Решение № 12-86/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 12-86/2020

№ 12-86/2020

УИД № 44RS0026-01-2020-000341-57


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома «26» мая 2020 года.

Судья Димитровского районного суда г. Костромы Соболев В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Заволжье» О.А. на постановление Административной комиссии в городском округе г. Костромы № от 04 марта 2020 года,

установил:

Постановлением Административной комиссии в городском округе г. Костромы № от 04 марта 2020 года юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Заволжье» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 2.1 Закона Костромской области от 20.04.2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административном правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В своей жалобе генеральный директор ООО «Заволжье» О.А. просит вышеуказанное постановление отменить как незаконное, производство по делу прекратить. В жалобе указывается, что у многоквартирного дома № 9 по ул. Машиностроителей в г. Костроме расположена контейнерная площадка, которая находится на муниципальной территории, то есть данная земля относится к землям муниципального пользования, и не является общедомовой собственностью указанного дома. Собственником земельного участка, на котором расположена контейнерная площадка, является городской округ г. Кострома, соответственно именно муниципальное образование является лицом, в полномочия которого входит обслуживание контейнерной площадки.

В судебном заседании представитель ООО «Заволжье» по доверенности ФИО1 жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям и просила жалобу удовлетворить.

Представитель Административной комиссии в городском округе г. Костромы по доверенности ФИО2 просила суд жалобу оставить без удовлетворения, постановление административной комиссии без изменения.

Исследовав материалы дела, представленные в суд материалы, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Закона Костромской области от 20.04.2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административном правонарушениях», нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления требований к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно ч. 11 ст. 5 Правил благоустройства территории города Костромы, утвержденных решением Думы г. Костромы от 25 апреля 2013 г. № 60, контейнерные площадки должны иметь твердое асфальтовое или бетонное покрытие, либо покрытие из тротуарной плитки и содержаться в чистоте, должны иметь с трех сторон исправное и окрашенное ограждение высотой не менее 1,5 метров, уклон в сторону проезжей части с удобным круглогодичным подъездом для транспорта. Размер контейнерной площадки должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров и (или) евроконтейнеров, но не более пяти, и включать в себя место для складирования крупногабаритных отходов, за исключением случаев складирования крупногабаритных отходов в бункер-накопитель.

В силу ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 27.01.2020 года в 10-21 часов установлен факт несоблюдения требований ч. 11 ст. 5 Правил благоустройства территории города Костромы, утвержденных решением Думы г. Костромы от 25 апреля 2013 г. № 60, выразившийся в том, что ООО «Заволжье» не организовало работы по оборудованию контейнерной площадки, находящейся на обслуживании ООО «Заволжье» по адресу <...> у дома № 9, а именно: отсутствует ограждение с трех сторон, место для складирования крупногабаритных отходов.

Согласно ч.1 и 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения ООО «Заволжье» указанного правонарушении подтверждается: заявлением В.О. от 28.01.2020 года о привлечении к административной ответственности управляющей компании, обслуживающей дом № 9 по ул. Машиностроителей в г. Костроме, в связи с тем, что у данного дома не оборудована контейнерная площадка; фотоматериалом; отобранным главным специалистом отдела санитарно-технического контроля Управления муниципальных инспекций Администрации г. Костромы объяснением В.О. от 30.01.2020 года с предупреждением ее об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, о чем имеется подпись В.О. договором управления с МКД, расположенным по адресу <...>, и иными материалами дела.

Судья не усматривает каких-либо нарушений при производстве по делу об административном правонарушении.

Оценивая все представленные доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, и в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ судья не находит основания для отмены постановления № от 04 марта 2020 года Административной комиссии в городском округе г. Костромы в отношение ООО «Заволжье».

Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ООО «Заволжье» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 2.1 Закона Костромской области от 20.04.2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административном правонарушениях». Обстоятельства дела Административной комиссией выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в соответствии с правилами ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что обслуживание контейнерной площадки входит в полномочия муниципального образования, так как оно является собственником земельного участка, на котором расположена контейнерная площадка, судья считает не состоятельными.

Сбор и вывоз отходов входит в обязанности управляющей компании, при этом содержание контейнерной площадки также относится к ее обязанностям, независимо от того, расположена она на придомовой территории или за ее пределами.

Расположение контейнерной площадки на земельном участке, не входящем в общее имущество обслуживаемого обществом дома, не свидетельствует об отсутствии в бездействии общества состава вмененного правонарушения.

При таких обстоятельствах действия правонарушителя были правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 2.1 Закона Костромской области от 20.04.2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административном правонарушениях».

С учетом установленных конкретных обстоятельств дела, ООО «Заволжье» назначено наказание в виде минимального размера штрафа, установленного санкцией статьи.

Иные доводы жалобы не опровергают наличие в действиях ООО «Заволжье» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 2.1 Закона Костромской области от 20.04.2019 года № 536-6-ЗКО, в связи с чем, не ставят под сомнение законность и обоснованность вынесенного должностным лицом постановления.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление Административной комиссии в городском округе г. Костромы № от 04 марта 2020 года в отношении ООО «Заволжье» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 2.1 Закона Костромской области от 20.04.2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административном правонарушениях» - оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Заволжье» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии решения через Димитровский районный суд г. Костромы.

Судья В.А.Соболев.