Решение № 2-3325/2017 2-3325/2017~М-2862/2017 М-2862/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 2-3325/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной Е.А.,

при секретаре Вороновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по исковому заявлению ФИО2 ича к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на жилой дом, с участием третьего лица -Управления Росреестра по Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г.о. Самара, в котором указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: адрес, с кадастровым номером №..., площадью *** кв.м. Земельный участок был приобретен на основании договора купли-продажи от дата и имеет разрешенное использование – под индивидуальное жилищное строительство. дата на земельном участке началось строительство индивидуального жилого дома. Согласно техническому паспорту от дата на земельном участке был возведен *** этаж дома. Объект незавершенного строительства имеет *** готовности.

На основании изложенного, первоначально истец просил суд признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства *** готовности, расположенный по адресу: адрес, площадью *** кв.м.

Впоследствии истец уточнил предмет иска, просил суд признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: адрес, общей площадью *** кв.м, жилой площадью *** кв.м. В обоснование заявленных требований указал, что на принадлежащих ему земельных участках, расположенных по адресу: адрес, с кадастровым номером №..., площадью *** кв.м, и кадастровым номером №..., площадью *** кв.м, был возведен жилой дом. До дата. согласно положениям п.4 ст. 25.3 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» получение разрешения на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию не требовалось, в связи с чем, истец не обращался за получением данного разрешения. Указанная норма закона утратила силу с дата. Однако, поскольку строительство объекта было начато в дата., требование закона о получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на него не распространяются. Возведенный жилой дом построен с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, в части объемно-планировочных и конструктивных решений соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Определением суда от дата к участию в деле было привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Самарской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО3, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара – ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований уточненного иска.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что согласно договору купли-продажи земельного участка от дата ФИО2 был приобретен в собственность земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, площадь *** кв.м., адрес (местонахождение) объекта: адрес. Право собственности истца на данный земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата (л.д. 6).

На основании договора купли-продажи от дата ФИО2 приобрел в собственность земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый частью индивидуального жилого дома с приусадебным участком, общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес, кадастровый (условный) №..., и часть жилого дома, назначение: жилое помещение, общей площадью *** кв.м, этаж *** расположенная по адресу: адрес, кадастровый (условный) №....

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Октябрьского районного суда адрес от дата по делу №... установлены границы земельного участка, расположенного по адресу: адрес с кадастровым номером №..., площадью *** кв. м, с координатами №...

Номер №... точки №... точки

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

Согласно техническому паспорту объекта капитального строительства, изготовленному дата ***», по адресу: адрес, расположен жилой *** дом, площадью застройки *** кв.м, общей площадью -*** кв.м., жилой площадью -*** кв.м.

Указанный жилой дом возведен в границах принадлежащих истцу земельных участков кадастровый №... и кадастровый №..., что подтверждается схемой расположения объекта недвижимости на земельном участке, составленной кадастровым инженером ФИО1 дата.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона № 93-ФЗ от 30.06.2006 г. (в ред. от 23.06.2014 г.) «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу п. 4 ст. 25.3 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. (в ред. от 01.05.2016 г.) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документом, который подтверждает факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержат описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, является разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. Разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, разрешение на строительство (сведения, содержащиеся в указанных документах) запрашиваются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе местного самоуправления, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно. До 1 марта 2018 года разрешение на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию не запрашивается и правоустанавливающий документ на земельный участок является единственным основанием для государственной регистрации прав на такой объект индивидуального жилищного строительства.

Указанная норма закона утратила силу с 01.01.2017г. в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016г. № 361-ФЗ.

Из материалов дела следует, что истец обратился в регистрирующий орган для регистрации права собственности на жилой дом по адресу: адрес.

Уведомлением Управления Росреестра по Самарской области о приостановлении государственного кадастрового учета и регистрации права №..., №... от дата государственная регистрация прав в отношении жилого дома была приостановлена в виду не предоставления разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, установления размера застроенной площади более предусмотренного Градостроительным регламентом.

В соответствии с п. 10 ст. 40 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Принимая во внимание, что жилой дом возведен истцом без получения соответствующего разрешения уполномоченного органа, построенный объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25, п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению ***» №... от дата г. на основании выполненного визуального обследования установлено, что ***

В соответствии с представленным суду заключением о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений ***» от дата ***

В соответствии с актом санитарно-эпидемиологической экспертизы (оценки) от дата жилого дома, расположенного по адресу: адрес в ходе обследования установлено: ***

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок от дата №... ***

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Поскольку строительство жилого дома началось в дата., когда по нормам действовавшего в тот период законодательства получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требовалось, при этом земельные участки, на которых располагается спорный объект недвижимости, находятся в собственности истца, расположены на землях населенных пунктов, имеют разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, занимаемый частью индивидуального жилого дома с приусадебным участком, а созданное жилое строение соответствует действующим градостроительным, строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам, к тому же сохранение жилого дома не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц и к созданию угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о наличии у истца правовых оснований для предоставления судебной защиты имущественного права по избранному им средству гражданского судопроизводства - требованию о признании права собственности на данный жилой дом в порядке, предусмотренном ст. 222 ГК РФ.

На основании изложенного, требования истца о признании за ним права собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: адрес, общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ича к Администрации г.о. Самара удовлетворить.

Признать за ФИО2 ичем право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: адрес, общей площадью *** кв.м, жилой площадью *** кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата.

Судья /подпись/ Е.А. Митина

Копия верна.

Судья: Секретарь: