Решение № 2А-90/2025 2А-90/2025~М-59/2025 М-59/2025 от 19 марта 2025 г. по делу № 2А-90/2025

Дело № 2а-90/2025

УИД 16RS0023-01-2025-000088-09


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 марта 2025 года село Новошешминск

Новошешминский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сахабиевой А.А., при секретаре Адиевой Р.Р., с участием помощника прокурора Новошешминского района Республики Татарстан Галеевой Г.И., представителя административного истца отделения МВД России по Новошешминскому району ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел России по <адрес> об установлении дополнительных административных ограничений в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ТАССР, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего разнорабочим в ООО «Антел», состоящего в браке,

осужденного ДД.ММ.ГГГГ Нижнекамским городским судом РТ по ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ с применением ст.64 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - отделение МВД России по <адрес> (далее по тексту ОМВД России по <адрес>) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении административного ответчика ФИО2, указав в обоснование своих требований, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ ИК № УФСИН России по РТ и ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ОМВД России по <адрес>. В отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ решением Альметьевского городского суда был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года. Во время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП ПФ к административному штрафу в размере 1000 рублей,

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к 30 часам обязательных работ.

С целью предотвращения возможности совершения ФИО2 других уголовно наказуемых деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит суд установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОМВД России по <адрес>; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 21.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору, в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Представитель административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленный административный иск, согласно доводам, изложенным в иске.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закона №64-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Часть 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ указывает, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден Нижнекамским городским судом РТ по части 3 статьи 30, пункту «г» части 4 статьи 228.1 УК РФ, с применением статьи 64 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 (восемь) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Нижнекамского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, и установлены административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме такого пребывания, связанного с осуществлением официальной трудовой деятельности в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу или членам его семьи; запрещения выезда за установленные судом пределы муниципального образования «Новошешминский муниципальный район Республики Татарстан» в период действия административного надзора и обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно (2 раза) привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № по Новошешминскому судебному району РТ по ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ - за то, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 22 часов 27 мин. по 22 часа 32 мин. находился вне жилого помещения, являвшегося местом его жительства;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № по Новошешминскому судебному району РТ по ч.3 ст. 12.24 КоАП РФ за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ – не явился ДД.ММ.ГГГГ на регистрацию в ОМВД России по <адрес>.

При этом суд учитывает, что в соответствии с положениями ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно рапорту –характеристике начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО1 ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб на него не поступало, в настоящее время трудоустроился.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая, что ФИО2 после установления ограничений при административном надзоре продолжает совершать административные правонарушения, связанные с несоблюдением установленных в отношении него судом административных ограничений и обязанностей, суд приходит к выводу об обоснованности административного иска, и, одновременно с этим, учитывая положительную на ФИО2 характеристику в настоящее время, его трудоустройство наличие семьи иждивенцев, полагает установить в отношении последнего дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раза в месяц, а всего с учетом ранее установленных административных ограничений – в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, сроком до погашения судимости, а также в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 21.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору, в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Указанные дополнительные административные ограничения необходимы в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272- 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел России по <адрес> об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично:

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, а именно:

- обязать являться 3 раза в месяц в отделение Министерства внутренних дел России по <адрес> по месту жительства, пребывания или фактического пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, в период с 21.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору, в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Новошешминский районный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья

Решение вступило в законную силу: «____»___________2025 г.