Решение № 2-1551/2018 2-1551/2018~М-1366/2018 М-1366/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-1551/2018

Дело № 2-1551/18 копия


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2018 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Слепаковой О.Е.

при секретаре Рыжовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области о включении период в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области (далее УПФР в г. Владимире Владимирской области) о включении периодов в специальный страховой стаж и назначении страховой пенсии. В обоснование требований указала, что обратилась в УПФР в г. Владимире Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в чем ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Ответчиком не были включены в специальный стаж периоды:

- с 20.10.2003 г. по 19.12.2003 г., с 20.10.2008 г. по 10.12.2008 г., с 26.10.2009 г. по 26.12.2009 г., с 14.03.2014 г. по 15.05.2014 г., с 13.11.2014 г. по 15.12.2014 г. нахождения на курсах повышения квалификации.

С данным решением истец не согласна и просила включить в специальный стаж вышеперечисленные периоды и назначить ей страховую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населению в учреждениях здравоохранения с момента возникновения права на нее.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 (доверенность от .... № №...) исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении истцу пенсии. Просила отказать истцу в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на досрочную пенсию вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж может разрешаться на основании законодательства, действовавшего как во время выполнения указанной работы, так и на момент обращения за пенсией.

В судебном заседании установлено:

30.10.2017 г. ФИО1 обратилась в УПФР в г. Владимире Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Решением комиссии от 16.05.2018 г. № №... ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Из указанного решения следует, что в специальный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 20.10.2003 г. по 19.12.2003 г., с 20.10.2008 г. по 10.12.2008 г., с 26.10.2009 г. по 26.12.2009 г., с 14.03.2014 г. по 15.05.2014 г., с 13.11.2014 г. по 15.12.2014 г., поскольку Правилами от 11.07.2002 г. № 516 не предусмотрено включение в специальный стаж курсов повышения квалификации, административных отпусков (л.д. 11).

Суд не может признать исключение данных периодов из специального стажа истца обоснованным по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке ФИО1 с 10.01.1992 г. работает фельдшером в ...... дом-интернате (с ... г. ...... дом-интернат для престарелых и инвалидов», с 26.12.2011 г. ...... «...... дом-интернат для престарелых и инвалидов») (л.д. 12-13).

Установлено, что ФИО1 по направлению работодателя находилась на курсах повышения квалификации с сохранением рабочего места и средней заработной платы в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.10.2003 г. по 19.12.2003 г., с 20.10.2008 г. по 10.12.2008 г., с 26.10.2009 г. по 26.12.2009 г., с 14.03.2014 г. по 15.05.2014 г., с 13.11.2014 г. по 15.12.2014 г..

Данные обстоятельства подтверждаются следующими документами:

- свидетельством о повышении квалификации в ...... медицинский колледж» по специальности «Лечебное дело» № №... (л.д. 14);

- свидетельством о повышении квалификации в ...... медицинский колледж» по циклу «Дистология» № №... (л.д. 15);

- удостоверением о повышении квалификации в ...... медицинский колледж» по программе «Охрана здоровья сельского населения» № №... (л.д. 16);

- удостоверением о повышении квалификации в ...... медицинский колледж» по программе «Диетология» № №... (л.д. 17);

- уточняющей справкой из № №... от 18.09.2018 г. ...... дом-интернат для престарелых и инвалидов» (л.д. 23).

Трудовым законодательством (статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Несмотря на то, что п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, период нахождения на таких курсах, по мнению суда, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из постановления № 516 от 11.07.2002 года не следует, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов постановление не содержит.

Повышение квалификации входит в функциональные обязанности любого медицинского работника и неразрывно связано с трудовой функцией.

За работником в этот период сохраняется место работы, выплачивается полная ставка заработной платы (должностной оклад), работники подлежат социальному страхованию.

При таких обстоятельствах, учитывая, что работа истца до и после нахождения на курсах повышения квалификации включена ответчиком в специальный стаж, суд считает необходимым включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.10.2003 г. по 19.12.2003 г., с 20.10.2008 г. по 10.12.2008 г., с 26.10.2009 г. по 26.12.2009 г., с 14.03.2014 г. по 15.05.2014 г., с 13.11.2014 г. по 15.12.2014 г..

При условии включения вышеуказанных спорных периодов в специальный стаж, с учетом того, что после обращения за пенсией истец продолжила работать в должности и учреждении, работа в которых засчитывается в льготный стаж (уточняющая справка № №... от 18.09.2018 г. - л.д. 23): требуемый стаж 30 лет и 01 день приходится на 08.07.2018 г., в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 09.07.2018 г..

В силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения деятельностью периоды:

- с 20.10.2003 г. по 19.12.2003 г., с 20.10.2008 г. по 10.12.2008 г., с 26.10.2009 г. по 26.12.2009 г., с 14.03.2014 г. по 15.05.2014 г., с 13.11.2014 г. по 15.12.2014 г. нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения деятельностью с 09.07.2018 г..

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области в пользу ФИО1 300 рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий подпись О.Е. Слепакова

......

......

......