Решение № 2-1876/2020 2-1876/2020~М-1008/2020 М-1008/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2-1876/2020

Дело № 2- 1876/2020

УИД26RS0001-01-2020-002024-81


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 года город Ставрополь

Промышленный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Пшеничной Ж.А., помощника судьи Смахтиной И.Э., секретаря судебного заседания ФИО1, при ведении протокола секретарем судебного заседания, с участием истца ФИО2, представителя ответчика комитета градостроительства администрации <адрес> ФИО3, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ООО УК «Югсервис» - ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к комитету градостроительства администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности,

установил:

ФИО2 обратился в Промышленный районный суд <адрес> с иском к комитету градостроительства администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии и признании права собственности на переделанную квартиру, в обоснование которого указал, что ему на основании договора о передаче жилья в собственность от дата № принадлежит трехкомнатная <адрес>, площадью 65,3 кв.м, расположенная на первом этаже многоквартирного жилого дома по проезду Фестивальный, 15 в городе Ставрополе, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации и о чем в ЕГРН дата сделана запись регистрации №. В 2004 году он для улучшения жилищных условий, в силу своей юридической неграмотности самовольно осуществил переустройство и перепланировку своей квартиры путем незначительного смещения сантехнических приборов в ванной комнате и строительства пристройки нежилого помещения № для размещения в ней лоджии. Им были проведены следующие работы: установка сантехнического оборудования в ванной комнате № с подключением к существующим внутренним сетям водоснабжения и канализации; строительство пристройки для размещения подсобного помещения №, площадью 9,6 кв.м. В результате переустройства и перепланировки квартиры ее общая площадь увеличилась и в настоящее время составляет 71,7 кв.м. В июне 2018 года он обратился в комитет градостроительства администрации <адрес> с заявлением о согласовании самовольно-выполненных работах, однако ему ответили отказом.

На основании изложенного, просит суд сохранить <адрес> в <адрес>, общей площадью 71,7 кв.м, в перепланированном и переустроенном состоянии; признать за ним право собственности на перепланированную и переустроенную <адрес>, общей площадью 71,7 кв.м, расположенную в многоквартирном жилом доме по <адрес> в <адрес>.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика комитета градостроительства администрации <адрес> ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила суд отказать в их удовлетворении в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях, из которых следует, что произведенные истцом работы являются реконструкцией и подпадают под признаки самовольной, поскольку выполнены в отсутствие необходимых согласований с уполномоченным органом. Реконструкция влечет фактическое уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, а именно земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Нарушена целостность несущих конструкций дома, внешний вид фасада дома и его архитектурный облик. Кроме того, при строительстве помещения № в спорной квартире увеличилась ее общая площадь, а также площадь всего жилого дома, соответственно, изменился объект права собственности, который отличается от первоначальных размеров, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является квартира, включающая самовольно возведенную часть. Протокол общего собрания не свидетельствует о выражении согласия всех собственников, поскольку содержит сведения о присутствии на общем собрании 130 собственников квартир в многоквартирном доме, обладающих 4 163,1кв.м, что составляет 98,15 % общего количества голосов. Сведения о правообладателях всех помещений в многоквартирном жилом доме истец не предоставил.

Представительтретьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ООО УК «Югсервис» - ФИО4 в судебном заседании заявленные истцом требования поддержала, пояснила, что истец получил согласие всех собственников в многоквартирном доме на пристройку, что оформлено протоколом № от дата внеочередного собрания.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, <адрес> государственной жилищной инспекции, извещенный надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, о причинах неявки суд не уведомил.

Принимая во внимание, что извещение лиц, участвующих в деле, произведено в соответствии с требованиями ст. 113, 117 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушавучаствующих при рассмотрении дела лиц, изучив письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 65,3 кв.м, о чем в ЕГРН сделана запись № от дата.

Согласно ч. 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Исходя из положений ст. 25 Жилищного кодека РФ следует, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ). Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет необходимые документы (ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Материалами дела установлено, что для улучшения жилищных условий истец произвел перепланировку и реконструкцию жилого помещения, в ходе которых истцом осуществлены следующие работы: смещение сантехнических приборов в ванной комнате с подключением к существующим внутренним сетям водоснабжения и канализации; строительство пристройки для размещения подсобного помещения №, площадью 9,6 кв.м.

При этом, вопреки положениями ст. 26 Жилищного кодекса РФ, ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на перепланировку и реконструкцию жилого помещения ФИО2 получено не было.

После выполнения работ ФИО2 обратился в комитет градостроительства администрации <адрес> за получением разрешения на перепланировку и реконструкцию жилого помещения.

Решением комитета градостроительства администрации <адрес> от дата № ФИО2 было отказано.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

В силу ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из технического заключения ООО «Бюро экспертиз» №, подготовленного дата, следует, что на момент осмотра дефектов, деформаций и повреждений конструкций фундаментов, несущих стен, каких-либо повреждений здания в целом или конструкций в отдельности в виде прогибов, крена, выгибов, перекосов, разломов и т.д., которые могут или могли бы повлиять на несущую способность здания, не выявлено. Следовательно, техническое состояние несущих конструкций дома в целом после строительства пристройки (подсобного помещения) по адресу: <адрес>, площадью 10,2 кв.м, находящейся на первом этаже пятиэтажного жилого дома, не ухудшилось. По результатам визуального осмотра, пристройка (подсобное помещение) по адресу: <адрес>, площадью 10,2 кв.м, находящейся на первом этаже пятиэтажного жилого дома, не противоречит требованиям строительных норм и правил СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009», Свод правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95», а также требованиям Федерального закона РФ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ, Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и, следовательно, пригодная для дальнейшей эксплуатации, не нарушая чьих-либо интересов и не создавая угрозу жизни и здоровью граждан, не угрожает обрушению дома. Пристройка (подсобное помещение) по адресу: <адрес>, площадью 10,2 кв.м, находящаяся на первом этаже пятиэтажного жилого дома, не мешает техническому обслуживанию здания.

Таким образом, заключением ООО «Бюро экспертиз» № была установлена эксплуатационная надежность и безопасность существующих конструкций.

Указанное заключение стороной ответчика не оспорено, содержит подробное описание проведенных исследований, в результате которого сделаны выводы и даны ответы на поставленные вопросы.

На основании изложенного, суд признает заключение ООО «Бюро экспертиз» № допустимым доказательством и кладет его в основу решения.

Кроме того, в соответствии со ст. 246, 247 Гражданского кодекса РФ распоряжение, владение и пользование имуществом, находящимся в общей долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно ст. 290 Гражданского кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии со ст. 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В соответствии со ст. 40 Жилищного кодекса РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В подтверждение факта получения согласия собственников жилых помещений, ФИО2 представлен протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования, согласно которому на основании п. 5 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ, общее собрание постановило: «узаконить пристройку (подсобное помещение) собственника <адрес>, ФИО2, общей площадью 10,2 кв.м, находящуюся на 1 этаже 5 этажного дома по адресу: <адрес>.

При этом, вопреки доводам представителя ответчика, во внеочередном общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, приняли участие собственники и их представителя в количестве 132 человек, владеют 4 244,0 кв.м жилых и нежилых помещений в доме, что составляет 100 % голосов.

При таких обстоятельствах, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО2 о сохранении в перепланированном и реконструированном виде <адрес> в <адрес>, общей площадью 71,7 кв.м, признании права собственности на указанное помещение в реконструированном и перепланированном состоянии.

В соответствии со ст. 14, 58 Федерального закона от дата N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившие в законную силу судебные решения являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО2 к комитету градостроительства администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности – удовлетворить.

Сохранить <адрес>, общей площадью 71,7 кв.м, расположенную в многоквартирном жилом доме по <адрес> в городе Ставрополе, в перепланированном и реконструированном состоянии.

Признать за ФИО2 право собственности на перепланированную и реконструированную <адрес>, общей площадью 71,7 кв.м, расположенную в многоквартирном жилом доме по <адрес> в <адрес>.

Решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья подпись Ж.А. Пшеничная

Копия верна. Судья Ж.А. Пшеничная

Подлинник решения подшит

в материалах дела №

Судья Ж.А. Пшеничная