Решение № 2-3133/2019 2-354/2020 2-354/2020(2-3133/2019;)~М-3107/2019 М-3107/2019 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2-3133/2019

УИД 89RS0004-01-2019-004295-54 Дело № 2-354/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 07 февраля 2020 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Кузьминой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Реутовой Е.В.,

с использованием средств аудиозаписи (аудиопротоколирование),

с участием помощника прокурора г.Новый Уренгой ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Новый Уренгой к ФИО5, ФИО6, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 о признании прекратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета; к ФИО7, ФИО8, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, о признании не приобретшими право пользования жилым помещением в общежитии, выселении без предоставления другого благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что Постановлением Мэра города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> утвержден акт приемки законченного строительством объекта «<данные изъяты>», построенного за счет собственных средств ПО «Уренгойгазпром» РАО «Газпром». В соответствии с вышеуказанным постановлением указанному объекту присвоен почтовый адрес: <адрес>. Распоряжением ПО «Уренгойгазпром» РАО «Газпром» от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> общежитие <адрес> передано на баланс 3 отряда ГПС для заселения сотрудников противопожарной службы. Согласно договору безвозмездной передачи от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> общежитие, расположенное по адресу<адрес> безвозмездно передано ООО «Уренгойгазпром» Управлению государственной противопожарной службы Управления внутренних дел ЯНАО. В последующем жилое помещение - <адрес>, было предоставлено ФИО5 на период трудовых отношений службы в 3-ОГПС. Вместе с нанимателем в жилое помещение были вселены: жена - ФИО6. В последующем вселена дочь - ФИО1. Из представленной справки о зарегистрированных гражданах, следует, что ФИО5 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением Главы города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на основании распоряжения Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> «О безвозмездной передаче объектов жилищного фонда» - общежитие, расположенное по адресу: <адрес> принято в собственность муниципального образования город Новый Уренгой. Согласно письму начальника ФГБУ «4 отряд ФПС ГПС по ЯНАО» от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, трудовые отношения ФИО5 со структурными подразделениями МЧС России прекращены ДД.ММ.ГГГГ Добровольное освобождение спорного жилого помещения ФИО5 исключает. Просит суд признать ФИО5, ФИО6, ФИО1 прекратившими право пользования жилым помещением в общежитии по адресу: <адрес> и снять ФИО5, ФИО1 с регистрационного учета; признать не приобретшими право пользования спорным жилым помещением и выселить ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого благоустроенного жилого помещения; по адресу: <адрес>.

Представитель истца Администрации г. Новый Уренгой ФИО9 в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом по указанному в иске адресу. Об отложении дела не ходатайствовали, возражений на исковые требования не представили.

Суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Прокурор полагал иск подлежащим удовлетворению в полном объёме, обстоятельства, на которых основан иск, нашедшими своё подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Новоуренгойским городским судом принято решение по гражданскому делу № <данные изъяты> по иску ФИО5 к администрации города Новый Уренгой, муниципальному казенному учреждению «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключении договора социального найма.

Апелляционным определением ДД.ММ.ГГГГ решение оставлено без изменения.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела для суда являются обязательными и не подлежат оспариванию следующие обстоятельства.

ФИО5 работал в 3-ем отряде ГПС УГПС МЧС РФ ЯНАО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением администрации 3 отряд ГПС УГПС МЧС РФ ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО5 была распределена квартира № <адрес> на период службы в 3 ОГПС УГПС МЧС РФ ЯНАО.

ДД.ММ.ГГГГ между названным учреждением и истцом в отношении спорной квартиры был заключен договор найма жилого помещения в общежитии на период службы. В договор включены члены семьи: жена ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован в жилом помещении по месту жительства.

Общежитие (<адрес>) введено в эксплуатацию ПО «Уренгойгазпром» РАО «Газпром» в 1997 году и в 2004 году и передано по безвозмездной сделке на основании договора безвозмездной передачи №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в собственность Ямало-Ненецкого автономного округа, в оперативное управление ГУ «Управление Государственной противопожарной службы УВД ЯНАО».

Согласно распоряжению главы города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, в муниципальную собственность принято общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, которое включено в реестр объектов недвижимости муниципального образования город Новый Уренгой.

Общежитие дом № <адрес> до передачи жилого помещения в государственную собственность, оперативное управление юридического лица и муниципальную собственность использовалось для заселения сотрудников ГУ «4 отряд федеральной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (ранее 3 отряд ГПС УГПС МЧС РФ ЯНАО).

Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО5 по договору найма жилого помещения в общежитии на период трудовых отношений.

Также, материалами дела установлено следующее.

Постановлением Мэра города Новый Уренгой от 30.12.1997 г. № 1914 утвержден акт приемки законченного строительством объекта «<адрес>», построенного за счет собственных средств ПО «Уренгойгазпром» РАО «Газпром».

В соответствии с вышеуказанным постановлением указанному объекту присвоен почтовый адрес: <адрес>. Распоряжением ПО «Уренгойгазпром» РАО «Газпром» от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> передано на баланс 3 отряда ГПС для заселения сотрудников противопожарной службы.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения в общежитиях.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно договору безвозмездной передачи от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> общежитие, расположенное по адресу: <адрес> безвозмездно передано ООО «Уренгойгазпром» Управлению государственной противопожарной службы Управления внутренних дел ЯНАО.

В последующем жилое помещение - <адрес>, было предоставлено ФИО5 на период трудовых отношений службы в 3-ОГПС. Вместе с нанимателем в жилое помещение были вселены: жена - ФИО6. В последующем была вселена дочь - ФИО1.

Договор найма жилого помещения заключен ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5 на период службы нанимателя в 3-ОГПС (п. 1.2 договора).

Договор найма подлежит досрочному расторжению в случае прекращения нанимателем трудовых отношений с 3-ОГПС (п. 5.2.2 договора).

Из представленной справки о зарегистрированных гражданах, следует, что ФИО5 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Также по указанному адресу зарегистрирована ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Главы города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> на основании распоряжения Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> «О безвозмездной передаче объектов жилищного фонда» - общежитие, расположенное по адресу: <адрес> принято в собственность муниципального образования город Новый Уренгой.

Согласно письму начальника ФГБУ «4 отряд ФПС ГПС по ЯНАО» от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, трудовые отношения ФИО5 со структурными подразделениями МЧС России прекращены ДД.ММ.ГГГГ

Ответчикам ФИО5, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о необходимости сняться с регистрационного учета, предварительно сдав по акту приема-передачи занимаемое жилое помещение. Однако, до настоящего времени ответчики не удовлетворили указанные требования по неизвестным причинам.

В силу ст. ст. 92, 100 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаём, за исключением заключения договора найма специализированного жилого помещения.

В соответствии со ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в случае утраты (разрушения) такого жилого помещения или по иным предусмотренным ЖК РФ основаниям. Таким основаниями прекращения договора найма специализированного жилого помещения по смыслу ст. 104 ЖК РФ является, в частности, прекращение трудовых отношений.

Так, в силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ст. 105 ЖК РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Ответчик ФИО5 не относится к числу лиц, которые в силу ч. 2 ст. 102, ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, исходя из вышеназванных норм ЖК РФ, с момента увольнения ФИО5 со службы в 3-ОГПС его право пользования спорным жилым помещением и членов его семьи прекращено, действие договора найма служебного жилого помещения на момент рассмотрения дела судом прекращено, а также право пользования данной квартирой ответчиком утрачено.

Согласно актам обследования жилого помещения № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ответчик ФИО5 вместе со своей семьей длительное время не проживают в спорном жилом помещении.

В соответствии с указанными актами в жилом помещении проживают ответчики ФИО8, ФИО7 и их несовершеннолетние дети ФИО2, ФИО3

Однако решение о предоставлении спорного жилого помещения Главой города Новый Уренгой либо ответственным лицом или органом (должностного лица) уполномоченным Главой города Новый Уренгой указанным гражданам не принималось, распоряжение не издавалось. Следовательно, указанные граждане не приобрели право пользование спорным жилым помещением.

Ответчикам ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ было вручено предупреждение об освобождении спорного жилого помещения, однако до настоящего времени ответчики не освободили спорное жилое помещение.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статья 304 ГК РФ предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация граждан осуществляется исключительно по месту жительства либо пребывания, при этом регистрация либо отсутствие таковой не могут служить условием реализации прав и свобод, гарантированных Конституцией РФ, федеральными и региональными законами.

В соответствии с п. 3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением правительства РФ № 713 от 17.07.1995 г. местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом - интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.1997 г. № 172).

В соответствии с п. 16 вышеуказанных Правил гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить необходимые для регистрации документы.

Суд полагает, что регистрация ответчиков в спорном жилом помещении противоречит требованиям действующего законодательства и является препятствием для осуществления законных прав собственника.

При таких обстоятельствах суд находит, что исковые требования Администрации г. Новый Уренгой обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса РФ, размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера для организаций составляет 6 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Администрации города Новый Уренгой удовлетворить.

Признать ФИО5, ФИО6, ФИО1 прекратившими право пользования жилым помещением в общежитии по адресу: <адрес>.

Снять ФИО5, ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Признать ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО3 не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, выселить без предоставления другого благоустроенного жилого помещения.

Взыскать с ФИО5, ФИО11, ФИО7, ФИО8 в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой государственную пошлину по 1 500 рублей с каждого.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А.Кузьмина.

Копия верна:

Решение в окончательной форме принято 07 февраля 2020 года.