Решение № 2-150/2019 2-150/2019~М-108/2019 М-108/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-150/2019

Дело №2-150/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 мая 2019 года посёлок Пряжа

Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Прохорова А.Ю.,

с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2,

представителя ответчика – Администрации Пряжинского национального муниципального района ФИО3,

представителя органа опеки и попечительства Администрации Пряжинского национального муниципального района ФИО4,

при секретаре Арефьевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Пряжинского национального муниципального района о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основанием, что истец является сиротой и имеет право на однократное предоставление ей жилого помещения. Попытки во внесудебном порядке реализовать указанное право к ожидаемым результатам не привели. На основании изложенных в иске обстоятельств, ФИО1 просит суд обязать Администрацию Пряжинского национального муниципального района в срок до 31 декабря 2019 г. предоставить благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта специализированное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения.

Изложенную в иске позицию истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержали в судебном заседании по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчика – Администрации Пряжинского национального муниципального района ФИО3, а также органа опеки и попечительства ФИО4, действующие на основании доверенности, в судебном заседании полагали иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Иные лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением главы Администрации Пряжинского национального муниципального района от 21 декабря 2012 г. № за истцом была закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>.

На основании постановления главы Администрации Пряжинского национального муниципального района от 25 февраля 2016 г. № установлен факт невозможности проживания ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении по вышеуказанному адресу и она включена в Список детей-сирот на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Пряжинского района.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии по обеспечению жильем, определены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В силу положений статьи 8 названного Федерального закона лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В Республике Карелия принят Закон от 28 ноября 2005 года №921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Статьей 4 указанного Закона полномочия по принятию соответствующих решений наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

В соответствии с пунктом 3 Порядка предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (утвержден Постановлением Правительства Республики Карелия от 16 апреля 2013 года №129-П), благоустроенные специализированные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений однократно предоставляются по месту их жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает необходимым предоставить ФИО1 благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта специализированное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения. Испрашиваемый срок исполнения решения – до 31 декабря 2019 года суд находит разумным и достаточным для исполнения решения. При этом суд полагает, что просьба об исполнении решения в 2019 году является диспозитивным правом истца и не находит оснований выйти за пределы исковых требований. Иные сроки, установленные пунктами 5 и 6 упомянутого Порядка, такими основаниями не являются, поскольку, согласно части 3 статьи 196 ГПК, суд может выйти за пределы заявленных требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

При этом на обоснованность исковых требований не влияет то обстоятельство, что истец состоит в соответствующем списке нуждающихся под №35. Федеральное и региональное законодательство в сфере рассматриваемых отношений, устанавливая необходимость формирования списка лиц, подлежащих обеспечению жильем, не предусматривает очередность предоставления жилого помещения с учетом времени включения в список, образования задолженности по жилищному обеспечению или исходя из другого критерия. Наличие списка не должно создавать конкуренцию среди получателей данной меры социальной поддержки; список служит целям предварительного планирования числа нуждающихся и призван обеспечить предоставление жилых помещений незамедлительно по мере наступления основания для получения жилья. Данная позиция отражена также в пункте 2.1 Методических рекомендаций по внедрению эффективного механизма обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся в Письме Минобрнауки России от 08 апреля 2014 года № ВК-615/07.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины с ответчика – Администрации Пряжинского национального муниципального района (органа местного самоуправления) не взыскиваются.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Администрацию Пряжинского национального муниципального района в срок до 31 декабря 2019 года предоставить ФИО1 благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта специализированное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд Республики Карелия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Ю. Прохоров

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 8 мая 2019 года, последний день подачи апелляционной жалобы – 10 июня 2019 года