Решение № 2-1315/2024 2-1315/2024~М-846/2024 М-846/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 2-1315/2024

Дело №2-1315/2024

70RS0001-01-2024-001709-87


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2024 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Усмановой Е.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Николаевой Ю.А.,

с участием представителя ответчика Б.Н.В., действующей по доверенности от /________/ сроком действия до /________/, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Т.В.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Т.В.А. обратился в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ (далее – ОСФР по /________/), в котором с учетом уточнений просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы с /________/ по /________/ в должности ученик каменщика, каменщик, каменщик 2 разряда в СУ-2 Томского СМУ ПГО «ТНГГ», СУ-2 арендного предприятия «Томскгеолстрой», малое предприятие «Комплекс», с /________/ по /________/ в должности каменщик 2, 3 разряда в малом предприятии «Комплекс», назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 с применением ч.2 ст. 33 Федерального закона №400-ФЗ с /________/ с /________/, взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 35000 руб., расходы на выдачу нотариальной доверенности в сумме 2000 руб., расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб. В обоснование указал, что /________/ обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от /________/ в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа за работу с тяжелыми условиями труда по Списку /________/. В стаж работы не были включены периоды работы с /________/ по /________/ учеником каменщика и с /________/ по /________/ каменщиком в СУ-2 арендованного предприятия «Томскгеолстрой». Однако в данные периоды он осуществлял работу, предусмотренную Списками. Данные периоды должны быть исчислены в полуторном размере, поскольку работа проходила в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В судебное заседание истец Т.В.А., его представитель К.Л.В., действующая по доверенности от /________/ сроком действия три года, не явились, извещены надлежащим образом. Участвуя ранее в судебном заседании, представитель истца К.Л.В. поддержала заявленные требования, указала, что документами, представленными в материалы дела подтверждается работа истца в должности, предусмотренной Списком /________/, в течение полного рабочего дня, в составе бригады каменщиков. Работая в должности ученика каменщика, истец получал заработную плату за полную ставку каменщика.

Представитель ответчика Б.Н.В. в судебном заседании не признала исковые требования, поддержала доводы письменного отзыва, согласно которому Списками 1956 года профессия «каменщик» не предусмотрена, время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, не подлежит включению в специальный стаж, представленными документами не подтверждается работа в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков в составе комплексной бригады, льготное исчисление к периоду работы до /________/ не может быть применено, поскольку нормы Закона Российской Федерации от /________/ /________/-I применялись с /________/. При этом с учетом возможного включения в специальный стаж период работы каменщиком стаж работы по профессии, предусмотренной Списками, у истца составит 4 года 7 месяцев 21 день, что менее требуемых 6 лет и 3 месяцев для назначения пенсии с учетом положений ч. 2 ст. 33 Федерального закона №400-ФЗ. Расходы на оплату услуг представителя заявленные истцом в завышенном размере, подлежат снижению, расходы на выдачу нотариальной доверенности удовлетворению не подлежат.

Заслушав пояснения представителя ответчика, определив на основании ст. 167 ГПК Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от /________/ № 400-ФЗ), вступившим в силу с /________/

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федеральный закон от /________/ N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от /________/ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федеральный закон от /________/ № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федеральный закон от /________/ № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статье 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на /________/, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от /________/ /________/ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от /________/ /________/ «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список /________/ года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от /________/ /________/ «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до /________/ (далее - Список /________/ года).

Списком /________/ года в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены должности мастер (десятник) и прораб.

Списком /________/ года в разделе XXVIII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены должности мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419) и каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680).

Как следует из вышеуказанного Списка /________/ от /________/, льготный характер работы связан законодателем с характером работы каменщика в бригаде (звене) каменщиков.

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела, что Т.В.А., /________/ года рождения, /________/ посредством электронного сервиса через единый портал государственных и муниципальных услуг обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования /________/ от /________/ Т.В.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона /________/-Фз в связи с отсутствием требуемого специального стажа за работу с тяжелыми условиями по Списку /________/.

Данным решением Т.В.А. зачтено в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ 3 года 4 месяца 12 дней, в специальный стаж по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ – 29 лет 6 месяцев 6 дней.

Из решения также следует, что не подлежат зачету в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда по Списку /________/ периоды с /________/ по /________/ в качестве ученика каменщика в СУ-2 арендного предприятия «Томскгеолстрой» в соответствии с п.8 Разъяснения /________/ от /________/, с /________/ по /________/ в качестве каменщика в СУ-2 арендного предприятия «Томскгеолстрой», так как представленными документами не подтверждается работа в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков в составе комплексной бригады.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от /________/ №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /________/ /________/ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от /________/ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/ утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от /________/ /________/).

Согласно п. 10 указанных Правил от /________/ /________/, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11 Правил от /________/ /________/).

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от /________/ /________/н в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии.

Согласно данным о стаже Т.В.А. период ы с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ указаны, как работа в обычных условиях.

В представленной истцом трудовой книжке АТ-II /________/ от /________/ имеются следующие записи о его трудовой деятельности: /________/ принят учеником каменщика СУ-2 Томского СМУ ПГО «ТНГГ», /________/ восстановлена выплата северной надбавки в размере 30%, /________/ СУ-2 ТО СМУ ПГО «ТНГГ» переименован в СУ-2 арендного предприятия «Томскгеолстрой», /________/ СУ-2 арендного предприятия «Томскгеолстрой» реорганизован в Малое предприятие «Комплекс»; /________/ Т.В.А. присвоен 3 разряд каменщика, /________/ в связи с ликвидацией предприятия уволен переводом в МП «Геолстрой».

Из архивной справки, выданной МКУ «Архив» от /________/ /________/ следует, что Т.В.А. принят с /________/ учеником каменщика в бригаду С.М.Е. со сроком обучения 6 месяцев с оплатой за первый месяц обучения – 75% тарифной ставки первого разряда, за второй месяц обучения 60% тарифной ставки первого разряда, за третий месяц обучения 40% тарифной ставки первого разряда, за четвертый месяц обучения с оплатой 20% тарифной ставки первого разряда (приказ о принятии /________/ от /________/); на основании заключения квалификационной комиссии от /________/ присвоен третий разряд каменщика, бухгалтерии произвести расчет з/платы согласно присвоенных разрядов с /________/ (приказ /________/ от /________/); уволен с /________/ переводом в МП «Геолстрой» (приказ об увольнении /________/ от /________/).

Аналогичные сведения содержатся в архивной справке МКУ «Архив» от /________/ /________/.

С изложенными данными согласуются сведения приказов от /________/ /________/-к, /________/-к от /________/, /________/-к от /________/ об установлении северной надбавки.

В личной карточке работника содержатся сведения о приеме Т.В.А. учеником каменщика /________/, присвоении 3 разряда каменщика /________/.

Согласно лицевому счету за 1992 год Т.В.А. /________/ присвоен 2 разряд каменщика, имеются сведения о выплате заработной платы с января по декабрь 1992 года.

Работа Т.В.А. в должности каменщика в 1991 году подтверждается приказами /________/-к от /________/ о вручении денежной премии, /________/-к от /________/ о выплате лечпособия, расчетом на выплату единовременного вознаграждения за выслугу лет 1991 года.

Исходя из совокупности исследованных доказательств, принимая во внимание, что лицевой счет о начислении заработной платы за 1991 год не содержит сведений о переводе Т.В.А. каменщиком, присвоении ему 2 разряда, при этом в приказе от /________/ должность истца поименована как каменщик, суд приходит к выводу о наличии доказательств работы истца в должности каменщика с /________/.

При этом как следует из приказа /________/-к от /________/, ведомости выплаты заработной платы за 3 квартал 1990 года, лицевого счета по выплате заработной платы, в 1990 году Т.В.А. числился учеником каменщика.

Наличие в СУ-2 ТО СМУ ПНГГ бригады каменщиков подтверждается приказами /________/-к от 07.1990, /________/-к от /________/, /________/-к от /________/, /________/-к от /________/, /________/-к от /________/ о выплате приработка.

В соответствии с пунктом 8 Разъяснений от /________/ /________/ "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации от /________/ N 29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Учитывая, что профессия каменщика прямо предусмотрена Списками, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований истца о включении в специальный стаж периода работы учеником каменщика с /________/ по /________/.

Из п. 5 разъяснения Минтруда от /________/ N 5 следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Поскольку представленными документами подтверждена работа Т.В.А. в должности каменщика в составе бригады каменщиков в периоды с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, суд считает возможным зачесть данные периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Истцом заявлено требование о зачете данного стажа в льготном исчислении в полуторном размере.

Согласно архивной справке МКУ «Архив» /________/ от /________/ АОЗТ «Геолстрой» (ранее СУ-2 Томского СМУ ПГО ТНГГ, СУ-2 АП «Томскгеолстрой», МП «Комплекс», МП «Геолстрой») находился на территории /________/. В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/, на которые распространяется действие Указа Президиума Верховного Совета СССР от /________/ и от /________/ о льготном исчислении стажа работы, территория /________/ и /________/ относятся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с Законом СССР от /________/ «О государственных пенсиях», который утратил силу в связи с принятием Закона СССР от /________/ «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», право на пенсию по старости имели рабочие и служащие: мужчины - по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет. Право на пенсию по старости на льготных условиях за работу в районах Крайнего Севера либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, данным Законом предусмотрено не было.

Во исполнение статьи 60 Закона СССР от /________/ «О государственных пенсиях» принято Постановление Совета Министров СССР от /________/ N 590, которое утвердило Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (далее - Положение от /________/ /________/).

В соответствии с подпунктом «д» пункта 16 Положения от /________/ /________/ право на пенсию по старости на льготных условиях имели рабочие и служащие, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

Согласно пункта 110 Положения от /________/ /________/ работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с /________/ засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от /________/ «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

С /________/ введен в действие Указ Президиума Верховного Совета СССР от /________/ «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» (далее - Указ Президиума Верховного Совета СССР от /________/), который в подпункте «д» пункта 5 предусмотрел для лиц, прибывших в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, и заключивших срочный трудовой договор о работе в этих районах, следующие льготы: засчитывать один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности. Иных льгот в области пенсионного обеспечения данным Указом предусмотрено не было.

С /________/ введен в действие Указ Президиума Верховного Совета СССР от /________/ /________/-У11 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» (далее - Указ Президиума Верховного Совета СССР от /________/ N 1908-У11), которым в пункте 2 предусмотрено рабочим и служащим, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - не менее 20 календарных лет, пенсии по старости назначать мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет.

Из изложенного следует, что предусматривалось право на пенсию по старости на льготных условиях рабочим и служащим, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, мужчинам - по достижении 55 лет, а женщинам - по достижении 50 лет. Дополнительно к названным требованиям Положение от /________/ /________/ установило требование к необходимому стажу работы: не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет - для женщин. При этом, назначение пенсии на льготных условиях при неполном северном стаже ни одним нормативным актом предусмотрено не было.

Назначение пенсии на льготных условиях при неполном северном стаже впервые было предусмотрено статьей 14 Закона Российской Федерации от /________/ /________/ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего с /________/ до /________/, в соответствии с которой пенсия в связи с работой на Крайнем Севере устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется правило, установленное частью второй настоящей статьи.

К работе на Крайнем Севере приравнивается трудовая деятельность, указанная в статье 12 Закона.

Статьей 94 Закона Российской Федерации от /________/ /________/ "»О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривалось льготное исчисление трудового стажа, и в частности, периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в полуторном размере.

Указанием Министерства социального обеспечения РСФСР от /________/ /________/-У «О порядке применения некоторых статей Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» разъяснялось, что при назначении пенсии в соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации от /________/ N 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» специальный стаж (15 и 20 лет) исчисляется календарно, а общий стаж может быть исчислен в льготном размере; трудовая деятельность, указанная в статье 12 названного Закона, к работе на Крайнем Севере приравнивается календарно (пункт 5).

Закон Российской Федерации от /________/ /________/ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», положения которого предусматривали льготное исчисление трудового стажа периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в полуторном размере, в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от /________/ /________/ введен в действие с /________/ и не распространяется на правоотношения, действовавшие до его принятия.

В последующем, Министерством труда и социального развития Российской Федерации /________/ утверждены Разъяснения (/________/) «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 указанного Разъяснения при исчислении продолжительности страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости за выслугу лет.

В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Учитывая, что на день отмены Закона Российской Федерации от /________/ N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» - /________/ истец не выработал полностью необходимый специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то исчисление выработанного им льготного стажа должно производиться в соответствии с законодательством, действующим на день установления страховой пенсии по старости.

Поскольку в настоящее время назначение и выплата пенсий осуществляется на основании Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в котором положений о льготном исчислении периодов работы в районах Крайнего Севера не предусмотрено, спорные периоды работы Т.В.А. подлежат исчислению в календарном порядке.

Аналогичная позиция изложена в определении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от /________/ /________/.

Истцом заявлено требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ с /________/.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от /________/ №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 указанной статьи).

В силу пункта 13 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от /________/ N 546н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно решению /________/ от /________/ в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда по Списку /________/ истцу зачтено 3 года 4 месяца 12 дней.

С учетом включенных судом периодов продолжительность страхового стажа, дающего право на установление пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ не достигла требуемой – 6 лет 3 месяца.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

В соответствии со ст.98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

К судебным расходам, согласно ст.88 ГПК Российской Федерации относятся госпошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.

В силу ст.100 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из разъяснений, изложенных в п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /________/ /________/ «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» следует, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика расходов по оплате юридических услуг в размере 35000 руб.

В подтверждение понесенных расходов, истцом представлено договор оказания юридических услуг от /________/, заключенный между Т.В.А. и К.Л.В., предметом которого является составление и направление запросов в целях подтверждения специального стажа, сбор запрошенных документов, составление искового заявления о включении периодов работы в специальный стаж, составление расчета специального стажа, копирование документов, отправление почтой искового заявления лицам, участвующим в деле, подача искового заявления в суд, представление интересов заказчика в суде первой инстанции.

Стоимость юридических услуг определена сторонами в размере 35000 руб., которую заказчик оплатил в полном объеме согласно расписке от /________/.

Представитель истца К.Л.В., действуя на основании доверенности от /________/, составила исковое заявление, направила его в суд, подавала ходатайство об уточнении требований, представляла интересы истца в судебном заседании /________/.

Учитывая размер удовлетворенных судом требований, сложность дела, объем работы, проделанной исполнителем в рамках указанного договора, требования ст.100 ГПК Российской Федерации о разумности возмещения расходов на оплату услуг представителя, разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /________/ /________/, суд считает, что с ответчика подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в сумме 20 000 руб.

Согласно ст. 94 ГПК Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе другие признанные судом необходимыми расходы.

Истцом заявлено о взыскании расходов на оформление нотариальной доверенности в размере 2000 руб.

Несение данных расходов подтверждено отметкой и печатью нотариуса в доверенности от /________/.

Как разъяснено в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /________/ /________/ «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Как видно из текста доверенности, выданной /________/, Т.В.А. уполномочил К.Л.В. представлять его интересы по вопросу о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, включении периода работы в специальный стаж, северный, общий страховой и назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов во всех судебных, административных и правоохранительных органах, органах дознания, прокуратуре, и иных правоохранительных органах, в том числе во всех судах судебной системы Российской Федерации со всеми правами, какие предоставлены законом заявителю, истцу, взыскателю, ответчику, третьему лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе с правом представителя на представление интересов в Казначействе, Федеральной службе судебных приставов, предъявление и отзыв исполнительного документа, обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, отказ от взыскания по исполнительному документу, заключением мирового соглашения. Указанное свидетельствует о том, что выданная доверенность является общей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания данных расходов с ответчика.

Истцом при подаче иска согласно чеку по операции от /________/ уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Учитывая, что истцом заявлены требования неимущественного характера, в соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /________/ /________/ «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», судебные издержки пропорциональному распределению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Т.В.А. удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ включить Т.В.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с /________/ по /________/ в должности каменщик 2 разряда в СУ-2 Томского СМУ ПГО «ТНГГ», СУ-2 арендного предприятия «Томскгеолстрой», малое предприятие «Комплекс», с /________/ по /________/ в должности каменщик 2, 3 разряда в малом предприятии «Комплекс».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ в пользу Т.В.А. расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей, расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Усманова Е.А.

Решение в окончательной форме принято 27 мая 2024 года.

Судья Усманова Е.А.