Решение № 2-902/2017 2-902/2017~М-856/2017 М-856/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-902/2017

Дело № 2-902/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года г.Сарапул

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Заварзина П.А.,

при секретаре Коробейниковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Мостовинское» к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация муниципального образования «Мостовинское» обратилась в суд с исковым заявлением (с учётом уточнения исковых требований) к ФИО1 о признании права собственности муниципального образования «Мостовинское» на невостребованную земельную долю, площадью 8,8 га (88000 кв.м), принадлежащую ФИО1 на праве собственности на основании свидетельства РФ-XVIII УР-51-18 №, выданного на основании решения исполкома Сарапульского райсовета от ДД.ММ.ГГГГ №б в земельном участке с кадастровым номером 18:18:000000:2792, мотивируя свои требования тем, что на территории муниципального образования находится в долевой собственности земельный участок с кадастровым номером 18:18:000000:2792, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, территория муниципального образования «Оленье Болото», массив «Оленье Болото», из состава земель, ранее предоставленных колхозом Нива. В соответствии со свидетельством на право собственности на землю ФИО1 был предоставлен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, входящий в общую долевую собственность, площадью 8,8 га. Администрация муниципального образования «Оленье Болото» подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех лет и более лет подряд либо собственник которых умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли) и опубликовало этот список в республиканской газете «Удмурт дунне» № (25156) от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в д. Оленье Болото было проведено общее собрание собственников невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 18:18:000000:2792, расположенным по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, территория муниципального образования «Оленье Болото», массив «Оленье Болото».

В связи с отсутствием кворума общего собрания оно признано несостоявшимся, ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального образования «Оленье Болото» самостоятельно утвердила список собственников невостребованных земельных долей, издав постановление № от ДД.ММ.ГГГГ

Земельная доля, принадлежащая ФИО1 входит в список невостребованных земельных долей и возражений о включении его земельной доли в указанный список не поступило.

В соответствии с Законом Удмуртской Республики «О преобразовании отдельных муниципальных образований, образованных на территории <адрес> Удмуртской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ муниципальное образование «Мостовинское» и муниципальное образование «Оленье Болото» преобразованы в новое муниципальное образование «Мостовинское» с административным центром в <адрес>, без изменения границ муниципальных образований, в связи с чем невостребованные земельные доли собственников, ранее предоставленные колхозом «Нива» должны оформляться на вновь созданное муниципальное образование «Мостовинское».

С учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, окончательно истец просит прекратить право собственности ответчика на невостребованную земельную долю площадью 8,8 га (88000 кв.м.) принадлежащую ФИО1 на праве собственности на основании свидетельства РФ-XVIII УР-51-18 № от ДД.ММ.ГГГГ в земельном участке с кадастровым номером 18:18:000000:2792, а также признать право собственности Муниципального образования «Мостовинское» на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1 на праве собственности на основании свидетельства РФ-XVIII УР-51-18 № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 8,8 га (88000 кв.м.) в земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 18:18:000000:2792, расположенную по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, территория муниципального образования «Оленье Болото», массив «Оленье Болото».

Представитель истца администрации муниципального образования «Мостовинское» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме, в случае не явки ответчика не возражает против вынесения заочного решения.

Ответчик ФИО1 будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представитель третьего лица Администрации муниципального образования «<адрес>» будучи надлежащим образом извещенными о дне и месте судебного заседания, в суд не явился, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В пояснениях на исковое заявление указал, что Администрация не имеет притязаний на данное имущество, процедура собрания истцом соблюдена.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, с согласия истца рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Конституции Российской Федерации закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу статьи 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельную долю, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним «решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как установлено в судебном заседании, согласно свидетельству на право собственности на землю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит земельная доля общей площадью 8,8 га в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности, расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, территория муниципального образования «Оленье Болото», массив «Оленье Болото».

В соответствии с Законом Удмуртской Республики «О преобразовании отдельных муниципальных образований, образованных на территории <адрес> Удмуртской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ муниципальное образование «Мостовинское» и муниципальное образование «Оленье Болото» преобразованы в новое муниципальное образование «Мостовинское» с административным центром в <адрес>, без изменения границ муниципальных образований.

Из справки представленной Администрацией муниципального образования «Мостовинское» следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирован по месту жительства по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д.Оленье Болото, <адрес>1 с ДД.ММ.ГГГГ Снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ

Права на земельную долю, принадлежащую ФИО1 не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ.

Действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от ДД.ММ.ГГГГ № было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

ФИО1 не передал в аренду, или не распорядился иным образом своей земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента ее получения. Доказательств обратного суду не представлено.

Частями 3 и 4 ст.12.1 закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу ч. 5-8 ст.12.1 закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ч.1 ст. 10 Закона УР от ДД.ММ.ГГГГ N 70-РЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Удмуртской Республики", в случаях, когда в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" требуется опубликование сообщения в средствах массовой информации, такие сообщения подлежат публикации в источниках официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района по месту нахождения земельного участка.

Из материалов дела следует, что Администрацией муниципального образования «Оленье Болото» был составлен список невостребованных земельных долей.

В газете «Удмурт дунне», которая является источником официального опубликования, № от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список невостребованных земельных долей и указано о проведении общего собрания, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ.

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки было размещено на официальном сайте Муниципального образования «<адрес>» раздел МО «Оленье Болото» с ДД.ММ.ГГГГ, на информационных стендах в здании администрации муниципального образования «Оленье Болото», в сельском доме культуры, в библиотеке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

После опубликования списка невостребованных земельных долей возражений относительно включения спорных земельных долей в список невостребованных в Администрацию МО «Оленье Болото» не поступило.

Согласно протоколу собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данное собрание является неправомочным ввиду того, что нет кворума.

Постановлением администрации МО «Оленье Болото» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список собственников невостребованных земельных долей, в том числе указана земельная доля, принадлежащая ФИО1

Согласно списку собственников невостребованных земельных долей ФИО1 числится под номером 17.

Из уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация в отношении ФИО1

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Администрацией МО «Оленье Болото» в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу в течение четырех месяцев со дня опубликования сообщения.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются представленными в материалы дела соответствующими доказательства: свидетельством на право собственности на землю, справкой Администрации МО «Мостовинское» о составе семьи ФИО1, списками невостребованных земельных долей, публикациями в республиканской газете, протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок, постановлением Администрации МО «Оленье Болото» об утверждении списка невостребованных земельных долей.

Вместе с тем, ФИО1 своё право собственности на спорную земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировал, с момента возникновения права собственности на неё и до настоящего времени (в течение более трех лет) не передал её в аренду и не распорядился ею иным образом, что также дает истцу право требовать признания права муниципальной собственности на спорную земельную долю на основании п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Как следует из представленных в дело доказательств, до принятия Администрацией МО «Нечкинское» постановления об утверждении спорной земельной доли невостребованной ответчик мер по оформлению прав не принимал, после опубликования Администрацией списков невостребованных земельных долей и до принятия постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей своих возражений относительно включения спорной земельной доли в указанный список не представил, о своих правах на данную земельную долю не заявил.

Порядок уведомления заинтересованных лиц о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей установлен п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения и является единым для всех заинтересованных лиц. Данный порядок истцом соблюден.

Отсутствие возражений относительно включения спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей послужило основанием для признания этой доли невостребованной. При этом в силу п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения невостребованной данная доля признается с даты утверждения списка долей Администрацией МО «Оленье Болото».

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьёй порядке невостребованными.

В силу ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях предусмотренных законом.

Таким образом, суд считает исковые требования Администрации Муниципального образования «Мостовинское» к ФИО1 о признании права собственности муниципального образования «Мостовинское» на невостребованную земельную долю подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Мостовинское» к ФИО1 о признании права собственности Муниципального образования «Мостовинское» на невостребованную земельную долю – удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю площадью 8,8 га (88000 кв.м.) принадлежащую на основании свидетельства РФ-XVIII УР-51-18 № от ДД.ММ.ГГГГ в земельном участке с кадастровым номером 18:18:000000:2792.

Признать право собственности Муниципального образования «Мостовинское» на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1 на праве собственности на основании свидетельства РФ-XVIII УР-51-18 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения исполкома Сарапульского райсовета от ДД.ММ.ГГГГ № б, площадью 8,8 га (88000 кв.м.) в земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 18:18:000000:2792, расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, территория муниципального образования «Оленье Болото», массив «Оленье Болото».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Апелляционная жалоба подается через Сарапульский районный суд.

Судья Заварзин П.А.