Решение № 2-829/2017 2-829/2017~М-680/2017 М-680/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-829/2017

Дело №2-829/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Светлогорск 22 декабря 2017 года

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе судьи Ганина В.А., при секретаре судебного заседания Андреевой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Светлогорской межрайонной прокуратуры Калининградской области к ответчик Администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» об обязании произвести определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Светлогорский межрайонный прокурор обратился в суд с иском (уточненным в суде) к администрации МО «Янтарный городской округ» об обязании организовать мероприятия по сбросу сточных и дренажных вод в Балтийское море в границах муниципального образования «Янтарный городской округ» в соответствии с нормативами СанПиН 2.1.5.2582-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к охране прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 27.02.2010, в срок не позднее 36 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что Светлогорской межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности в сфере охраны водных объектов в деятельности администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» выявлены нарушения требований указанного законодательства.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Статьей 34 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что эксплуатация сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Из положений ст. 8, п. 1 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ, ст. 3 Водного кодекса Российской Федерации, хозяйственная и иная

Согласно ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ, ст. 3 Водного кодекса Российской Федерации, хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются, в том числе, нормативы допустимого воздействия на окружающую среду - нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

Пунктом 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации, ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия наводные объекты.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения водоотведения.

Пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления в сфере водоснабжения и водоотведения отнесена организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнении организациями, осуществляющими горячее водоснабжения, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Частью 19 ст. 46 Устава муниципального образования «Янтарный городской округ» определено, что вопросы водоотведения находятся в компетенции администрации МО «Янтарный городской округ»

Таким образом, при организации водоотведения сточных вод в Балтийское море администрация МО «Янтарный городской округ» обязана обеспечить соблюдение указанных норм федерального законодательства и СанПиН 2.1.5.2582-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к охране прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения. Санитарные правила и нормы», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 27.02.2010г.

Как следует из письма МУП «Эксплуатирующая организация - Янтарный» администрации Янтарного городского округа № <№> от <Дата>, до настоящего времени сбросы в Балтийское море не проходят достаточной очистки.

Бездействие Ответчика ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, нарушает экологическую безопасность водного объекта - Балтийского моря.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца - помощник Светлогорского межрайонного прокурора Железняк А.Ю. уточненный иск поддержал и подтвердив доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика - администрации МО «Янтарный городской округ» по доверенности - ФИО1 в суде уточненные исковые требования признала в полном объеме.

Третьи лица - МУП «Эксплуатирующая организация - Янтарный» и Правительство Калининградской области в лице представителей в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Выслушав стороны, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Рассмотрев заявление ответчика о признании уточненного иска в полном объеме, суд считает возможным принять признание иска исходя из того, что не нарушаются права и законные интересы сторон, а также третьих лиц.

В связи с принятием судом признания иска ответчиком в полном объеме, в соответствии с требованиями ст. 198 п. 4 ГПК РФ суд не мотивирует решение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 103 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию муниципального образования «Янтарный городской округ» организовать мероприятия по сбросу сточных и дренажных вод в Балтийское море в границах муниципального образования «Янтарный городской округ» в соответствии с нормативами СанПиН 2.1.5.2582-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к охране прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 27.02.2010, в срок не позднее 36 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.

СУДЬЯ ГАНИН В.А.