Решение № 2-2032/2018 2-2032/2018~М-2397/2018 М-2397/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-2032/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Геленджик 10 октября 2018 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Чурсиной Галины Викторовны,

при секретаре судебного заседания Пикулиной Ирине Викторовне,

с участием:

истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика: администрации муниципального образования город-курорт Геленджик – ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии и признании права собственности на хозяйственную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии и признании права собственности на хозяйственную постройку,

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 54,7 кв.м, кадастровый номер №, и земельный участок, на котором он расположен, общей площадью 950 кв.м, категория земель: земли поселений – для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке. С целью улучшения жилищных условий им была произведена реконструкция жилого дома, в связи с чем площадь увеличилась до 85,7 кв.м, а также возведена хозяйственная постройка вспомогательного назначения площадью 93,3 кв.м. В связи с тем, что реконструкция жилого дома и хозяйственная постройка осуществлены без соответствующего разрешения, они являются самовольными постройками, поэтому ответчиком отказано в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию. Поскольку жилой дом соответствует нормам СНиП, не создаёт угрозу жизни и здоровью других граждан, просит признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 85,7 кв.м, и на хозяйственную постройку площадью 93,3 кв.м.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования и просили удовлетворить их.

Представитель администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в разрешении спора относительно признания права собственности истца на реконструированный жилой дом полагается на усмотрение суда. В части признания права собственности на хозяйственную постройку просит отказать в удовлетворении исковых требований, указывая, что площадь возведенного истцом хозяйственного строения превышает допустимые размеры строений вспомогательного назначения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 950 кв.м, категория земель: земли поселений – для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер №, и жилой дом, назначение: жилое, площадью 54,7 кв.м, кадастровый номер №, количество этажей:1, в том числе подземных: 0, по адресу: <адрес>.

Право собственности зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

Статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лица. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

На основании статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

С целью улучшения жилищных условий истцом выполнена реконструкция жилого дома, выразившаяся в возведении и увеличении пристроек из мелкоштучного камня на железобетонном основании, с тыльной и передней частей исследуемого здания, для размещения помещений: (№) – веранда площадью 7,5 кв.м; (№) – кухня площадью 19,6 кв.м.

В результате проведенной реконструкции общая площадь жилого дома составила 85,7 кв.м

При этом истцом выполнена внутренняя перепланировка помещений.

Поскольку реконструкция произведена без соответствующего разрешения, истцу отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатации.

Кроме того, истцом возведена хозяйственная постройка вспомогательного назначения общей площадью 93,3 кв.м.

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.28 постановления Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 настоящей статьи, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам, связанным с самовольным строительством, следует, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Спорное строение возведено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно техническому плану здание с кадастровым номером № имеет следующие характеристики объекта недвижимости: наименование объекта – жилой дом, назначение: жилое, количество этажей 1, в том числе подземных: 0, общая площадь 85,7 кв.м, материал наружных стен – из прочих материалов, год завершения строительства – 1957.

Из строительно-технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ по обследованию жилого дома с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> выполненного ООО «РЕГИОНАЛЬНОЕ БЮРО КАДАСТРОВЫХ ИНЖЕНЕРОВ», следует, что реконструированный жилой дом соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам, а также национальным стандартам и сводам правил, не создает угрозу для жизни, безопасности и здоровья граждан. Общая площадь реконструированного жилого дома составляет 85,7 кв.м. Жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Доводы ответчика о том, что возведенное истцом на земельном участке 2-хэтажное строение не может учитываться как хозяйственная постройка вспомогательного назначения, поскольку его площадь превышает установленную статьей 45 Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой площадь хозяйственного блока не должна превышать 40 м, не могут быть приняты судом во внимание.

В соответствии с п.п.17 п.3 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Критерием для отнесения строений и сооружений к вспомогательным является наличие на земельном участке основного здания, строения или сооружения, по отношению к которому новое строение или сооружение выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию. Вспомогательные объекты предназначены только для обслуживания основного объекта и не могут использоваться самостоятельно или отдельно от основной вещи.

Согласно строительно-техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ по обследованию строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, выполненному ООО «РЕГИОНАЛЬНОЕ БЮРО КАДАСТРОВЫХ ИНЖЕНЕРОВ», спорное строение площадью 93,3 кв.м, этажность: 2, является хозяйственной постройкой, угрозы жизни, безопасности и здоровья граждан не создает.

При этом, как следует из заключения, исследуемое строение является вспомогательным по отношению к основному зданию – жилой дом с кадастровым номером №, площадью 85,7 кв.м, используется для обслуживания основного объекта, функционирование которого невозможно в его отсутствие. Объекты имеют общую коммуникационную сеть, общие подъездные пути, которые одновременно служат пожарными проездами, для проезда специальной техники. Все объект расположены на единой огороженной территории – земельном участке, учтенном в Едином государственном реестре недвижимости в границах в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Указанное строение используется истцом в качестве вспомогательного строения, предназначенного для хранения хозяйственных принадлежностей, иных бытовых нужд, и не предназначенное для проживания людей, в том числе и временного).

Допрошенный в судебном заседании в качестве эксперта эксперт строительно-технических исследований ООО «РЕГИОНАЛЬНОЕ БЮРО КАДАСТРОВЫХ ИНЖЕНЕРОВ» ФИО4, предупрежденный об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, подтвердил изложенные в заключениях от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ выводы.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что объект «хозяйственная постройка», расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> является объектом вспомогательного назначения, для возведения которого не требуется получения разрешения на строительство, а также ввода в эксплуатацию.

Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным признать за истцом право собственности на объекты недвижимости.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии и признании права собственности на хозяйственную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, назначение: жилое, количество этажей 1, в том числе подземных: 0, общая площадь 85,7 кв.м, кадастровый №, материал наружных стен – из прочих материалов, год завершения строительства – 1957, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на хозяйственную постройку, назначение: нежилое, количество этажей 2, в том числе подземных: 0, общая площадь 93,3 кв.м, материал наружных стен – деревянные, год завершения строительства – 2018, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на жилой дом, назначение: жилое, количество этажей 1, в том числе подземных: 0, общая площадь 85,7 кв.м, кадастровый №, материал наружных стен – из прочих материалов, год завершения строительства – 1957, и хозяйственную постройку, назначение: нежилое, количество этажей 2, в том числе подземных: 0, общая площадь 93,3 кв.м, материал наружных стен – деревянные, год завершения строительства – 2018, расположенные по адресу: Россия, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского края через Геленджикский городской суд в течение месяца.

Судья