Решение № 2-3558/2017 2-3558/2017~М-3246/2017 М-3246/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-3558/2017

Дело № 2-3558/2017

Мотивированное
решение изготовлено 25 декабря 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Абсалямовой А.В.,

при секретаре Кулаковой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 18 декабря 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Управляющая компания «Восток» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 является собственником <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности.

19.04.2017 года истица обратилась в ООО «УК «Восток» с заявлением, в котором просила предоставить копии решений и протоколов общих собраний собственников <адрес> за 2008 г., 2016 г., 2017 г. с бюллетенями голосования.

Она, как собственник не извещалась о проведении и данных собраний, не участвовала в них.

26.05.2017 года истицей получен ответ от ООО «УК «Восток» № от 19.05.2017 года, направленный 22.05.2017 года с приложением копий протоколов общих собраний собственников помещений <адрес> от 11.10.2016 года и 01.08.2008 года. Копии решений собственников помещений <адрес> от 11.10.2016 года и 01.08.2008 года. Копии решений общих собраний собственников с приложениями к ним, в том числе и бюллетени голосования ей предоставлены не были. В ответе не содержалось информации о том, где и когда она сможет с ними ознакомиться.

Ответчиком нарушен срок направления ответа, предусмотренный п. 21 «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами». Собственник помещений вправе знакомиться не только с протоколами общих собраний, но и с документами, подтверждающими итоги голосования. Управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством РФ.

Пунктом 1.5. договора управления многоквартирным домом предусмотрено, что управляющая компания обязалась вести и хранить всю техническую документацию на многоквартирный дом. В настоящее время протоколы собраний со всеми приложениями к ним также переданы и хранятся в ООО «УК «Восток».

Бездействием управляющей организации Кулаковой причинен моральный ущерб, который она оценивает в 1000 рублей. Истица просит взыскать указанную денежную сумму в ее пользу, признать незаконным бездействие ООО «УК «Восток», связанное с нарушением срока направления ответа, непредоставления информации, обязать ООО «Восток» ознакомить истицу с соответствующими документами в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истица свои требования поддержала, пояснила, что ФИО2- инициатор собрания в 2016 году поясняла в ходе судебных заседаний при рассмотрении иска Кулаковой об оспаривании решений собраний собственников о том, что решение собственников, протоколы и реестры она передала после собрания в управляющую компанию. Уточнила, что аналогичная информация не размещена управляющей организацией в системе ГИС ЖКХ и на сайте управляющей компании.

Ответчик- ООО «УК «Восток» представителя в судебное заседание не направил, извещен о слушании дела надлежаще, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие. В предыдущем судебном заседании представитель ООО «УК «Восток» ФИО3 иск не признавал, пояснял, что документы об общем собрании собственников, проходившем в 2016 году, появились в управляющей компании неизвестным образом, граждане просто оставили их на столе, дата поступления документов не зарегистрирована. По поводу системы ГИС ЖКХ и информации, подлежащей размещению на сайте УК, пояснений дать не может.

Третье лицо- ФИО2 извещена о слушании дела надлежаще, в судебное заседание не явилась, возражений не представила.

Третье лицо- Департамент государственного жилищного надзора Ярославской области представителя в суд не направил, извещен о слушании дела надлежаще, в письменном отзыве на иск указывает, что положения стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731 не подлежат применению на территории Ярославской области с 01.07.2016 года.

Третье лицо- Департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области извещался о слушании дела надлежаще, в письменном пояснении на иск представитель департамента указал о том, что протоколы собрании должны находиться в ведении управляющих организаций и предоставляться гражданам, поскольку на основании ч. 1 ст. 46 ЖК РФ копии решений и протокола общего собрания собственников помещений подлежат обязательному предоставлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию… не позднее чем через 10 дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Представитель третьего лица- МКУ «Жилкоментр», действующая на основании доверенности, ФИО4 иск полагает обоснованным. Сведений о проведении других собраний (в 2016-2017 г.г.) у организации нет. МКУ представляет интересы в таких собраниях собственника муниципальных жилых помещений.

Третье лицо-Департамент ЖКХ, транспорта и связи Администрации городского округа город Рыбинск представителя в суд не направило, извещались о слушании дела надлежаще, ходатайствует о проведении судебного слушания в отсутствие представителя. На запрос суда о предоставлении решений собраний собственников представлено решение от 2008 года о заключении договора управления домом.

Выслушав истицу, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему.

01 августа 2008 года заключен договор управления многоквартирным домом между обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восток» и собственниками помещений многоквартирного дома по <адрес>. Факт его заключения подтверждается представленным суду договором от 01 августа 2008 года с приложениями.

Собственником <адрес> является ФИО1.

19.04.2017 года истец обратилась с запросом в ООО «Управляющая компания» Восток» о предоставлении копии решений (с бюллетенями голосования) и протоколов общих собраний собственников помещений <адрес> за 2008, 2016, 2017 г.г.

В соответствии с частью 10 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Согласно Стандарту раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации N 731 от 23.09.2010) управляющая организация обеспечивает доступ неограниченного круга лиц к информации, в том числе касающейся общей информации об управляющей организации, а также основных показателей финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядка и условий оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:

а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;

б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;

в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Управляющими организациями информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации:

сайт управляющей организации;

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность;

(пп. "а" в ред. Постановления Правительства РФ от 10.06.2011 N 459)

б) опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания), в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет;

(пп. "б" в ред. Постановления Правительства РФ от 21.08.2012 N 845)

в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации;

г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

При этом, статья 198 ЖК РФ и часть 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2016 г. N 255-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" указывают, что управляющие организации, имеющие лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, с 1 августа 2015 года обязаны размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Также необходимо отметить, что Федеральным законом от 28 декабря 2016 г. N 469-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 469-ФЗ) внесены существенные изменения в законодательство Российской Федерации по вопросам внесения лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, а также лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг сведений в систему.

В частности, в соответствии с Федеральным законом N 469-ФЗ:

обязанность поставщиков информации по размещению информации в ГИС ЖКХ переносится с 1 июля 2016 года на 1 июля 2017 года, а в городах федерального значения - на 1 июля 2019 года;

переносится срок наступления административной ответственности для поставщиков информации за неразмещение или размещение не в полном объеме информации в ГИС ЖКХ с 1 января 2017 года на 1 января 2018 года, а в городах федерального значения - на 1 июля 2019 года. Таким образом в период обращения истицы за получением сведений на управляющей организации не имелось обязанности размещать соответствующие сведения в ГИС ЖКХ.

Также у суда отсутствуют основания полагать, что в распоряжении управляющей компании имеются иные протоколы собраний собственников и решения собственников за 2008 и 2017 г.г. Из представленных документов установлено, что местом хранения протокола от 2008 года является Пилоставная, 5-1, а местом хранения протокола от 2016 года - <адрес>. Доказательств, свидетельствующих о принятии других решений собственниками дома и о передаче их на хранение в управляющую организацию, суду не представлено. Собственник муниципальных жилых помещений такими документами не располагает.

Вместе с тем в ходе рассмотрения настоящего дела, а также при изучении материалов гражданского дела № года, установлено, что 11.10.2016 года состоялось собрание собственником жилого дома, в соответствии с которым изменился порядок оплату услуг. Согласно сведениям, содержащимся в материалах дела № – показаниям ФИО5.(л.д. 83), уведомлении

МУП ИРЦ о решении собрания от 08.11.2016 года в ООО «Управляющая компания «Восток» решение собрания, а также листы голосования, листы регистрации были переданы своевременно. При таких обстоятельствах, управляющая организация необоснованно не предоставила истцу возможность ознакомиться с имеющимися в ее распоряжении документами- листами голосования, листами регистрации собственников.

С учетом объема информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией, заявителю дан ответ о проведении внеочередного общего очного собрания собственников помещений в многоквартирном доме 11.10.2016 года и 01.08.2008 года, при этом копии протоколов направлены в адрес заявителя. Однако срок предоставления информации по поступившему письменному запросу, установленный пунктом 21 Стандарта раскрытия информации, управляющей компанией нарушен. Предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе.

Истребуемая истицей информация была необходима ей с целью обращения с заявлением об оспаривании решения собрания собственников, листы голосования и регистрации могли быть представлены ей для ознакомления с целью определения возможности предъявления обоснованного искового требования. В соответствии с апелляционным определением Ярославского областного суда от 30.10.2017 года решение собственников от 11.10.2016 года было признано недействительным ввиду отсутствия кворума при проведении собрания.

Поскольку с протоколом собрания от 11.10.2016 года и листами голосования, листами регистрации истица ознакомлена при рассмотрении гражданского дела №, оснований для передачи ей указанных документов для ознакомления не имеется.

Поскольку ответчиком нарушен срок предоставления ответа, о также обязанность предоставления сведений о решении собственника от 11.10.2016 года, находящегося в его распоряжении, такие действия являются незаконными.

Согласно ст. 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при разрешении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Исходя из установленных обстоятельств, судом требование истицы о возмещении ей в счет компенсации морального вреда денежной суммы в размере 1000 рублей является обоснованным. Указанный размер является разумным и обоснованным с учетом объема нарушенных прав.

Взыскание штрафа предусмотренного пунктом 6 статьи 13 Закона "О защите прав потребителей" требованиям закона не противоречит, факт обращения истца к ответчику с требованием о предоставлении документов, а также факт нарушения порядка их предоставления ответчиком, подтверждается материалами дела и не оспорен, таким образом, нашли свое подтверждение доводы истца о нарушении прав истца, как потребителя, на получение информации. Размер штрафа составляет 500 рублей.

госпошлина подлежит взысканию с ответчика на основании ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия ООО «УК «Восток», выразившееся в нарушении срока направления ответа на запрос истца о предоставлении информации, а также непредоставлении копий и в нарушении права на ознакомление истцом с приложениями к протоколу собрания собственников от 11.10.2016 года (реестром собственников, принимавших участие в голосовании, решениями собственников и бюллетенями голосования).

Взыскать с ООО «УК Восток» в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 1000 рублей, штраф 500 рублей.

Взыскать с ООО «Управляющая компания «Восток» в доход местного бюджет государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья