Решение № 2А-13539/2025 2А-13539/2025~М-7606/2025 М-7606/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2А-13539/2025

К делу №2а-13539/2025

УИД 23RS0041-01-2025-009981-47


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2025 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Бурдак Д.В.

при секретаре судебного заседания Рыбаковой В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар о признании решения незаконным,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования <адрес> о признании решения незаконным. В обоснование административного иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца по доверенности ФИО3, действуя в интересах ФИО2, обратилась в департамент муниципальной собственности и городских земель администрации МО <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, расположенного по адресу <адрес>, зем/уч № с кадастровым номером квартала 23:43:0121065, цель использования земельного участка – ИЖС, испрашиваемое право на земельный участок - аренда, общей площадью 997 кв.м. на основании наличия у административного истца инвалидности II группы (бессрочно), что подтверждается справкой МСЭ-2016 № от ДД.ММ.ГГГГ. Административному истцу было отказано в удовлетворении его заявления. В качестве обоснования отказа в ответе департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО <адрес> указано, что ФИО2 на учёте граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях в муниципальном образовании <адрес> не состоит, с формализованным заявлением о принятии на такой учёт и необходимыми учётными документами в администрацию муниципального образования <адрес> в установленном порядке не обращалась. Административный истец считает данный отказ незаконным и подлежащим отмене, поскольку административным истцом при подаче заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, справка об инвалидности была представлена, требований о подтверждении нуждаемости в улучшении жилищных условий при подаче инвалидом заявления о предварительном согласовании предоставления зем/участка Регламент не содержит. Ранее земельный участок инвалиду ФИО2 не предоставлялся, право не было реализовано. Исходя из норм правовых актов следует, что документальным подтверждением у лица статуса инвалидности является справка, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт его инвалидности. Таким образом, в виду того, что представитель административного истца обратилась в ДМС и ГЗ администрации МО <адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, при этом приложив справку о наличии у него статуса инвалида, которая выдана уполномоченным органом, и при этом, действительна на момент подачи заявлении, то следует вывод - административный истец представил документ, подтверждающий его принадлежность к категории граждан, имеющих право на первоочередное или внеочередное приобретение земельного участка. Довод административного ответчика о том, что заявитель не состоит на учёте граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях в муниципальном образовании <адрес>, является безосновательным. В настоящее время указанный критерий нуждаемости законодательством Российской Федерации не установлен. Учитывая вышеуказанные обстоятельства, у ФИО2 имеются все основания для предоставления ей в аренду земельного участка без проведения торгов. Просит суд признать незаконным решение департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, изложенным в виде письма об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, зем/уч №, обще площадь 997 кв.м. в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории в порядке предоставления без торгов земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ по заявлению представителя административного истца ФИО3, в интересах ФИО2; обязать департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования <адрес> устранить нарушение прав ФИО2, путем утверждения схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, зем/уч. №, обще площадь 997 кв.м на кадастровом плане соответствующей территории в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу в следующих координатах: Точка 1 - X 485555,30 У 1386915,88, Точка 2- Х 485544,55 У 1386899,10, Точка 3 - X 485586,66 У 1386872,12, Точка 4 - X 485579,41 У 1386888,90, Точка 5 - X 485555,30 У 1386915,88.

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их.

Представитель административного ответчика ФИО6 в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении административных исковых требований, указав, что право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства связано с нуждаемостью граждан, относящихся к данной категории лиц, в улучшении жилищных условий. Административный истец не представила суду доказательств, что состоит на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Пунктами 3 и 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно п.1 ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Основным принципом земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, согласно ч. 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации, которые в соответствии с ч.2. ст. 8 Конституции Российской Федерации защищаются равным образом.

Порядок предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определен в ст. 39.14 ЗК РФ.

Согласно ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса в случае, если земельный участок предстоит образовать;

4) обеспечение заинтересованным гражданином выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка;

6) подача в уполномоченный орган гражданином заявления о предоставлении земельного участка

7) заключение договора аренды земельного участка.

Согласно п.п. 14 ч. 2 статья 39.6. Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса.

Конституция Российской Федерации (статья 7), провозглашая ФИО1 социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

К числу таких гарантий относятся и положения ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", закрепляющие право инвалидов и семей, имеющих в своем составе детей-инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Вместе с тем, статья 17 указанного Федерального закона поименована как "Обеспечение инвалидов жилой площадью"; она регламентирует способы реализации права инвалидов и их семей на улучшение жилищных условий.

Исходя из толкования во взаимосвязи части 1 статьи 17 указанного закона, согласно которой инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учёт и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, и части 16 статьи 17 этого же закона, право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства с учётом цели использования земельного участка установлено в качестве меры, направленной на улучшение жилищных условий инвалидов и семей, имеющих в своём составе инвалидов; соответственно, указанное право ставится в зависимость от наличия нуждаемости соответствующей категории лиц в улучшении жилищных условий.

При этом предоставление гражданину земельного участка для строительства жилого дома является основанием для снятия его с учёта в качестве нуждающегося в жилом помещении (пункт 5 части 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исходя из системного анализа приведенных нормоположений, право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения ЛПХ предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, соответственно, связано с нуждаемостью граждан, относящихся к данной категории лиц, в улучшении жилищных условий.

Таким образом, первоочередное обеспечение земельными участками инвалидов и семей, имеющих в своем составе детей-инвалидов, для ИЖС и ведения ЛПХ является мерой социальной поддержки, направленной не на всех инвалидов и семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, а на тех относящихся к этой категории лиц, которые нуждаются в получении такой социальной поддержки как дополнительной гарантии реализации их жилищных прав, то есть на инвалидов и семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, состоящих на жилищном учете или имеющих основания для постановки на жилищный учет.

С учетом изложенного, по делам, связанным с правами инвалидов на первоочередное обеспечение земельными участками, одним из юридически значимых обстоятельств, имеющих юридическое значение и подлежащих установлению, является наличие или отсутствие нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий.

Установление данного юридически значимого обстоятельства включает в себя как исследование вопроса состояния инвалида на жилищном учете, так и проверку наличия у инвалида оснований для постановки на учет нуждающихся в жилом помещении.

Следовательно, по настоящему делу при исследовании оснований для предоставления ФИО2 в первоочередном порядке земельного участка для индивидуального жилищного строительства юридически значимым обстоятельством является наличие или отсутствие нуждаемости административного истца в улучшении жилищных условий.

Согласно материалам дела, ФИО2 является инвали<адрес>-й группы, что подтверждается справкой серии МСЭ - 2016 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Филиал - бюро № ФГУ «ГБ МСЭ по <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца по доверенности ФИО3, действуя в интересах ФИО2, обратилась в департамент муниципальной собственности и городских земель администрации МО <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, расположенного по адресу <адрес>, зем/уч № с кадастровым номером квартала 23:43:0121065, цель использования земельного участка – ИЖС, испрашиваемое право на земельный участок - аренда, общей площадью 997 кв.м. на основании наличия у административного истца инвалидности II группы (бессрочно), что подтверждается справкой МСЭ-2016 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административному истцу было отказано в удовлетворении его заявления.

В качестве обоснования отказа в ответе № от ДД.ММ.ГГГГ департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО <адрес> указано, что ФИО2 на учёте граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях в муниципальном образовании <адрес> не состоит, с формализованным заявлением о принятии на такой учёт и необходимыми учётными документами в администрацию муниципального образования <адрес> в установленном порядке не обращалась.

Статья 52 Жилищного кодекса Российской Федерации связывает принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с подачей заявления в орган местного самоуправления по месту жительства гражданина.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (часть 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий» граждане отдельных категорий и члены их семей признаются нуждающимися в жилых помещениях совместной подведомственности и краевой подведомственности - по основаниям, предусмотренным п. 1 и п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случаях обеспеченности общей площадью жилого помещения менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной ч. 2 настоящей статьи.

Положения Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» являются мерами, направленными на улучшение жилищных условий инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Одной из форм обеспечения инвалида, нуждающегося в улучшении жилищных условий, жилой площадью является реализация им права на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Вместе с тем, документы, что административный истец состоит на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий, по которым государство гарантирует в качестве меры социальной поддержки возможность приобретения земельных участков в льготном порядке и позволяющие установить право в соответствии с земельным и иным законодательством на приобретение земельного участка в аренду, административным истцом ни при обращении в администрацию, ни в ходе судебного разбирательства, не представлены.

Таким образом, наличие у ФИО2 инвалидности само по себе в отсутствие установленного критерия нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий не может выступать безусловным основанием для предварительного согласования предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в порядке подпункта 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления такого земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами.

Обстоятельство того, что постановление Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утратило свою силу на момент возникновения спорных правоотношений, не имеет правового значения, поскольку установление факта нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий при реализации им права на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства вытекает из приведённых положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Также заслуживают вниманию доводы административного ответчика, изложенные в письме № от ДД.ММ.ГГГГ, что, в случае постановки на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, заявитель вправе повторно обратиться в государственное автономное учреждение <адрес> «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг <адрес>» в городе Краснодаре с заявлением за предоставлением муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка».

В определениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № выражена правовая позиция, согласно которой норма ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не может расцениваться как нарушающая конституционные права заявителя, обратившегося за льготным получением земельного участка без предоставления документов, подтверждающих признание его и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Из правовой позиции, отражённой в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь - июль 2014, утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, следует, что первоочередное обеспечение земельными участками инвалидов и семей, имеющих в своём составе инвалидов, для индивидуального жилищного строительства является мерой социальной поддержки, направленной не на всех инвалидов и семей, имеющих в своём составе инвалидов, а на тех относящихся к этой категории лиц, которые нуждаются в получении такой социальной поддержки как дополнительной гарантии реализации их жилищных прав, то есть на инвалидов и семей, имеющих в своём составе инвалидов, состоящих на жилищном учёте или имеющих основания для постановки на жилищный учёт.

Принимая во внимание, что на момент предъявления ФИО2 заявления о предоставлении земельного участка в аренду не были представлены документы, свидетельствующие о том, что она состоит на жилищном учете или имеются основания для постановки на жилищный учет, то суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Суд отмечает, что в настоящее время на территории <адрес> установлен административный регламент, утверждённый постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента предоставления администрацией муниципального образования <адрес> муниципальной услуги «Принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

Поскольку в суд подано административное исковое заявление о признании незаконным решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги и возложении на административного ответчика обязанности по совершению определенных действий, принимая во внимание, что суд не вправе выходить за рамки заявленных требований, то суд не исследует вопрос о праве истца на нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

Пунктов 13 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на представление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иной не предусмотрено настоящим кодексом.

Согласно статье 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа (пункт 13); утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров здания, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений (пункт 26).

В соответствии со статьёй 6 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в <адрес>» до разграничения государственной собственности на землю орган местного самоуправления управляет и распоряжается земельными участками, находящимися на территории муниципального образования.

В соответствии со статьей 5 Федерального Конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» суды осуществляют судебную власть самостоятельно, независимо от чьей бы то ни было воли, подчиняясь только Конституции Российской Федерации и закону.

Вместе с тем, выбор способа и порядка устранения нарушений прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию суда в рамках судейского усмотрения с учетом оценки спорных правоотношений и установленных по делу обстоятельств.

В то же время судебный контроль ограничен принципом разделения властей (статья 10 Конституции Российской Федерации), который препятствует вмешательству в сферу исключительной компетенции соответствующих органов и должностных лиц.

При этом суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, поскольку иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 18 Конституции Российской Федерации).

В этой связи суд не полномочен возлагать на орган обязанности, напрямую вытекающие из исключительной компетенции данного субъекта.

В соответствии с положениями главы 22 КАС РФ основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Исходя из изложенного следует, что административное исковое заявление об оспаривании незаконных решения, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с обязательным указанием на способ восстановления такого права.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности юридически значимых обстоятельств, при которых административный иск подлежит удовлетворению. Данный вывод суд основывает на анализе материалов, представленных и исследованных в ходе судебного заседания.

К такому выводу суд пришел еще потому, что доводы административного истца о нарушении административным ответчиком его прав являются необоснованными.

В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, при этом обязанность доказывания оспариваемого решения возлагается на орган, наделенный государственными или иными властными полномочиями и принявший оспариваемое решение (ст. 226 КАС РФ).

Суд на основании ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Департаменту муниципальной собственности и городских земель Администрации муниципального округа <адрес> о признании решения незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Прикубанский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий