Решение № 2А-751/2018 2А-751/2018 ~ М-558/2018 А-751/2018 М-558/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2А-751/2018

Дело №а-751/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 мая 2018 года пос. ж.д. <адрес>

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Севостьянова А.А.,

при секретаре Загидуллиной Г.И.,

с участием помощника прокурора <адрес> Республики Татарстан Гусамова Р.Р.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отдела МВД Р. по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

ФИО3 по <адрес> обратился в Высокогорский районный суд Республики Татарстан с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, в обоснование указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Советского районного суда <адрес> ФИО2 был осужден по ч<данные изъяты> 1 году 6 месяцам лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН Р. по <адрес> общего режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом <адрес> в отношении него установлен административный надзор сроком на 2 года.

Будучи поднадзорным лицом, ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 2 <данные изъяты> РФ, за которое ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом <адрес> осужден к 4 месяцам лишения свободы. Наказание отбывал в ФКУ ИК-2 УФСИН Р. по <адрес>, откуда освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока.

ДД.ММ.ГГГГ решением Приволжского районного суда <адрес> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и установлены следующие административные ограничения:

1. запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, с 22 до 6 часов утра следующего дня, за исключением трудовой деятельности;

2. обязательная явка три раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания.

Как указывает административный истец, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет в О. Р. по <адрес> как лицо раннее судимое и находящееся под административным надзором. Срок административного надзора заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе постановки на учет с ФИО2 была проведена беседа о недопустимости совершения правонарушений и преступлений. Однако, как утверждает административный истец, поднадзорный должных выводов для себя не сделал, продолжает нарушать общественный порядок и установленные судом ограничения, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен.

В 2018 году ФИО2 2 раза привлекался к административной ответственности: по ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение установленных судом ограничений, а именно отсутствовал по месту жительства в ночное время, по ст. 20.21 КоАП РФ.

Кроме того, как отмечает административный истец, ДД.ММ.ГГГГ в дневное время ФИО2 был выявлен сотрудниками полиции в кафе-баре 24 часа, расположенном в <адрес>, распивающим спиртные напитки.

В этой связи административный истец просил суд рассмотреть вопрос об установлении следующих дополнительных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, согласно ст. 4 Федерального Закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ сроком до окончания административного надзора:

1. Обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

2. Запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня, исключив примечание «за исключением осуществления трудовой деятельности».

3. Запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения ОВД, осуществляющего контроль.

4. Запретить посещение массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах проводимых на территории Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований;

5. Запретить посещение заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив, с целью их употребления.

Административный истец указывает также, что данные ограничения являются важным средством предотвращения возможности совершения ФИО2 уголовно наказуемых деяний и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального района Республики Татарстан по месту жительства или пребывания будет способствовать недопущению совершения противоправных действий вне территории пределов ответственности и полномочий ОВД, осуществляющего административный надзор. Данные виды административных ограничений представляются важным средством профилактики правонарушений.

В ходе судебного заседания представитель административного истца уточнил свои исковые требования и просит суд установить административному ответчику следующие ограничения:

1. Обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

2. Запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня, исключив примечание «за исключением осуществления трудовой деятельности».

3. Запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания Высокогорский муниципальный район Республики Татарстан без разрешения ОВД, осуществляющего контроль.

4. Запретить посещение массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах проводимых на территории Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований;

5. Запретить посещение заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив, с целью их употребления.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в иске.

Административный ответчик ФИО2 с иском согласился частично, просил не устанавливать ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания Высокогорский муниципальный район Республики Татарстан без разрешения ОВД, осуществляющего контроль, а также запрета посещения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, пояснив, что в настоящее время он трудоустроен, находится у работодателя на испытательном сроке, фактическим местом работы является <адрес> и ему необходимо выезжать за пределы <адрес>. Также пояснил, что имеет несовершеннолетнюю дочь, которая профессионально занимается спортом и ему необходимо посещать спортивные мероприятия с ее участием. С остальными исковыми требованиями согласился.

Помощник прокурора Гусамов Р.Р. административный иск поддержал частично, полагал уточненные исковые требования в части обоснованными, поскольку поднадзорный систематически нарушает установленные ограничения, возражал против установления запрета посещения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, полагая данное требование немотивированным.

Изучив представленные материалы, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав мнение прокурора, суд считает, что настоящее административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу ч. 2 и 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ приговором Советского районного суда <адрес> ФИО2 был осужден по ч<данные изъяты> к 1 году 6 месяцам лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН Р. по <адрес> общего режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом <адрес> в отношении него установлен административный надзор сроком на 2 года.

Будучи поднадзорным лицом, ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. <данные изъяты> УК РФ, за которое ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом <адрес> осужден к 4 месяцам лишения свободы. Наказание отбывал в ФКУ ИК-2 УФСИН Р. по <адрес>, откуда освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока.

ДД.ММ.ГГГГ решением Приволжского районного суда <адрес> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и установлены следующие административные ограничения:

1. запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, с 22 до 6 часов утра следующего дня, за исключением трудовой деятельности;

2. обязательная явка три раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в О. Р. по <адрес> как лицо раннее судимое и находящееся под административным надзором. Срок административного надзора заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2, имея непогашенную судимость и находясь под административным надзором, неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение режима нахождения по месту жительства в ночное время, установленного решением суда.

Согласно рапорту УУП О. по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ находился в <адрес> и распивал спиртное в кафе.

Согласно представленной административным истцом характеристике на ФИО2, он состоит на профилактическом учете, склонен к употреблению спиртных напитков, в состоянии алкогольного опьянения не контролирует свои действия, ведет себя неадекватно.

Учитывая, вышеуказанные обстоятельства, данные о личности ФИО2, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает настоящее административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части следующих ограничений:

1. Обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

2. Запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня, исключив примечание «за исключением осуществления трудовой деятельности».

3. Запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания Высокогорский муниципальный район Республики Татарстан без разрешения ОВД, осуществляющего контроль.

4. Запретить посещение заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив, с целью их употребления.

В то же время, суд не может принять во внимание доводы административного истца о том, что к административному ответчику необходимо применить запрет посещения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах проводимых на территории Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований.

Необходимость установления в настоящее время данного дополнительного ограничения ФИО2 административным истцом надлежащим образом не мотивирована и вопреки требованиям ч. 1 ст. 62 КАС РФ не подтверждена какими-либо допустимыми доказательствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 177, 270 - 273, ст. 298 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск отдела МВД Р. по <адрес> Республики Татарстан к ФИО2 удовлетворить частично.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничения, установленные решением Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следующими ограничениями:

1. Обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

2. Запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня, исключив примечание «за исключением осуществления трудовой деятельности».

3. Запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания Высокогорский муниципальный район Республики Татарстан без разрешения ОВД, осуществляющего контроль.

4. Запретить посещение заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив, с целью их употребления.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Судья: А.А. Севостьянов