имел место. При этом никаких препятствий, выходящих за пределы воли и не позволивших ООО «Херсонес» соблюсти надлежащим образом предусмотренные таможенным законодательством обязанности, не было.

С учетом изложенного действия ООО «Херсонес» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Суд признает смягчающим административную ответственность обстоятельством признание вины лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, имущественное и финансовое положение юридического лица, и считает возможным применить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Применение ст. 4.1.1 КоАП РФ не целесообразно, поскольку наказание в виде штрафа суд считает возможным не назначать. Также суд не находит оснований для освобождения ООО «Херсонес» от наказания в порядке ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.10, 29.9 ч.1 п. 1, 29.10 КоАП РФ, судья –

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Херсонес» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, подвергнутых аресту, находящихся на ответственном хранении в ИП ФИО6 по адресу: ЕАО, <...>).

Товар, явившийся предметом административного правонарушения: рыбу свежемороженую, неразделанную, лосось тихоокеанский «кета» общим весом нетто 73,00 кг. - уничтожить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток с момента его получения через Биробиджанский районный суд.

Судья В.Г. Безотеческих