Решение № 12-160/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 12-160/2018

Дело № 12-160/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

14 мая 2018 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Семёнова Т.А.,

рассмотрев дело по жалобе директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Седьмой район» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 38 г. Пскова от 08 февраля 2018 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 38 г. Пскова от 08 февраля 2018 года директор ООО УО «Седьмой район» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, ФИО1 подал на него жалобу, в которой указал, что его вина в совершении вменяемого ему административного правонарушения не доказана, в связи с чем просил постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить.

В судебное заседание директор ООО УО «Седьмой район» ФИО1 не явился, его представитель ФИО2 доводы жалобы поддержал, пояснив, что управляющей организацией проводятся все необходимые меры по предотвращению протечек на трубопроводе горячего и холодного водоснабжения в доме № 27 по ул. Гражданская в г. Пскове.

Представитель Государственного комитета Псковской области по строительному и жилищному надзору ФИО3 полагала постановление мирового судьи законным и обоснованным, пояснив, что ООО УО «Седьмой район» проводятся работы по устранению протечек при аварийных ситуациях, в том время как директору управляющей организации необходимо проводить работы по текущему ремонту систем холодного и горячего водоснабжения с целью предотвращения последующих протечек.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

Подпункт «б» п. 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 № 1110) к лицензионным требованиям относит исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

Названной нормой закона предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

На основании ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с ч. 1 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 10 названных Правил закреплено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг);

В силу требований ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как видно из материалов дела, правонарушение выразилось в том, что ФИО1, являясь директором ООО УО «Седьмой район, осуществляющего управление многоквартирным домом по адресу: <...>, не предпринял достаточных мер к избежанию протечек, не обеспечил своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, не обеспечил надлежащее состояние инженерных сетей, входящих в состав общего имущества.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, неоднократными обращениями собственников помещений дома № 27 по ул. Гражданская в г. Пскове в управляющую организацию по поводу протечек, актами ООО УО «Седьмой район» о выполненных работах.

Указанные доказательства являются последовательными, не противоречивыми, допустимыми, согласуются между собой и были оценены мировым судьей в соответствии с требованиями, установленными ст. 26.11 КоАП РФ.

При этом мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что работы, выполняемые ООО УО «Седьмой район», проводятся только по заявкам граждан при возникновении неисправностей в системе водоснабжения и аварийных ситуациях. Сведения о том, что должностным лицом управляющей организации проводились профилактические работы, а также текущий ремонт системы водоснабжения для предотвращения последующих протечек в материалах дела отсутствуют.

При рассмотрении дела об административном нарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, мировой судья установил все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, квалифицировав действия ФИО1 в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса.

Таким образом, оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины директора ООО УО «Седьмой район» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 38 г. Пскова от 08 февраля 2018 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Седьмой район» ФИО1 оставить без изменения, жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Седьмой район» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Т.А. Семёнова