Решение № 2А-39/2019 2А-39/2019~М-12/2019 М-12/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 2А-39/2019

№ 2а-39/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна «22» января 2019 года

Воронежской области

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Аннинского районного суда Воронежской области Пысенкова Д.Н.,

при секретаре судебного заседания Гоголевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Воронежской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу. Истец указал, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИ ФНС № 5 по Воронежской области. В установленный срок начисленные в соответствии с расчетом, приведенном в налоговом уведомлении, налоги ФИО1 не уплатил. В результате неуплаты (неполной уплаты) налога, сбора, пени, штрафа в установленный законодательством о налогах и сборах срок и на основании ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации ответчику направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 27 октября 2016 года № 28418. Неоплаченная сумма по требованию составила 22 073 рубля 37 копеек. В указанный в требовании срок для добровольной уплаты недоимки по налоговым сборам и обязательным платежам ответчик требование не исполнил в полном объеме. На основании изложенного истец просит восстановить пропущенный срок подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам, в связи со сбоем компьютерной программы по учету задолженности налогоплательщика, в результате чего были утрачены необходимые сведения, а так же взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу с физических лиц в размере 19 800 рублей, пеню в размере 2 273 рублей 37 копеек, а всего на общую сумму 22 073 рубля 37 копеек. (л.д. 2-3).

Представитель административного истца Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Воронежской области, уведомленный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1, уведомленный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, в заявлении просит рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска по следующим основаниям.

Положениями ст. 57 Конституции РФ и ст.ст. 3, 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 362 НК РФ, сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом из сведений, представленных истцом, установлено, что административному ответчику налогоплательщику ФИО1 за 2014 г. был начислен транспортный налог в размере 19 800 рублей по сроку уплаты до 01 октября 2015 г., что подтверждается налоговом уведомлением № 1959477 от 9 мая 2015 г. (л.д. 5).

Сведений об объекте налогообложении транспортных средств, принадлежащих налогоплательщику ФИО1 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 5 по Воронежской не представлено.

Таким образом, сведений, подтверждающих, что ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного налога Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 5 по Воронежской не представлено.

Административным ответчиком ФИО1 в установленный законом срок не уплачен транспортный налог.

За несвоевременную уплату налога в соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ ответчику начислены пени согласно требованию № 28418 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 27 октября 2016 г. в размере 2 273 рублей 37 копеек, что так же подтверждается расчетом сумм пени, включенных в требование № 28418 от 27 октября 2016 г. (л.д. 5, 7).

Административным ответчиком требование не было исполнено. Задолженность по транспортному налогу составляет в размере 19 800 рублей и пени в сумме 2 273 рублей 37 коп. До настоящего времени указанная задолженность по транспортному налогу и пени ответчиком не оплачена.

Однако, как усматривается из материалов дела, административный истец Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Воронежской области доказательств отправления ФИО1 налогового уведомления № 1959477 от 9 мая 2015 г. об уплате транспортного налога, а так же требования № 28418 об уплате налога, сбора пени по состоянию на 27.10.2016 г. суду не представила. В связи с чем, доказательств получения ответчиком ФИО1 требований уплаты транспортного налога, а так же требования об уплате налога и пени у истца не имеется.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно материалам дела Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Воронежской области заявление о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени за 2014 год в установленный законом срок не подавалось.

В связи с чем, административный истец в заявлении о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени за 2014 год, поданным 9 января 2019 г. в Аннинский районный суд Воронежской области, просит восстановить по уважительной причине пропущенный срок подачи заявления, в связи со сбоем компьютерной программы.

Согласно с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно ч. 7 ст. 95 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 8 ст. 95 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Судом установлено, что Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Воронежской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени, только 9 января 2019 года, то есть с пропуском шестимесячного срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

На основании п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить эту обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требование об уплате налога.

Согласно п. 12 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неоплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки п. 1 ст. 70 НК РФ.

Доказательства отправки требований об уплате недоимки по налогам, пеней и штрафов у инспекции отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

По смыслу норм статьи 48 Налогового кодекса РФ, статьи 138 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

Суд считает, что оснований для восстановления срока на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени не имеется.

То обстоятельство, что административный истец не смог представить требования об уплате транспортного налога, направлявшиеся налогоплательщику ФИО1 по той причине, что произошел сбой компьютерной программы по учету задолженности налогоплательщиков, не является уважительной причиной и основанием для восстановления срока подачи заявления в суд по п. 2 ст. 48 НК РФ.

Иных уважительных причин пропуска срока для подачи административного искового заявления о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам налоговым органом в суд не предоставлено.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют законные основания для восстановления административному истцу срока для подачи административного искового заявления, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок для восстановления процессуального срока на подачу административного иска, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, административным истцом представлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Воронежской области к ФИО1 взыскании недоимки по транспортному налогу отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца.

Судья Д.Н. Пысенков