Решение № 2-619/2019 2-619/2019~М-232/2019 М-232/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-619/2019

Дело № 2-619/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Д.И. Юнусова,

при секретаре А.С.Алатарцевой,

с участием помощника прокурора М.А.Борисовой,

представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО3

ответчика (истца по встречному иску) ФИО4,

представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области к ФИО4 о признании не приобретшими право пользования, выселении, встречному исковому заявлению ФИО4 к администрации муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области о признании права пользования, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что согласно приказу заместителя Министра обороны РФ от 21.06.2018 года № 405 «Об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда и передаче в собственность муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, исключено из специализированного жилого фонда Министерства обороны Российской Федерации и передано в собственность муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области. Право собственности истца на спорное жилое помещение зарегистрировано 28.11.2018 года. В ходе проведения инвентаризации переданного жилого фонда установлено, что часть квартир самовольно занята гражданами, проживающими без правоустанавливающих документов. В спорном жилом помещении проживает ответчик. На устные требования об освобождении спорного жилого помещения ответчик не реагирует. 24.12.2018 года ответчику под подпись было вручено требование с установлением срока для добровольного освобождения жилого помещения. 16.01.2019 года истцом была проведена проверка исполнения требований в добровольном порядке, было установлено, что требование ответчиком не исполнено. Ответчик не располагает какими-либо правоустанавливающими документами, подтверждающими законность вселения в спорное жилое помещение. Согласно справке ООО «Техносервис» задолженность за содержание и текущий ремонт составляет: основной долг - 25241 рубль 81 копейка, пени – 8248 рублей 45 копеек, водоснабжение и водоотведение не начисляется и не оплачивается. На основании изложенного просят суд признать ФИО4 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Выселить ФИО4 из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

ФИО4 обратилась со встречным исковым заявлением, указав, что на основании приказа № 90 от 13.05.1985 года ФИО4 была принята на должность <данные изъяты> На основании заявления в 1986 году получила служебное жилье от войсковой части № №, где фактически проживает по настоящее время. Приказом от 31.10.1994 года была уволена в связи с сокращением численности штата. Согласно выписке из ЕГРН спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности. В конце 2018 года администрация муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района направила требование об освобождении занимаемого жилого помещения ввиду исключения его из фонда специализированного жилья Министерства обороны РФ на основании приказа заместителя министра обороны РФ от 21.06.2018 года № 405. В феврале 2019 года ФИО4 обратилась с заявлением в администрацию муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района о заключении с ней договора социального найма. До настоящего времени ответ на данное заявление не получен. На основании изложенного просит суд признать за ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма. Обязать администрацию муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области заключить с ФИО4 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

К участию в деле в качестве органа, дающего заключение по делу, привлечен прокурор Оренбургского района Оренбургской области.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) администрации муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, против удовлетворения встречных требований возражала. Указала, что информации о занятии жилого помещения при передаче в собственность поссовета не имелось, в силу чего оно было передано как пустующее. Никаких документов о предоставлении жилого помещения ответчику у нее не имеется. Ответчик не состоит на учете как нуждающаяся в получении жилого помещения, в силу чего, оснований предоставить данное жилое помещение на условиях социального найма не имеется.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО4, её представитель ФИО5, действующий по устному ходатайству, против удовлетворения требований администрации муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района возражали по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении, заявленные требования поддержали. Действительно документов о предоставлении жилого помещения в настоящее время не имеется, однако квартиру ей предоставили с места работы, кроме того в настоящее время она не подлежит выселении, поскольку является пенсионером.

Свидетель ФИО1, допрошенная ранее в судебном заседании пояснила, что ФИО4 ранее работала на автобазе. Имелся список нуждающихся в предоставлении квартир, их предоставляла войсковая часть. Им была предоставлена квартира вместе с ФИО4, документы на право заселения имеются.

Свидетель ФИО2, допрошенная ранее в судебном заседании, пояснила, что ФИО4 ранее работала в войсковой части № <данные изъяты>. Квартиры работникам предоставлялись войсковой частью, ФИО4 также предоставляли квартиру.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствие с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно сведениям ЕГРН квартира по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области.

Основанием возникновения права собственности является приказ заместителя Министра обороны РФ от 21.06.2018 года № 405 «Об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда и передаче в собственность муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургское области», в соответствии с которым и спорное жилое помещение было исключено из специализированного жилищного фонда и передано в собственность муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района.

Судом установлено, что в спорном жилом помещении проживает ФИО4, которая в нем не зарегистрирована.

Справкой администрации муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области, поквартирной карточкой, выпиской из похозяйственной книги подтверждается, что по адресу: <адрес>, никто не зарегистрирован.

Согласно адресной справке УВМ УМВД России по Оренбургской области ФИО4 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Актом обследования жилого помещения по адресу: <адрес> от 16.01.2019 года, подтверждается, что в указанном жилом помещении проживает ФИО4, правоустанавливающих документов не предоставлено.

По сведениям <данные изъяты> имеется задолженность по статье «содержание и текущий ремонт» в отношении спорного жилого помещения. Оплата за водоснабжение и водоотведение не производится ввиду отсутствия открытого лицевого счета.

Согласно сведениям администрации муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области ФИО4 на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не состоит, поскольку на территории муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области не зарегистрирована. Ранее также не обращалась в установленном законом порядке для признания нуждающейся.

В судебном заседании ФИО4 указывала, что спорное жилое помещение было ей предоставлено в период её работы в войсковой части, вместе с тем, допустимых доказательств в подтверждение этого не предоставила.

Согласно ответу начальника инженерно-технической службы войсковой части № факт предоставления ФИО4 жилого помещения подтвердить не представляется возможным ввиду отсутствия документов, архивы войсковых частей не передавались.

Из ответа ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» следует, что учетные (жилищные) дела военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на хранение не поступали. Документы войсковых частей, в которых работала ФИО4, не поступали.

Как следует из пояснений представителя истца каких-либо договорных отношений между администрацией муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района и ФИО4 о предоставлении спорного жилого помещения не имеется. ФИО4 на территории муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района не зарегистрирована, не состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В ходе судебного разбирательства не нашел подтверждения факт предоставления ответчику в установленном законом порядке жилого помещения собственником, иным уполномоченным лицом, доказательств обратного суду не представлено. Само по себе проживание в жилом помещении, оплата коммунальных услуг, не порождает у ответчика возникновение права пользования.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования администрации муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района о признании ФИО4 не приобретшей право пользования жилым помещением законными и обоснованными, поскольку было установлено, что ответчик занимает спорное жилое помещение без законных на то оснований, расходы по его содержанию не несет, имеется задолженность, фактически зарегистрирована в ином жилом помещении, каких-либо договорных отношений о проживании в жилом помещении между ФИО4 и администрацией муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района не имеется. При этом суд также исходит из того, что в судебном заседании не нашел подтверждение факт предоставления жилого помещения в установленном законом порядке, уполномоченным на то лицом, как не имеется и доказательств законного вселения ответчика в жилое помещение.

Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07. 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Из вышеприведенных норм материального права следует, что ФИО4 могла приобрести право пользования спорной квартирой, находящейся в муниципальной собственности, в случае вселения в нее при наличии согласия наймодателя. Ввиду отсутствия такового, а также установления факта самовольного вселения в жилое помещение, проживания в нем без правоустанавливающих документов требования о выселении ФИО4 из жилого помещения суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку факт проживания ФИО4 в спорном жилом помещении без законных на то оснований нашел свое подтверждение.

Оснований для удовлетворения встречных исковых требований ФИО4 о признании права пользования, заключении договора социального найма не имеется.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения ФИО4 в спорное жилое помещение, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (ст. 105 ЖК РСФСР).

В подтверждение доводов о том, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО4 на законном основании, а именно, в соответствии с постановлением жилищной комиссии войсковой части, последней представлено не было, а судом не установлено. Иных документов, в том числе ордера, подтверждающих факт предоставления и вселения ФИО4 в спорное жилое помещение, не имеется. Показания свидетелей в части указания на предоставление ФИО4 жилого помещения доказательствами по делу не являются в силу положений ст. 60 ГПК РФ.

Ранее при рассмотрении дела по иску военного прокурора Оренбургского гарнизона была предоставлена справка за подписью начальника домоуправления Донгузской КЭЧ района, из которой следует, что ФИО4 проживает по <адрес>, без ордера на жилое помещение.

Из положений ст. 49 ЖК РФ следует, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, иным категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

ФИО4 доказательств отнесения её к какой-либо категории граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, не представлено, судом не установлено. Доводы ответчика о возникновении у нее права пользования жилым помещением после передачи имущества в муниципальный орган, несостоятельны, поскольку ответчику жилое помещение в установленном законом порядке не предоставлялось ни на каком праве. Доводы ответчика о невозможности выселения ее квартиры, поскольку она является пенсионером, суд также находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм права. Само по себе обращение ответчика с заявлением о признании ее нуждающейся в жилом помещении, не является основанием для признания ее проживающей в спорной квартире на условиях договора социального найма.

Ввиду вышеизложенного оснований для удовлетворения встречных исковых требований ФИО4 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области к удовлетворить.

Признать ФИО4 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>

Выселить ФИО4 из жилого помещения по <адрес> без предоставления иного жилого помещения.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО4 отказать.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.06.2019 года.

Судья Д.И.Юнусов