Решение № 2-36/2018 2-36/2018 ~ М-23/2018 М-23/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-36/2018

Дело № 2 Дело № 2-36/2018 27 февраля 2018 года


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Лешуконский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Сауковой Н.В.,

при секретаре Поповой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда Архангельской области гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Архангельской области «Центр занятости населения Мезенского района» к ФИО2 о взыскании средств единовременной финансовой помощи,

установил:

ГКУ Архангельской области «Центр занятости населения Мезенского района» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании средств единовременной финансовой помощи.

В обоснование требований указал, что между Центром занятости и ФИО2 был заключен договор N 03400004/1618 на содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание единовременной финансовой помощи. Согласно условиям договора ФИО1 обязался соблюдать условия, цели и порядок предоставления финансовой помощи. Центр занятости в свою очередь, в соответствии с условиями договора, принял на себя обязательства о предоставлении ответчику финансовой помощи в размере 82 320 рублей. Перечисление выделенной субсидии произведено на расчетный счет ответчика, указанный в договоре платежным поручением. Согласно пункту 2.2.6 договора гражданин обязан возвратить на расчетный счет Центра занятости полученную единовременную финансовую помощь в случае выявления фактов использования на цели не предусмотренные направлением расходов в соответствии с бизнес-планом. ФИО2 получил денежные средства в полном объеме, однако предоставил фиктивные финансовые документы о расходовании средств единовременной финансовой помощи. В ходе предварительного следствия ФИО2 добровольно возвратил часть средств единовременной финансовой помощи в размере 6015 рублей на расчетный счет Центра занятости. Поскольку ответчик оставшуюся часть денежных средств не возвратил, просит взыскать с него сумму единовременной финансовой помощи в размере 76305 рублей.

В судебном заседании представитель истца - директор ГКУ Архангельской области «Центр занятости населения Мезенского района» ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском согласился.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в РФ" (далее - Закон), безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 и ч. 1 ст. 13 Закона, безработным гражданам гарантируются: социальная поддержка; осуществление мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости; финансирование в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, материальных затрат в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения; государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающимтрудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест.

Порядок представления субсидии из бюджета Архангельской области на мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан определен постановлением Правительства Архангельской области от 21 февраля 2012 года № 52-пп «Об утверждении порядков финансирования, расходования средств областного бюджета на мероприятия по содействию занятости населения Архангельской области».

В соответствии с условиями договора, ФИО2 взял на себя обязательства организовать самозанятость по разведению свиней (п. 2.2.1. договора), предоставить в Центр занятости населения свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и свидетельство о внесении соответствующих сведений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (п.2.2.2. договора), осуществлять предпринимательскую деятельность в течение 12 месяцев с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (п. 2.2.1. договора), предоставить в центр занятости населения отчет о расходовании финансовых средств, выделенных в соответствие с п. 2.1.2 и 2.1.3 и документы, подтверждающие указанные расходы в течение трёх месяцев с момента получения финансовых средств (п. 2.2.3. договора).

Согласно п. 2.2.2 договора, ФИО2 предоставил в центр занятости населения свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и свидетельство о внесении соответствующих сведений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Центр занятости свои обязательства выполнил в полном объеме, что подтверждается платежным поручением о перечислении денежных средств от 19 февраля 2016 года с отметкой УФК о списании средств с лицевого счета, с отметкой кредитной организации о зачислении средств на лицевой счет ответчика.

Судом также установлено, что Житов Д..Н. предоставил в ГКУ АО «Центр занятости населения Мезенского района» фиктивные финансовые документы о расходовании средств единовременной финансовой помощи. Постановлением старшего дознавателя ОМВД России «Мезенский» от 07 декабря 2017 года уголовное дело в отношении ФИО2 по указанному факту, по которому он обвинялся в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 159 ч.1, 327 ч.3 УК РФ прекращено в связи с деятельным раскаянием.

В соответствии с условиями договора, а также п. 3.1, п. 13,14 «Порядка, условий предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя, либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение получившим дополнительное профессиональное образование по направлению от службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации», утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 21.02.2012 г. № 52-пп, ФИО2, несет ответственность за нецелевое расходование предоставленной финансовой помощи на содействие развитию малого предпринимательства и занятости безработных граждан. При установлении нецелевого расходования указанных средств безработными гражданами указанные средства подлежат взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

Как следует из материалов дела, истец неоднократно обращался к ответчику в целях урегулирования договорных обязательств (в том числе письменно), ФИО2 не возвратил единовременную финансовую помощь.

Статьей 307 ГК РФ установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие. Обязательства возникают из договора.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Учитывая, что ФИО2 нарушены обязательные условия и порядок предоставления субсидий из бюджета Архангельской области, а также в силу прямого указания закона и условий договора, суд приходит к выводу о том, что средства, перечисленные ответчику в качестве единовременной финансовой помощи подлежат взысканию с ФИО2 С учетом того, что ответчиком возращено 6015 рублей, взысканию подлежит сумма в размере 76305 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежитвзысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 2 489 рублей 15 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования государственного казенного учреждения Архангельской области «Центр занятости населения Мезенского района» к ФИО2 о взыскании средств единовременной финансовой помощи удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу государственного казенного учреждения Архангельской области «Центр занятости населения Мезенского района» средства единовременной финансовой помощи в сумме 76 305 (семьдесят шесть тысяч триста пять) рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Мезенский район» государственную пошлину в размере в размере 2489 рублей 15 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Лешуконский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Саукова Н.В.