Постановление № 5-82/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 5-82/2017

Дело 5-82/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«29» мая 2017 г. г. Родники

Судья Родниковского районного суда Ивановской области Созинова Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

при секретаре Ващенко М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Молдовы, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ 00 <адрес>, безработной, имеющий на иждивении несовершеннолетнего ребенка, проживающий по адресу: <адрес>-а, русским языком владеющий, ранее привлекавшийся к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста <данные изъяты>,

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 12.6 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты>.

у с т а н о в и л:

Гражданин Молдовы ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 мин. в рамках проведения оперативно профилактической операции «Нелегальный мигрант» было установлено, что гражданин республики Молдова ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в 2008 году въехал на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет. Решением УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 разрешено временное проживание на территории Российской Федерации, сроком на три года до ДД.ММ.ГГГГ. Был зарегистрирован по месту жительства по РВП по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По окончании срока действия разрешения на временное проживание пределы Российской Федерации не покидал. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, тем самым совершил нарушение режима пребывания на иностранного гражданина на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации

В ходе судебного заседания гражданин ФИО1 пояснил, что находится в официальном браке с К.Н.А., от совместного брака имеет несовершеннолетнюю дочь, К.У.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На территорию Российской Федерации въехал в 2008 году. Прибыв на территорию Российской Федерации встал на миграционный учет. Получил разрешение на временное проживание сроком на три года. Срок разрешения на временное пребывание закончился в 2012 году. До настоящего времени территорию Российской Федерации не покидал. В посольстве оформляет документы на получение гражданства Российской Федерации. В городе Родники также находится мать, К.Е.А., с которой совместно проживает.

Суд заслушав пояснения гражданина ФИО1 изучив протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в 2008 году въехал на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет. Решением УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 разрешено временное проживание на территории Российской Федерации, сроком на три года до ДД.ММ.ГГГГ, по окончании срока законного пребывания на территории Российской Федерации, за пределы России не выбыл.

При наличии указанных обстоятельств суд квалифицирует действия ФИО1 по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности административного правонарушения суд не находит.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность, а также отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Суд учитывает постановление от 14 февраля 2013 г. № 4-П, в котором Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3- П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П и др.).

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом вышеизложенного, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, наличия у ФИО1 на территории Российской Федерации семьи: несовершеннолетней дочери, супруги, матери, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу, о необходимости назначить ему административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Предупредить, что в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Идентификатор 18880437177190348751, УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), ИНН <***>, расчетный счет № <***> Отделение г.Иваново, БИК 042406001 ОКТМО 24623000, КБК 18811640000016020140. Вид платежа – штраф по постановлению.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Созинова Н.А.

Копию постановления получил: «_______»________________ 20____г.

__________________________________________________________

(подпись)

Копию постановления получил: «_______»________________ 20____г.

__________________________________________________________

(подпись)