Решение № 2А-128/2025 2А-5/2026 2А-5/2026(2А-128/2025;)~М-16/2025 М-16/2025 от 4 февраля 2026 г. по делу № 2А-128/2025

по делу № 2а-5/2026 (2а-128/2025;)

УИД: 23RS0035-01-2025-000028-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская 22 января 2026 года

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Беловой А.С.,

при секретаре судебного заседания Волобуевой В.К.,

с участием:

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам - исполнителем ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО3, врио начальника ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава ОСП по Белоглинскому и Новопокровского районам ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО6, Отделению судебных приставов по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действия и бездействия должностного лица и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам - исполнителем ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО3, врио начальника ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава ОСП по Белоглинскому и Новопокровского районам ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО6, Отделению судебных приставов по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действия и бездействия должностного лица и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на основании решения мирового судьи судебного участка № 109 г. Тихорецка № 2-275/2012 от 12.04.2012 г. он обязан к уплате алиментов в пользу ФИО7 в твердой денежной сумме в размере № ежемесячно на содержание дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка. ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного на основании указанного решения, Тихорецким РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительного производства №-ИП.

Решением Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 20.03.2023 года по делу № 2-1194/2023 истец ФИО1 был освобожден от уплаты алиментов в пользу ФИО7 на содержание дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в твердой денежной сумме, алименты на содержание ребенка взысканы с ФИО7 в его пользу в твердой денежной сумме в размере №, что соответствует 0,5 прожиточного минимума в Краснодарском крае на детей на 2023 год, с последующей индексацией.

20.11.2023 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Тихорецкого РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО9 в связи с изменением места жительства должника исполнительное производство №-ИП было передано на исполнение в ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам. По состоянию на дату передачи задолженность по алиментам составила №.

01.09.2024 г. он обратился в Тихорецкий городской суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Тихорецкого РОСП ГУ ФССП России по Краснодарского края ФИО9 об оспаривании постановления о расчете задолженности по алиментам от 22.08.2023 г. 01.12.2023 г. оно принято к производству суда за № 2а-1664/2023 В дальнейшем

11.01.2025 г. ему в личный кабинет портала «Госуслуг» поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от 10.01.2025 г. о взыскании исполнительского сбора в размере 31 237 рублей 52 копеек, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП. Указанное постановление подписано электронной подписью судебного пристава-исполнителя ФИО2 и заместителя начальника отделения ФИО6. С указанным постановлением административный истец не согласен, считает его необоснованным и незаконным, поскольку оно не утверждено старшим судебным приставом ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, в нем не указано время, место и существо нарушения, выразившегося в неисполнении исполнительного документа, обоснование принятия оспариваемого решения.

Учитывая вышеизложенное, подан настоящий административный иск, в котором с учетом уточнения административных исковых требований в порядке ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просит суд:

признать незаконными действия и бездействие административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 по вынесению 10.01.2025 г. постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, подписанию его электронной подписью и направлен истцу, как стороне исполнительного производства в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг;

признать незаконными действия и бездействие административного ответчика - заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 по подписанию электронной подписью 10.01.2025 г. постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, вынесенного 10.01.2025 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, направленного истцу, как стороне исполнительного производства в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг;

признать незаконными действия и бездействие административного ответчика - врио начальника ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 и судебного пристава-исполнителя ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившиеся в не отмене постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, вынесенного 10.01.2025 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и не направлению истцу, как стороне исполнительного производства в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг;

признать незаконным и полностью отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 10.01.2025 г. по исполнительному производству №-ИП, от 27.04.2012 г., возбужденному на основании исполнительного листа по делу № 2-275/2012 от 12.04.2012 г., выданного мировым судьей судебного участка № 109 г. Тихорецка Краснодарского края;

солидарно обязать административных ответчиков судебных приставов-исполнителей ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и ФИО3, заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО6, врио начальника ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю и ГУ ФССП России по Краснодарскому краю незамедлительно, не позднее 1 (одного) дня, после вынесения решения по настоящему делу, принять необходимые и исчерпывающие меры, в целях устранения допущенных нарушений прав и интересов административного истца, отменить полностью оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора от 10.01.2025 г. и отозвать его без исполнения из его личного кабинета Единого портала государственных и муниципальных услуг и предоставить ему извинения в письменной форме по почте России по адресу его проживания;

обязать устранить допущенные нарушения закона;

незамедлительно разрешить вопрос об обращении решения суда, принятого по итогу рассмотрения дела по настоящему исковому заявлению, к немедленному исполнению, путем направления его копии соответствующим административным ответчикам, которые обязаны исполнить данное решение суда.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месту судебного разбирательства, не явились.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судом явка лиц, участвующих в деле, не признана обязательной, их неявка не препятствует рассмотрению дела, с учетом положений части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав письменные материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется в частности на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

На основании п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрено положениями главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 4 ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ч. 2.1 ст. 14 Федеральный закон № 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 г. № 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее - Правила № 606).

Согласно п. 2 Правил № 606 Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 606 извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Пунктом 4 Правил № 606 предусмотрено, что лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе отказаться от получения извещений посредством единого портала с использованием функционала личного кабинета либо путем направления оператору единого портала заявления в письменной форме или форме электронного документа о прекращении направления такому лицу извещений.

Датой прекращения формирования оператором единого портала уведомлений о фактах доставки, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, считается:

дата размещения лицом, участвующим в исполнительном производстве, с использованием соответствующего функционала личного кабинета информации об отказе от получения извещений посредством единого портала;

дата направления лицом, участвующим в исполнительном производстве, оператору единого портала регистрируемым письмом заявления о прекращении направления такому лицу извещений посредством единого портала.

Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе с использованием личного кабинета повторно дать согласие на получение извещений посредством единого портала.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, и взыскивается по правилам, установленным настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном настоящей статьей. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ).

Исполнительский сбор устанавливается в размере двенадцати процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее двух тысяч рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и двадцати тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере десяти тысяч рублей, с должника-организации - ста тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ).

Часть 8 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ устанавливает, что в случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению..

В силу требований Федерального закона № 229-ФЗ для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч. 13 ст. 30 Закона; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением мирового судьи судебного участка № 109 г. Тихорецка № 2-275/2012 от 12.04.2012 г. с ФИО1 в пользу ФИО8 взысканы алименты на содержание дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в твердой денежной сумме в размере №, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка.

27.04.2012 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Тихорецкого МРОССП УФССП по Краснодарскому краю по исполнительному листу, выданному на основании вышеуказанного решения, возбуждено исполнительного производства №, в последующем за номером №-ИП. Указано, что требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению - в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления.

Решением Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 20.09.2023 г. по делу № 2-1194/2023 частично удовлетворены требования ФИО1 ФИО1 с 16.09.2022 г. освобожден от уплаты алиментов взыскиваемых в пользу ФИО10 на содержание дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере № ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ребенка, взысканных на основании решения мирового судьи судебного участка №109 г. Тихорецка Краснодарского края от 12.04.2012 г. С ФИО7 в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание несовершеннолетней дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере №, что соответствует 0,5 прожиточного минимума в Краснодарском крае на детей на 2023 год, с последующей индексацией в соответствии со ст.117 Семейного кодекса Российской Федерации, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня поступления искового заявления в суд и до совершеннолетия ребенка. Решение вступило в законную силу 26.01.2023 г.

01.09.2023 г. ФИО1 обратился в Тихорецкий городской суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Тихорецкого РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО9, Тихорецкому РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУФССП по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными постановления о расчете задолженности по алиментам, признании действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконным, в обоснование которого указано, что на исполнении в Тихорецком РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство № от 27.04.2012 г., возбужденное по исполнительному листу ВС № от 12.04.2012 г. с предметом исполнения: алименты на содержание детей, в отношении ФИО1 в пользу взыскателя ФИО7, 22.08.2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, с которым не согласился административный истец.

20.11.2023 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Тихорецкого РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО9 в связи с изменением места жительства должника исполнительное производство №-ИП было передано на исполнение в ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю. При поступлении исполнительного производства в ОСП задолженность по алиментам была определена постановлением судебного пристава-исполнителя Тихорецкого РОСП от 22.08.2023 г. и составила №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от 27.11.2023 г. исполнительное производство было принято к исполнению.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от 10.01.2025 г., ввиду того, что исполнительный документ в рамках исполнительного производства №-ИП в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, задолженность составила №, с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 31 237 рублей 52 копеек.

Указанное постановление было направлено административному истцу путем размещение в Едином портале государственных и муниципальных услуг, подписано судебным приставом-исполнителем ФИО2 и заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Белоглинскому и Новопокровского районам ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО6 усиленной квалифицированной электронной подписью.

Сведений о том, что ФИО1 в установленном законом порядке отказался от получения извещений посредством ЕПГУ, то есть путем размещения лицом, участвующим в исполнительном производстве, с использованием соответствующего функционала личного кабинета информации об отказе от получения извещений посредством единого портала, либо посредством направления лицом, участвующим в исполнительном производстве, оператору единого портала регистрируемым письмом заявления о прекращении направления такому лицу извещений посредством единого портала, материалы дела не содержат, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель ФИО2 правомерно подписала оспариваемое постановление от 10.01.2025 г. электронной подписью и направила истцу, как стороне исполнительного производства в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг, а также заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 правомерно подписал оспариваемое постановление электронной подписью, тем самым утвердив его в силу ч. 2 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ, с последующим его направлением в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг, и учитывая, что указные действия соответствуют требованиям действующего законодательства, в том числе Правилам направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года № 606, положениями ч.2.1 ст. 14 Федеральный закон № 229-ФЗ, то заявленные административные исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат, и в них надлежит отказать, также с учетом того, что бездействия в данной части не имеется.

С 28.10.2025 г. исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО3

Решением Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 12.09.2025 г. по делу № 2а-747/2025 вступившим в законную силу 27.11.2025 г. административное исковое заявление ФИО1 удовлетворено частично, признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Тихорецкого РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО9 от 22.08.2023 г. о расчете задолженности по алиментам, вынесенное в рамках исполнительного производства № от 27.04.2012 г., в части указания во вводной, описательной и резолютивной частях: неверного адреса регистрации должника, неверного расчета задолженности по состоянию на 11.08.2017 г. в размере №, неверного расчета задолженности за период с 12.08.2017 г. по 16.09.2022 г. в размере №, неверного указания окончательного расчета задолженности по состоянию на 31.07.2023 г. в размере №, неверного указания суммы частичной оплаты задолженности по алиментам за период с 12.08.2017 г. по 31.07.2023 г. в размере №;

отменено постановление судебного пристава-исполнителя Тихорецкого РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО9 от 22.08.2023 г. о расчете задолженности по алиментам, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от 27.04.2012 г.;

на судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство, возложена обязанность произвести расчет задолженности по алиментам ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от 27.04.2012 г. за период с 29.03.2012 г. на дату вступления решения в законную силу с учетом всех произведенных должником выплат алиментных платежей, а также удержаний из его доходов за период с 29.03.2012 г. по 09.07.2025 г., с учетом индексации начисления текущих платежей в размере 0,51 величины прожиточного минимума на детей в Краснодарском крае за период начисления алиментов с 29.03.2012 г. по 16.09.2022 г. сведений о доходах ФИО1;

признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тихорецкого РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО9, судебного пристава-исполнителя ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебного пристава-исполнителя ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 выразившееся в не проведении расчета задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и по не оформлению соответствующих постановлений в рамках исполнительного производства №-ИП от 27.04.2012 г.;

в остальной части административных исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 27.11.2025 г. решение Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 12.09.2025 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Учитывая, что размер задолженности по алиментам определен неверно, и постановление судебного пристава-исполнителя Тихорецкого РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО9 от 22.08.2023 г. о расчете задолженности по алиментам, вынесенное в рамках исполнительного производства № от 27.04.2012 г. признано незаконным, то исполнительский сбор рассчитан неверно, ввиду чего административные исковые требования ФИО1 о признании незаконными действия административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 по вынесению 10.01.2025 г. постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 27.04.2012 г., признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 10.01.2025 г. по исполнительному производству №-ИП, от 27.04.2012 г., подлежат удовлетворению.

Исходя из положений п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» постановления, действия (бездействие) сотрудника органов принудительного исполнения могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.

Таким образом, формой контроля за решением, действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя со стороны вышестоящего должностного лица является проверка таких решений, действий (бездействия) в порядке подчиненности на основании заявлений сторон исполнительного производства, иных заинтересованных лиц.

Пункт 1 ст. 10 Федерального закона № 118-ФЗ предусматривает, что старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона № 118-ФЗ старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Исходя из абз. 10 п. 2 ст. 10 Федерального закона № 118-ФЗ, ч. 5 ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Таким образом, при наличии оснований начальник ОСП, являющийся одновременно старшим судебным приставом, обязан проверить законность решения подчиненного ему должностного лица и дать ему соответствующую оценку. При этом в случае установления факта несоответствия обжалуемого решения закону старший судебный пристав должен принять меры к его отмене.

В связи, с чем требования административного истца в части признания незаконными бездействие административного ответчика - врио начальника ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, выразившиеся в не отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 10.01.2025 г. по исполнительному производству №-ИП, от 27.04.2012 г. и не направлению истцу, как стороне исполнительного производства в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг, постановления о его отмене, подлежат удовлетворению, с учетом того, что действия в данной части не имеется.

Исходя из абз. 2 п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (пункт 2 статьи 8, пункт 2 статьи 9, пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах), часть 5 статьи 14, часть 9 статьи 47, часть 4 статьи 108, статья 123 Закона об исполнительном производстве).

Суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного иска в части признания незаконными действий и бездействие административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившихся в не отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 10.01.2025 г., поскольку данные действия по отмене оспариваемого постановления в его полномочия не входят, а также с учетом того, что при отсутствии постановления об отмене оспариваемого постановления, у него не было возможности направить данное постановление административном истцу.

Разрешая административные исковые требования о солидарно обязании административных ответчиков судебных приставов-исполнителей ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и ФИО3, заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО6, врио начальника ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю и ГУ ФССП России по Краснодарскому краю незамедлительно, не позднее 1 дня, после вынесения решения по настоящему делу, принять необходимые и исчерпывающие меры, в целях устранения допущенных нарушений прав и интересов административного истца, отменить полностью оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора от 10.01.2025 г. и отозвать его без исполнения из его личного кабинета Единого портала государственных и муниципальных услуг и предоставить ему извинения в письменной форме по почте России по адресу его проживания, суд исходит из следующего.

Требования в части принятия необходимых и исчерпывающих мер, в целях устранения допущенных нарушений прав и интересов административного истца, отмене полностью оспариваемого постановление о взыскании исполнительского сбора от 10.01.2025 г., фактически дублируют вышеиуказанные, разрешенные судом в вышеизложенной части мотивированного решения суда, но содержат изменения в указании субъектного состава административных ответчиков.

Меры по восстановлению нарушенных прав административного истца выражаются в отмене судом оспариваемого постановления от 10.01.2025 г., оснований для солидарного возложения данной обязанности на административных ответчиков не имеется, ввиду чего административные исковые требования в части солидарного обязания административных ответчиков принять меры в целях устранения допущенных нарушений прав и интересов административного истца, отменить административными ответчиками в солидарном порядке полностью оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора от 10.01.2025 г. удовлетворению не подлежат, с учетом того, что оспариваемое постановление отменено судом.

Административные исковые требования в части солидарного обязания административных ответчиков отозвать оспариваемое постановление от 10.01.2025 г. без исполнения из личного кабинета административного истца Единого портала государственных и муниципальных услуг и предоставить ФИО1 извинения в письменной форме по почте России по адресу его проживания, не подлежат удовлетворению, так как отзыв постановления из Единого портала государственных и муниципальных услуг законом не предусмотрен, а принесение письменных извинений не является необходимой мерой для восстановления нарушенных прав административного истца, с учетом того, что оспариваемое постановление отменено судом.

Таким образом, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ч. 8 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ решение суда в части признания незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 10.01.2025 г. подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, ч. 8 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к судебным приставам - исполнителем ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО3, врио начальника ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава ОСП по Белоглинскому и Новопокровского районам ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО6, Отделению судебных приставов по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действия и бездействия должностного лица и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 по вынесению 10.01.2025 г. постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от 27.04.2012 г.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 10.01.2025 г., вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от 27.04.2012 г.

Признать незаконным бездействие административного ответчика - врио начальника ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, выразившееся в не отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от 10.01.2025 г. о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП от 27.04.2012 г. в отношении ФИО1 и не направлении истцу, как стороне исполнительного производства в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг постановления о его отмене.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований - отказать.

Решение суда в части признания незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 10.01.2025 г. в рамках исполнительного производства №-ИП от 27.04.2012 г. подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Новопокровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Новопокровского районного суда А.С. Белова

Мотивированное решение изготовлено 05.02.2026 г.

Судья

Новопокровского районного суда А.С. Белова