Решение № 2-3574/2018 2-3574/2018 ~ М-2275/2018 М-2275/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-3574/2018

Дело № 2-3574/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 04 июля 2018 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Короле А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе города Челябинска о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения и назначению досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе города Челябинска (далее - УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска) о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения и назначению досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что обратился в УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту оборудования машинных цехов тепловых электростанций в турбинном цехе на предприятии Уралэнергоремонт, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту котельного оборудования на Галачинской котельной предприятия «Северные тепловые сети <адрес>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов на Галачинской котельной предприятия «Северные тепловые сети», так как не подтверждена постоянная занятость на работах с тяжелыми условиями труда. Просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, указанные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца – ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

Представители ответчика УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска – ФИО3 и ФИО4 против удовлетворения исковых требований возражали, указав, что оснований для включения спорных периодов в специальный стаж не имеется.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного о времени и месте судебного заседания, но не явившегося в судебное заседание.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями туда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 указанного Закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Вопрос включения спорных периодов в специальный стаж надлежит разрешать с учетом ранее действовавшего законодательства о порядке и условиях назначения льготных пенсий. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ № 665 от 16 июля 2014 года при досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с особыми условиями труда применяются Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение. Списки действуют в том виде, в каком приняты, применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж ФИО1 не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту оборудования машинных цехов тепловых электростанций в турбинном цехе на предприятии Уралэнергоремонт, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту котельного оборудования на Галачинской котельной предприятия «Северные тепловые сети <адрес>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов на Галачинской котельной предприятия «Северные тепловые сети», так как не подтверждена постоянная занятость на работах с тяжелыми условиями труда. Страховой стаж истца на соответствующих видах работ по Списку № составляет 7 лет 09 месяцев.

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО1 обратился в суд с требованиями о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работающим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется: Список № 2, утвержденный постановлениями: Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (по периодам работы до 01 января 1992 года); Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (по всем периодам работы), обоснованность применения которых с 01 января 2002 года подтверждена Постановлениями Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 и от 24 апреля 2003 года № 239.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» предусмотрены «слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбипнного) оборудования, оборудования и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19-21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В соответствии с п.14 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями» работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Из трудовой книжки ФИО1, приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №к, приказа об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №к, карточки формы Т-2 и справки от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Уралэнергоремонт» уточняющий особый характер работы или условия труда необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал постоянно полный рабочий день и полную рабочую неделю в предприятии «Уралэнергоремонт» на постоянном производственном участке турбинного цеха на Троицкой ГРЭС в качестве слесаря по ремонту оборудования машинных цехов тепловых электростанций, занятого на ремонте оборудования в машинных цехах электростанций, что предусмотрено Списком № разделом XIV.

Из табелей учета рабочего времени предприятия «Уралэнергоремонт» за 1981 год и 1982 год следует, что ФИО1 постоянно работал на производственном участке турбинного цеха на Троицкой ГРЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Уралэнергоремонт» уточняющий особый характер работы или условия труда необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил учебу при военкомате, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ исполнял государственные обязанности.

С учетом указанных положений в специальный стаж истца следует включить фактически отработанное время в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту оборудования машинных цехов тепловых электростанций в турбинном цехе на предприятии Уралэнергоремонт.

Из трудовой книжки ФИО1, приказов о приеме на работу, приказов об увольнении с работы, приказа о переименовании профессии и приказа о переводе, карточки формы Т-2, штатного расписания от 1984 года, лицевых счетов и справки № ПАО «Иркутскэнерго» о подтверждении трудового стажа следует, что истец постоянно полный рабочий день и полную рабочую неделю работал в филиале РЭУ «Иркутскэнерго» Северные тепловые сети: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту котельного оборудования на Галачинской котельной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов на Галачинской котельной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов на Галачинской котельной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дежурным слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов на Галачинской котельной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по обслуживанию оборудования электрических станций на районной Галачинской котельной, что предусмотрено Списком № производственныхъ профессий и должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 разделом XIV. Следовательно, в специальный стаж истца подлежат включению указанные периоды.

Страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ).

Поскольку ФИО1 обратился в УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска с соответствующим заявлением ДД.ММ.ГГГГ и это не оспорено ответчиком, то право на назначение досрочной страховой пенсии у истца возникло с указанной даты.

Таким образом, на день обращения за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях в РФ у истца имелось более 12 лет 06 месяцев требуемого ему стажа для назначения пенсии на льготных условиях, следовательно, его требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе города Челябинска обязанность по включению в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту оборудования машинных цехов тепловых электростанций в турбинном цехе на предприятии Уралэнергоремонт;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту котельного оборудования на Галачинской котельной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов на Галачинской котельной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов на Галачинской котельной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дежурным слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов на Галачинской котельной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по обслуживанию оборудования электрических станций на районной Галачинской котельной на предприятии Северные тепловые сети.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за ее назначением – с ДД.ММ.ГГГГ.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

13.07.2018

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: А.А. Король