Постановление № 5-1084/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 5-1084/2018

Дело №

КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ г. Судья Центрального районного суда <адрес> Будасова Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса РФ об АП в отношении:

ООО «Жар-Свежар-Новокузнецк», ОГРН № от 16.05.2017г., ИНН №, имеющего юридический адрес:654007, <адрес>, осуществляющего деятельность по адресу: 654007, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Жар-Свежар-Новокузнецк» совершило нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, при следующих обстоятельствах:

При проведении административного расследования в отношении ООО «Жар-Свежар-Новокузнецк», осуществляющего деятельность в <адрес>, выявлено: пекарня ООО «Жар-Свежар-Новокузнецк» расположена на части помещений первого этажа многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. В пекарне изготавливаются хлеб, хлебобулочные и кондитерские изделия ежедневно с 05 час.00 мин. до 17 час. 00 мин., реализация продукции проводится круглосуточно. Пекарня состоит из торгового зала, производственного помещения, офисного помещения, бытовых помещений. В производственном помещении установлены: мукопросеиватель, две тестомесильных машины, тестоделитель, трехсекционный жарочный шкаф, бытовая электрическая печь, микроволновая печь, два холодильных шкафа, 4 рабочих стола, двухсекционная моечная ванна. Над мукопросеивателем, трехсекционным жарочным шкафом и бытовой электрической печью, двухсекционной моечной ванной установлено 3 зонта локальной вытяжной системы вентиляции (В-1) канального исполнения. От трех зонтов локальной вытяжной вентиляции воздуховоды выведены в запотолочное пространство производственного помещения (паспорт вентиляционной системы В-1 «Жар-Свежар» ООО «ТехСнаб-Н» без подписи). На плане помещений пекарни с расстановкой оборудования не указана схема вентиляции пекарни с привязкой к вентиляционным каналам жилого дома. Согласно справки директора ООО «ТехСнаб-Н» №. и аксонометрической схеме вытяжной вентиляции В-1 система вытяжной вентиляции помещения пекарни ООО «Жар-Свежар-Новокузнецк» по адресу: г.<адрес>Металлургов, 34 присоединена к специально выделенной шахте для данного помещения, не соединяется с вентиляцией жилого дома. Шахта вытяжной вентиляции из помещения выведена на крышу дома. Документы, подтверждающие наличие специально выделенной вентиляционной шахты для помещения пекарни, не представлены. На ДД.ММ.ГГГГ на крыше жилого жома по адресу: <адрес> шахта вытяжной вентиляции от пекарни не смонтирована (акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> и <адрес>). Таким образом, система вентиляции пекарни не соответствует требованиям: СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» с изменениями и дополнениями, п. 4.6. (вывод шахты вытяжной вентиляции на высоту не менее 1 метр над коньком крыши или плоской поверхности дома не выполнен); СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменением и дополнением № СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, п. 4.8. (вентиляция объектов, размещенных в жилых зданиях, должна быть автономной), п.4.9. (вывод шахты вытяжной вентиляции на высоту не менее 1 метра над коньком крыши или плоской поверхности дома не выполнен). Таким образом в пекарне ООО «Жар-Свежар-Новокузнецк» по <адрес> имеет место невыполнение требований санитарного законодательства и нарушаются п. 1 ст. 2, п.п.1,п.п. 2, п.п. 3, ст. 11 ст. 24, п. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». ООО «Жар-Свежар-Новокузнецк» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса РФ об АП, о чем составлен протокол об административном правонарушении.

Должностное лицо Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> ведущий специалист-эксперт №., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что у юридического лица выявили единственное нарушение, вывод шахты вытяжной вентиляции на высоту не менее 1 метра над коньком крыши или плоской поверхности дома не выполнен. Ранее юридической лицо к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось. Оснований для приостановления деятельности предприятия не усматривают.

Законный представитель юридического лица – директор ФИО1, в судебном заседании вину признал, суду пояснила, что выявленные нарушения будут устранены в кратчайшие сроки. Просит учесть, что привлекаются к административной ответственности впервые.

Исследовав представленные материалы административного дела, заслушав явившихся лиц, суд считает, что вина юридического лица в совершении правонарушения установлена.

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса РФ об АП: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению

Согласно п. 4.6 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: Устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Согласно п. 4.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменением и дополнением № СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10:Вентиляция объектов, размещенных в жилых зданиях, должна быть автономной. Допускается присоединять к общей вытяжной системе жилого здания вытяжную вентиляцию общественных помещений, не имеющих вредных выбросов.

Согласно п. 4.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменением и дополнением № СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10: Шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Как следует из материалов дела 07.06.2018г. на основании письменного обращения жильца дома по адресу: <адрес>, ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Роспотребнадзора в городе Новокузнецке и <адрес> №. в отношении ООО «Жар-Свежар-Новокузнецк» было возбуждено дело об административном правонарушении.

Установлено, что 30.10.2017г. заключен договор аренды нежилого помещения между №. и ООО«Жар-Свежар-Новокузнецк» в лице директора ФИО1

22.06.2018г. ведущим специалистом – экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору и сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Новокузнецку и <адрес> в присутствии директора ФИО1 и понятых произведен осмотр помещения пекарни ООО «Жар-Свежар-Новокузнецк» по адресу: <адрес>, в котором, производится изготовления хлеба, хлебобулочных изделий и кондитерский изделий ежедневно с 05:00 часов до 17:00 часов, реализация продукции производится круглосуточно. Пекарня состоит из торгового зала, производственного, офисного помещений и бытовых помещений. В производственном помещении установлены: мукопросеиватель, две тестомесильных машины, тестоделитель, трехсекционный жарочный шкаф, бытовая электрическая печь, микроволновая печь, два холодильных шкафа, 4 рабочих стола, двухсекционная моечная ванна. Над мукопросеивателем, трехсекционным жарочным шкафом и бытовой электрической печью, двухсекционной моечной ванной установлено 3 зонта локальной вытяжной системы вентиляции (В-1) канального исполнения. Вентиляционные зонты находятся под потолком типа «армстронг», воздуховоды расположены над потолочным покрытием. Приток воздуха организован со стороны двора дома через отверстие с сеткой) над дверью служебного входа. В торговом и производственном залах установлены кондиционеры.

Из акта обследования от 22.06.2018г. следует, что ООО «Жар-Свежар-Новокузнецк» расположен на первом этаже пятиэтажного жилого дома (часть нежилых помещений) по адресу: <адрес>. Хлебобулочная и кондитерская продукция изготавливается ежедневно с 05:00 часов до 17:00 часов, процесс реализация продукции производится круглосуточно. На крыше жилого дома по <адрес>, шахта вытяжной вентиляции от пекарни не смонтирована. Документы, подтверждающие наличие специально выделенной вентиляционной шахты для помещения пекарни, не представлены. Над служебным входом пекарни имеется отверстие закрытое решеткой, в помещении пекарни от данного отверстия выполнен воздуховод, уходящий в запотолочное пространство. Документы на приточную вентиляцию не представлены.

Из заключения эксперта от 11.07.2018г. №-огп/09 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по <адрес>» следует, что система вентиляции пекарни ООО «Жар-Свежар-Новокузнецк» по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» с изменениями и дополнениями, п. 46 (вывод шахты вытяжной вентиляции на высоту не менее 1 метра над коньком крыши или плоской поверхности дома не выполнен); СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, п. 48 (вентиляция объектов, размещенных в жилых зданиях, должна быть автономной), п. 4.9 (вывод шахты вытяжной вентиляции на высоту не менее 1 метра над коньком крыши или плоской поверхности дома не выполнен).

В рассматриваемом случае проводилась проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных № (№ населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 и СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 разработаны в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", согласно которому индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Таким образом, выполнение требований СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 и СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 ООО «Жар-Свежар-Новокузнецк» в своей деятельности в целях соблюдения санитарно-эпидемиологических требований обязательно в силу прямого указания в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доказательств того, что ООО «Жар-Свежар-Новокузнецк» были устранены выявленные нарушения в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, а также о принятии мер их установления, в материалы дела не представлено.

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, позволяют суду считать вину ООО «Жар-Свежар-Новокузнецк» установленной и квалифицировать его действия по ст. 6.4 Кодекса РФ об АП, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства смягчающих административную ответственность.

К обстоятельствам смягчающих административную ответственность суд учитывает признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Учитывая, что юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственность в области нарушения санитарного законодательства, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа предусмотренного санкцией статьи 6.4 Кодекса РФ об АП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.4, ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодексом РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Жар-Свежар-Новокузнецк» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об АП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей с уплатой штрафа по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>),

ИНН №

БИК №

КПП №,

ОКТМО: 3273 1000;

номер счета получателя платежа: №;

отделение Кемерово <адрес>

код бюджетной классификации: 141 1 16 28000 01 6000 140.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения.

Судья (подпись) Е.Ю. Будасова

Подлинный документ подшит в деле № Центрального районного суда <адрес>