Постановление № 5-119/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-119/2021

Дело № 5-119/2021

УИД 27RS0005-01-2021-000405-61


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 29 марта 2021 года

Судья Краснофлотского районного суда г. Хабаровска Голубев А.И.,

с участием привлекаемого лица ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - старшего специалиста 1 разряда отдела эпидемиологического надзора ИЯГ,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, 27<данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

18.01.2021 года в 15 ч. 46 мин. в Управлении Роспотребнадзора по Хабаровскому краю по адресу: <...> при анализе информации о гражданах, прибывающих из-за рубежа на территорию Хабаровского края, установлено, что ФИО1 не выполнила требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: 09.11.2020 года ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации из Турции авиарейсом №SU-2137, однако, не выполнила требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/l), (ИССЛЕДОВАНИЕ НЕ ПРОЙДЕНО, НА ПОРТАЛЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ИНФОРМАЦИЯ НЕ РАЗМЕЩЕНА (скриншот справки прилагается), тем самым ФИО1 не выполнила требования п. 2.1, 2.2 Постановления № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» по обязательному заполнению анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию до вылета в Российскую Федерацию, и, находясь по адресу: ****, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, то есть в срок до 00 часов 01 минуты 13.11.2020 года, не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате такого лабораторного исследования в ЕПГУ, заполнив соответствующую форму.

В судебном заседании привлекаемое лицо ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснив, что пропустила трехдневный календарный срок для сдачи теста из-за работы, ребенка и круговорота дел.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ИЯГ полагает, что в действиях привлекаемого лица имеется состав административного правонарушения, о сдаче теста в течение трех календарных дней ФИО1 было известно, о чем имеется отметка в анкете прибывающего из-за границы физического лица.

Изучив материалы дела, выслушав доводы должностного лица, заслушав объяснение привлекаемого лица, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) Главным государственным санитарным врачом РФ 18.03.2020 вынесено постановление №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 июля 2020 г. № 22) (далее - Постановление № 7).

Согласно п.п. 2.1, 2.2. п. 2 Постановления № 7 гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/l).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012г. № 710, от 31.01.2020 № 66) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 г. № 15 (далее - СП 3.1.3597-20) к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19 относится, в том числе, мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

В соответствии с п. 4.1 СП 3.1.3597-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 СП 3.1.3597-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска и др.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении от 05.02.2021 г. № 218; сведениями об отсутствии на портале государственных услуг результата лабораторного исследования в течение трех календарных дней со дня прибытия в РФ, результатами лабораторного исследования, прошедшего за истечением трехдневного срока со дня прибытия в РФ (от 18.01.2021 года).

Несоблюдение ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, создает предпосылки для возникновения неблагоприятной эпидемиологической обстановки, непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, связанной с распространением на территории Российской Федерации, в том числе и Хабаровского края, новой коронавирусной инфекции COVID-2019, представляющей опасность для граждан.

В связи с чем, оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ, а также для прекращения производства по ст. 24.5 КоАП РФ не усматривается.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания, в соответствии со ст.ст.4.1-4.5 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность привлекаемого лица, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, в качестве смягчающего наказание обстоятельства суд учитывает наличие на иждивении малолетнего ребенка, признание вины и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, что обеспечит реализацию задач административной ответственности за совершение данного правонарушения и по предупреждению совершения новых правонарушений, а также будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, а равно индивидуализации административной ответственности.

Исключительных обстоятельств, позволявших бы применить положения ч.2.2, ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, судье не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на р/счет <***> в отделение Хабаровск Банка России/ УФК по **** (Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю) ИНН <***> КПП 272401001 ОКПО 76366815 БИК 010813050 л/с <***> код платежа 141 1 16 01061 01 0003 140 УИН 1410 4270 0054 0012 6388.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в суд.

Неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья: подпись.

Копия верна: судья А.И.Голубев

<данные изъяты>