Решение № 2-437/2024 2-437/2024~М-410/2024 М-410/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 2-437/2024

дело № 2-437/2024

36RS0019-01-2024-000706-82


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воронежская область

р.п. Кантемировка «17» октября 2024 года

Кантемировский районный суд, Воронежской области в составе председательствующего по делу судьи Маликина М.А.;

при секретаре Пасленовой Н.В.;

процессуального истца в лице старшего помощника прокурора Кантемировского района, Воронежской области ФИО1;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кантемировского района, Воронежской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Митрофановского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения, суд,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кантемировского района, Воронежской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в котором указывает, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Митрофановского сельского поселения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены следующие нарушения п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее – ГОСТ), утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст. Так, на дороге общего пользования по ул. Вокзальная с. Митрофановка Кантемировского района Воронежской области около д. 28,27,26,21,19,5 имеются ямочность, превышающая допустимые пределы.

По ул. Вокзальная с. Митрофановка около д.27, дорожная разметка 1.14.1 «Обозначающая пешеходный переход» нанесена в нарушение п. 6.2.17 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее – ГОСТ2), утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст (нанесено только желтое заполнение, линии разметки 1.14.1 отсутствуют).

В нарушение <...> (д.26,19) занижение обочины, не отделенной от проезжей части бордюром, занижение относительно прилегающей кромки проезжей части в местах их сопряжения более 4 см.

Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью жителей, нарушают их права в сфере безопасности дорожного движения, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих обязанностей должностными лицами администрации, ответственными за состояние работы на данном направлении, а также отсутствии контроля за их работой со стороны главы администрации поселения.

Ранее прокуратурой района в адрес главы поселения вносилось представление об устранении нарушений законодательства в указанной сфере. Однако, действенных мер по устранению выявленных нарушений до сих пор предпринято не было.

Просит суд обязать администрацию Митрофановского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, а именно: провести работу по устранению неровности автомобильной дороги общего пользования по ул. Вокзальная с. Митрофановка Кантемировского муниципального района Воронежской области около домов № 28,27,26,21,19,5 в соответствии с требованиями ГОСТ; Нанести на дорожное полотно автомобильной дороги общего пользования по ул. Вокзальная с. Митрофановка Кантемировского муниципального района Воронежской области возле дома № 27 дорожную разметку, обозначающую пешеходный периход, в соответствии с требованиями ГОСТ2; Провести работу по устранению занижения обочины по ул. Вокзальная с. Митрофановка Кантемировского муниципального района Воронежской области около домов № 26,19 в соответствии с нормами ГОСТ.

В судебном заседании старший помощник прокурора исковые требования поддержал в полном объеме, сообщив суду сведения, аналогичные тем, которые содержатся в исковом заявлении.

Ответчик о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив заявление о проведении разбирательства в отсутствие их представителя, признании исковых требований.

Судом из письменных доказательств установлено, что 30.07.2024 года прокурором Кантемировского района, Воронежской области на имя главы Митрофановского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области внесено представление № 2-2-2024 об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, в частности выявлены нарушения: на участке автомобильной дороги общего пользования по ул. Вокзальная с Митрофановка: около домов №17,19,21,27,28, на дорожном полотне автомобильной дороги общего пользования имеются выбоины превышающие допустимые пределы; около домов № 19,21, установлено занижение обочины, не отделенной от проезжей части бордюром, составляет более 4 см; возле дома № 16 не нанесена надлежащим образом дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный периход» (л.д. 9-10).

19.08.2024 года главой Митрофановского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области в адрес прокурора Кантемировского района, Воронежской области направлена информация, из содержания которой следует, что представление № 2-2-2024 от 30.07.2024 года о нарушении законодательства о безопасности дорожного движения, рассмотрено, выбоины, превышающие допустимые пределы на дорожном полотне автомобильной дороги общего пользования в <...> около домов № 17,19,21,27,28 засыпаны, обочина возле домов № 19,21 поднята срезом асфальто-бетонного покрытия. Подана заявка для включения ул. Вокзальная с. Митрофановка в план по ремонту автомобильных дорог на 2025 год и при выделении денежных средств, ремонт будет произведен (л.д. 11).

Согласно рапорту старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кантемировскому району ФИО4 от 20.09.2024 г. следует, что 19.09.2024 года при осмотре ул. Вокзальная с. Митрофановка возле домов №28,27,26,21,5, подходы к ж/д переезду, выявлена ямочность, превышающая допустимые пределы; возле дома № 19 - занижение обочины не отделенной от проезжей части бордюром (л.д. 23-24,25-35).

Согласно акту проверки от 26.09.2024 года следует, что помощником прокурора Кантемировского района, Воронежской области в порядке контроля проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Митрофановского сельского поселения Кантемировского муниципального района, в ходе которой выявлены нарушения: на участке автомобильной дороги общего пользования по ул. Вокзальная с. Митрофановка около домов №28,27,26,21,19,5 имеется ямочность, превышающая допустимые пределы; около дома № 27 дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный периход» нанесена не надлежащим образом, а также около домов № 29,19 установлено занижение обочины, не отделенной от проезжей части бордюром, занижение относительно прилегающей кромки проезжей части в местах их сопряжения более 4 см. (л.д. 7-8).

Изучив материалы гражданского дела, пояснения представителя стороны, суд установил, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из материалов гражданского дела, ответчик является владельцем автомобильной дороги местного значения в границах населенного пункта поселения, расположенного по адресу: <...> которая содержится ненадлежащим образом, так как на проезжей части имеется ямочность, превышающая допустимые пределы, занижение обочины, не отделенной от проезжей части бордюром, ненадлежащее нанесение дорожной разметки, вследствие чего усматриваются нарушения п. 5.2.4, п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2019.

Характер, содержание нарушений, перечисленные в акте проверки от 26.09.2024 года, их наличие, ответчиком не оспаривается.

Учитывая, что состояние дорог должно соответствовать правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 12 Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»), допущенные вследствие бездействия ответчика, являющиеся содержанием дорожной деятельности, осуществление которой относится к полномочиям местного значения сельского поселения (п. 5, ст. 9 Устава МО), наличие которых исключают безопасность дорожного движения, то при таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Оценивая содержание нарушений безопасности дорожного движения, суд приходит к выводу, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью жителей, нарушают их права в сфере безопасности дорожного движения, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих обязанностей должностными лицами администрации, ответственными за состояние работы на данном направлении, а также отсутствии контроля за их работой со стороны главы администрации поселения, что позволяет сделать вывод о соответствии исковых требований прокурора Кантемировского района, Воронежской области положениям ст. 45 ГПК РФ, то есть в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Так как исковые требования удовлетворены, то судебные расходы в виде государственной пошлины, от несения которых процессуальный истец и ответчик освобождены, подлежат возложению на местный бюджет.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Митрофановского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области, 396700, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 24.10.1997 года в течение трех месяцев с даты вступления настоящего решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, а именно: провести работу по устранению неровности автомобильной дороги общего пользования по ул. Вокзальная с. Митрофановка Кантемировского муниципального района Воронежской области около домов № 28,27,26,21,19,5 в соответствии с требованиями ГОСТ; Нанести на дорожное полотно автомобильной дороги общего пользования по ул. Вокзальная с. Митрофановка Кантемировского муниципального района Воронежской области возле дома № 27 дорожную разметку, обозначающую пешеходный периход, в соответствии с требованиями ГОСТ2; Провести работу по устранению занижения обочины по ул. Вокзальная с. Митрофановка Кантемировского муниципального района Воронежской области около домов № 26,19 в соответствии с нормами ГОСТ.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через районный суд, в течение одного месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.А. Маликин