Решение № 2-1095/2025 2-1095/2025~М-447/2025 М-447/2025 от 27 апреля 2025 г. по делу № 2-1095/2025

К делу № 2-1095/2025

23RS0024-01-2025-000881-21

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2025 года город Крымск

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Красюковой Ю.В.,

при секретаре Гричанок О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крымского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к ГБПОУ Краснодарского края «Крымский технический колледж» о признании свидетельства о профессии недействительным и его аннулировании,

УСТАНОВИЛ:

Крымский межрайонный прокурор обратился в Крымский районный суд в интересах Российской Федерации к ГБПОУ <адрес> «Крымский технический колледж» о признании свидетельства о профессии недействительным и его аннулировании.

Требования мотивирует тем, что Крымский межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере занятости населения при реализации национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости». Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением <адрес> «Крымский технический колледж» (далее – ГБПОУ КК «Крымский технический колледж», центр обучения) и государственным автономным профессиональным образовательным учреждением <адрес> «Краснодарский гуманитарно-технологический колледж» (далее - ГАПОУ КК «Краснодарский гуманитарно-технический колледж», региональный оператор) заключен договор об образовании на обучении по дополнительным образовательным программам от ДД.ММ.ГГГГ №.20, предметом которого являлось прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции до конца 2020 года в рамках регионального проекта «Производительность труда и поддержка занятости». В результате проверочных мероприятий установлено, что приказом ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» от ДД.ММ.ГГГГ №-д ФИО1 зачислен на обучение по основной программе профессионального обучения по профессии 16472 «Пекарь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в группу 12-П. Приказом ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» от ДД.ММ.ГГГГ №-д ФИО1 отчислен из образовательной организации с присвоением квалификации Пекарь 4 разряда и выдачей свидетельства по профессии 16472 «Пекарь». На его имя оформлено свидетельство о профессии рабочего, должности служащего 230523, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ и ему присвоена квалификация пекаря 4 разряда. Согласно данному свидетельству ФИО1 прошел обучение в ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» по программе профессионального обучения по профессии 16472 «Пекарь» с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Хлебопечение» в объеме 144 часа. Вместе с тем, установлено, что следователем Следственного отдела по <адрес> СУ СК Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении директора ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» ФИО2 и иных неустановленных лиц. Из постановления о возбуждении уголовного дела следует, что ФИО2, выполняющий организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в ГБПОУ КК «Крымский технический колледж», использовал свои полномочия вопреки законным интересам организации в целях извлечения выгод и преимуществ для себя, повлекшие причинение существенного вреда правам и законным интересам государства, выраженными в хищении бюджетных денежных средств, выделенных в рамках реализации Национальных проектов и Федеральных целевых программ. Установлено, что в рамках заключенного договора между ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» и ГАПОУ КК «Краснодарский гуманитарно-технический колледж» от ДД.ММ.ГГГГ №.20 на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в соответствии с Программой 2020 в ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» прошли очное обучение 172 человека, из которых 16 человек были призваны на срочную военную службу в Вооруженные силы РФ и не могли обучаться, 122 человека завершили обучение и получили диплом о среднем профессиональном образовании в 2020 году и имеют прямое отношении к самому ГБПОУ КК «Крымский технический колледж». Установленные факты свидетельствуют о нарушении ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» пунктов 1.1, 2.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ №, неправомерном получении средств, выделенных на обучение граждан и недостоверности документов об образовании, выданных по окончании обучения. Тем самым, вопреки интересам службы, ФИО2 совместно с иными лицами, злоупотребив должностными полномочиями, не выполнил обязательства по обучению студентов, предусмотренные п. 1.1, 1.3, 2.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ №, из корыстной заинтересованности. Предварительное следствие по уголовному делу в настоящее время окончено, дело направлено в суд. Согласно Акту контрольного мероприятия Контрольно-счетной палаты <адрес> «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что из 122 лиц завершивших обучение в колледже 16 челок призваны на срочную военную службу в Вооруженные силы РФ и фактически не могли обучаться по программе дополнительного образования в колледже. Помимо этого, военным комиссариатом Крымского муниципального района представлены сведения о том, что ФИО1. проходил срочную службу в рядах Вооруженных сил РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом он фактические образовательные услуги не получал, итоговую аттестацию не проходил, в связи с чем, на его имя неправомерно оформлено свидетельство о профессии.

Просит суд признать свидетельство о профессии недействительным и аннулировать его. Обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение <адрес> «Крымский технический колледж» исключить запись в учетных документах о выдаче вышеуказанного свидетельства в отношении ФИО3 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Крымского межрайонного прокурора Малкова Т.А. требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – ГБПОУ <адрес> «Крымский технический колледж» в судебном заседании не участвовал, был извещен надлежащим образом. При таких обстоятельствах, на основании ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в заочном порядке, против чего представитель истца не возражает.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании не участвовал, был извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – ГАПОУ <адрес> «Краснодарский гуманитарно-технический колледж» в судебном заседании не участвовал, был извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» (далее – Указ №) установлено, что в целях осуществления прорывного развития Российской Федерации, увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, а также раскрытая таланта каждого человека определены следующие национальные цели развития Российской Федерации на период до 2030 года: сохранение населения, здоровье и благополучие людей; возможности для самореализации и развития талантов; комфортная и безопасная среда для жизни; достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство; цифровая трансформация.

В соответствии с п. 3 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение №), проектом (программой), направленным на достижение национальных целей и их целевых показателей, определенных Указом №, и обеспечивающим достижение общественно значимых результатов, их показателей является национальный проект, в состав которого входят федеральные проекты, обеспечивающие выполнение задач национального проекта и их показателей.

Таким образом, реализация национальных проектов, а также их сопровождение, обеспечение целевого и эффективного использования средств бюджетов, выделенных в рамках них, является приоритетной задачей органов государственной и муниципальной власти.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» и ГАПОУ КК «Краснодарский гуманитарно-технический колледж» заключен договор об образовании на обучении по дополнительным образовательным программам от ДД.ММ.ГГГГ №.20, предметом которого являлось прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции до конца 2020 года в рамках регионального проекта «Производительность труда и поддержка занятости».

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ).

Главой 10 Закона № 273-ФЗ регламентирована организация дополнительного профессионального обучения, одним из видов которого является профессиональная переподготовка рабочих и служащих.Статьей 12 Закона №-Ф3 к основным образовательным программам относятся, в том числе, основные программы профессионального обучения – программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих.

Частью 1 ст. 60 указанного Федерального закона закреплены формы документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 10 Закона № 273-ФЗ документ о квалификации подтверждает получение квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение (при наличии) квалификационного разряда, класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего).

Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность (ч.ч. 11, 12 ст. 60 Закона № 273-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 73 Закона № 273-ФЗ профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение им (при наличии) квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

Согласно ч.ч. 1, 11 – 15 ст. 76 данного Федерального закона дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

Обучение по дополнительным профессиональным программам осуществляется как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно), в том числе посредством освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), прохождения практики, применения сетевых форм, в порядке, установленном образовательной программой и (или) договором об образовании.

Дополнительная профессиональная образовательная программа может реализовываться в формах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также полностью или частично в форме стажировки.

Формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ определяются образовательной программой и (или) договором об образовании.

Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

В результате проверочных мероприятий установлено, что приказом ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» от ДД.ММ.ГГГГ №-д ФИО1 зачислен на обучение по основной программе профессионального обучения по профессии 16472 «Пекарь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в группу 12-П. Приказом ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» от ДД.ММ.ГГГГ №-д ФИО1 отчислен из образовательной организации с присвоением квалификации Пекарь 4 разряда и выдачей свидетельства по профессии 16472 «Пекарь». На его имя оформлено свидетельство о профессии рабочего, должности служащего 230523, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ и ему присвоена квалификация пекаря 4 разряда. Согласно данному свидетельству ФИО1 прошел обучение в ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» по программе профессионального обучения по профессии 16472 «Пекарь» с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Хлебопечение» в объеме 144 часа.

Вместе с тем установлено, что следователем Следственного отдела по <адрес> СУ СК Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении директора ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» ФИО2 и иных неустановленных лиц.

Из постановления о возбуждении уголовного дела следует, что ФИО2, выполняющий организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в ГБПОУ КК «Крымский технический колледж», использовал свои полномочия вопреки законным интересам организации в целях извлечения выгод и преимуществ для себя, повлекшие причинение существенного вреда правам и законным интересам государства, выраженными в хищении бюджетных денежных средств, выделенных в рамках реализации Национальных проектов и Федеральных целевых программ.

Установлено, что в рамках заключенного договора между ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» и ГАПОУ КК «Краснодарский гуманитарно-технический колледж» от ДД.ММ.ГГГГ №.20 на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в соответствии с Программой 2020 в ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» прошли очное обучение 172 человека, из которых 16 человек были призваны на срочную военную службу в Вооруженные силы РФ и не могли обучаться, 122 человека завершили обучение и получили диплом о среднем профессиональном образовании в 2020 году и имеют прямое отношении к самому ГБПОУ КК «Крымский технический колледж».

Установленные факты свидетельствуют о нарушении ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» пунктов 1.1, 2.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ №, неправомерном получении средств, выделенных на обучение граждан и недостоверности документов об образовании, выданных по окончании обучения.

Предварительное следствие по уголовному делу в настоящее время окончено, дело направлено в суд.

Согласно Акту контрольного мероприятия Контрольно-счетной палаты <адрес> «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что из 122 лиц завершивших обучение в колледже 16 челок призваны на срочную военную службу в Вооруженные силы РФ и фактически не могли обучаться по программе дополнительного образования в колледже.

Военным комиссариатом Крымского муниципального района представлены сведения о том, что ФИО1 проходил срочную службу в рядах Вооруженных сил РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 фактические образовательные услуги не получил, итоговую аттестацию не проходил, в связи с чем, на его имя неправомерно оформлено вышеуказанное свидетельство о профессии.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Крымского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к ГБПОУ Краснодарского края «Крымский технический колледж» о признании свидетельства о профессии недействительным и его аннулировании – удовлетворить.

Признать свидетельство о профессии рабочего, должности служащего 230523 регистрационный №, выданное Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением <адрес> «Крымский технический колледж» ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, согласно которому он прошел обучение в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении <адрес> «Крымский технический колледж» по программе профессионального обучения по профессии 16472 «Пекарь» с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Хлебопечение» в объеме 144 часа, недействительным и аннулировать его.

Обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение <адрес> «Крымский технический колледж» исключить запись в учетных документах о выдаче свидетельства о профессии рабочего, должности служащего 230523 регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 прошел обучение в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении <адрес> «Крымский технический колледж» по программе профессионального обучения по профессии 16472 «Пекарь» с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Хлебопечение» в объеме 144 часа, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья: А.С.Красюкова