Решение № 2-2984/2019 2-2984/2019~М-2613/2019 М-2613/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-2984/2019

Дело № 2-2984/2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2019 года г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Суворовой Е.И.,

Секретаря судебного заседания Суриной Е.В.,

С участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области ФИО2, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ФИО3,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО9 к Администрации Наро-Фоминского городского округа, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском о признании права собственности на самовольно возведенное строение – жилой дом общей площадью 94,1 кв.м., расположенный на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, <адрес> обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, <адрес>

Исковые требования заявлены по тем основаниям, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, <адрес> на указанном земельном участке расположен жилой дом, площадью 94,1 кв.м., который принадлежит истцу на основании договора дарения. Право собственности истца на жилой дом не зарегистрировано в установленном порядке. Истец пропустило срок для обращения за регистрацией в упрощенном порядке. Истец неоднократно предпринимала попытки по реализации прав по государственной регистрации имущества, однако в досудебном порядке получить разрешение на строительство жилого дома не представилось возможным.

Истец ФИО4 в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области ФИО2 вопрос об удовлетворении требований истца оставила на усмотрение суда.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ФИО3 вопрос о признании права собственности на самовольное строение оставила на усмотрение суда, против удовлетворения требований об обязании Управления зарегистрировать право собственности возражала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п.п. 1.2 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и привил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст. 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Постановление Пленума ВС РФ, ВАС РФ от 29.04.2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусматривает, что, применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее.

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и /или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

В соответствии с п. 10 ч.1 ст. 51 ГрК РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Как видно из ч.ч.1,2 ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Судом установлено, что истцу ФИО4 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <адрес>

Истец, имея в собственности земельный участок возвел на данном участке жилой дом с характеристиками согласно технического паспорта, общей площадью 94,1 кв.м.

Согласно заключения специалиста № здание индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, с.<адрес>, д. Митенино, <адрес>, по своей конструкции, а так же по расположению на земельном участке, положениям градостроительных, строительных, санитарно-гигиеническим, правилам застройки, не противоречит. Расстояние от конструкций исследуемого объекта до ограждения по линии разделения смежных участков, которое по своему фактическому значению меньше значения, приведенного в положения <данные изъяты> является несущественным. Здание индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, с.<адрес>, д. Митенино, <адрес>, жизни и здоровью собственников и третьих лиц не угрожает, не затрагивает их права и охраняемые законом интересы.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований об относимости и допустимости доказательств суд пришел к следующему выводу. Сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. С учетом установленных по делу обстоятельств, требования ФИО4 заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В силу пункта 12 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Судебное решение, устанавливающее право на имущество, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество обязаны осуществить государственную регистрацию права.

Поскольку судебное решение, устанавливающее право на объект недвижимости, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество обязаны осуществить государственную регистрацию права, суд полагает требования истца об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> осуществить регистрацию права собственности удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 ФИО10 к Администрации Наро-Фоминского городского округа, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить частично.

Признать за ФИО4 ФИО11 право собственности на самовольно возведенное строение – жилой дом общей площадью 94,1 кв.м., расположенный на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, <адрес>

В удовлетворении требований ФИО4 ФИО12 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об обязании зарегистрировать право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты>1 кв.м. расположенный на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, <адрес>., - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья Е.И. Суворова