Решение № 2-2798/2018 2-2798/2018 ~ М-2136/2018 М-2136/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-2798/2018

Дело № 2-2798/2018 5 июля 2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Горишевской Е.А.

с участием прокурора Михеевского И.Ю.

при секретаре Черноковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Северодвинске гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Северодвинск» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом к ФИО1 ФИО8 об изъятии жилого помещения,

установил:

администрация муниципального образования «Северодвинск» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом обратилась в суд с иском к ФИО1 ФИО9 об изъятии жилого помещения.

В обоснование требований указано, что Администрацией Северодвинска в рамках адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы проводятся мероприятия по переселению собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: г. Северодвинск, ул. <адрес> Ответчику принадлежит на праве собственности 53/217 доли квартиры <адрес> в указанном доме. Согласно распоряжению первого заместителя Главы Администрации – руководителя аппарата от 5 августа 2016 г. № 879-риз вышеуказанное жилое помещение подлежит изъятию для муниципальных нужд путем предоставления иного жилого помещения. Заявлением от 17 октября 2016 г. ФИО1 выбран способ переселения путем получения иного жилого помещения. Принимая во внимание данное заявление, для ответчика взамен изымаемого у него жилого помещения во вновь построенном доме по адресу: г. Северодвинск, ул. <адрес> запланировано жилое помещение общей площадью 27,1 кв.м., жилой площадью 17,6 кв.м. В настоящее время многоквартирный дом № <адрес> в г. Северодвинске введен в эксплуатацию и право собственности муниципального образования «Северодвинск» на квартиру № <адрес> в данном доме зарегистрировано 18 августа 2017 г. На основании проведенной оценки разница в рыночной стоимости изымаемого и предоставляемого жилого помещения составляет 715595 руб. 74 коп. Истцом в адрес ответчика 3 ноября 2017 г. заказным письмом направлено подписанное со стороны муниципального образования «Северодвинск» соглашение № 112/2017 об изъятии недвижимости для муниципальных нужд путем предоставления иного жилого помещения. Указанное письмо и полный пакет документов возвращены адресанту 12 декабря 2017 г. в связи с истечением срока хранения. До настоящего времени ответчик в Администрацию Северодвинска не обращался. Истец просит суд изъять у ФИО1 53/217 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Северодвинск, ул. <адрес>, путем предоставления иного жилого помещения – квартиры № <адрес> в доме № <адрес><адрес> в г. Северодвинске; взыскать с ответчика в счет возмещения разницы в цене между изымаемым жилым помещением и предоставляемым жилым помещением денежные средства в размере 715595 руб. 74 коп.

В судебное заседание истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя не направил.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

По определению суда в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приняв во внимание заключение прокурора, полагавшего завяленные требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что ответчик ФИО1 является собственником доли в размере 53/217 в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Северодвинск, ул. <адрес> (л.д. 27-29).

Постановлением Правительства Архангельской области от 23 апреля 2013 г. № 173-пп утверждена адресная программа Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 – 2017 годы», основной целью которой является переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного до 1 января 2012 г. аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации жилых домов в Архангельской области.

Актом межведомственной комиссии № 24 от 26 июля 2005 г. жилой дом по адресу: <...> признан аварийным и непригодным для проживания (л.д. 6-7).

Постановлением Мэра Северодвинска от 16 октября 215 г. № 508-па на основании акта межведомственной комиссии решено по истечении шести месяцев со дня предъявления требований о сносе многоквартирных домов в случае невыполнения собственниками требований о сносе, выполнить организационные мероприятия по сносу многоквартирного дома, по изъятию земельных участков в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации путем предоставления возмещения за жилые помещения, по оценке изымаемых жилых помещений, находящихся в собственности граждан (л.д. 8-10).

Распоряжением Первого заместителя Главы Администрации – руководителя аппарата ФИО2 от 5 августа 2016 г. № 879-риз принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка путем предоставления возмещения за жилые помещения, находящиеся в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Северодвинск, ул. <адрес> (л.д. 11-13).

3 ноября 2017 г. в адрес ФИО1 направлен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд № 112/2017 (л.д. 15-16, 18-22), конверт с почтовым отправлением вернулся адресанту в связи с истечением срока хранения (л.д. 17). В указанном соглашении истец взамен подлежащего изъятию жилого помещения предложил предоставить ответчику в собственность долю в размере 88/323 в праве собственности на иное жилое помещение по адресу: г. Северодвинск, ул. <адрес>, с уплатой ответчиком разницы в рыночных стоимостях жилых помещений в размере 715595 руб. 74 коп.

Соглашение на изложенных в нем условиях ответчиком на момент рассмотрения дела не подписано.

В силу ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» также указано на необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений ст. 32 ЖК РФ.

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пп. «г» п. 20 постановления от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.

Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон (пп. «и» п. 20 указанного постановления).

Как следует из материалов дела, проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд ответчиком не получен, на момент рассмотрения гражданского дела собственником не подписан.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что между сторонами не достигнуто соглашение о предоставлении ответчику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену. Ответчик согласия на переселение его в другое жилое помещение не выразил, что исключает возможность его принудительного переселения из занимаемого жилого помещения и принудительного наделения его правом собственности на другое жилое помещение.

Не достигнуто между сторонами и соглашение о размере выкупной цены.

Доказательств обратного истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Северодвинск» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом к ФИО1 <адрес> об изъятии жилого помещения отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Горишевская

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2018 г.