Решение № 2-763/2019 2-763/2019~М-588/2019 М-588/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-763/2019

Дело № 2-763/19

86RS0005-01-2019-000940-53


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2019 года г. Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Алешкова А.Л., при секретаре Радченко О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Сургутского района к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, встречному исковому заявлению ФИО1 к администрации Сургутского района о заключении договора аренды земельного участка на новый срок,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратилась в суд к ответчику с указанным иском, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией сельского поселения Русскинская был заключен договор аренды земельного участка №, общей площадью <данные изъяты> га, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, в целях использования под индивидуальное жилищное строительство.

Согласно пункту 1.6. договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По истечении указанного срока действие договора прекращается.

На земельном участке расположен объект незавершенного строительства со степенью готовности 64%, принадлежащий Ответчику на праве собственности, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, кадастровый №, адрес: <адрес>. В настоящее время строительство объекта не ведется.

Норма пп. 2 пункта 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, предусматривает, что уполномоченный орган вправе в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, вправе заявить в суд требование об изъятии этого объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

Таким образом, истец считает, что поскольку в настоящее время срок действия договора аренды истек, Ответчиком объекта незавершенного строительства не введен в эксплуатацию и права на него как объект недвижимости, завершенный строительством не зарегистрированы, необходимо организовать процедуру продажи вышеуказанного объекта с публичных торгов. На основании изложенного, истец просил изъять объект незавершенного строительства со степенью готовности 64 %, принадлежащий ФИО1 на праве собственности, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № кад. №, адрес: <адрес>, путем продажи с публичных торгов.

Не согласившись с указанным иском, ФИО1 обратился к администрации Сургутского района со встречным иском о заключении договора аренды земельного участка на новый срок. Требования истец мотивировал тем, что в силу подп. 3 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ, договор аренды спорного земельного участка должен быть заключен на двадцать лет. В нарушение указанной нормы с ним был заключен договор аренды земельного участка на три года. Кроме того, в п. 4.1.1. договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., до дня окончания срока действия договора арендатору предоставлено право на обращение с заявлением для заключения договора на новый срок. В нарушение указанных обстоятельств ДД.ММ.ГГГГ ответом администрации ФИО1 было отказано в заключении договора аренды земельного участка на новый срок.

В судебное заседание представитель администрации <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в представленном заявлении просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 (истец по встречному иску) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель ФИО1 адвокат Чеснокова Н.А. встречный иск доверителя поддержала, первоначальный иск не признала.

Выслушав объяснения представителя ответчика, рассмотрев материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно пп. 3.1. п. ст. 235 ГК РФ, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (ст.239.1 ГК РФ).

Согласно ст. 239.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, объекты незавершенного строительством, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Подпункт 2 пункта 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, предусматривает, что уполномоченный орган вправе в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, вправе заявить в суд требование об изъятии этого объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

Согласно подп. 3 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства.

В данном случае, в нарушение указанной нормы ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения Русскинская заключен договор аренды спорного земельного участка сроком на три года (п. 1.6. договора установлен срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО1 заблаговременно, до окончания срока действия данного договора, обратился в администрацию для продления договора аренды спорного земельного участка, однако в этом ему было отказано.

В силу пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения.

Статьей 39.6 ЗК РФ в редакции, действовавшей на момент рассмотрения дела арбитражным судом, определены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

В силу положений пункта 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 ЗК РФ).

На основании пункта 4 статьи 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 статьи 39.6 ЗК РФ случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных ЗК РФ, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 ЗК РФ;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

При отсутствии в совокупности условий пунктов 3 и 4 статьи 39.6 ЗК РФ арендатор земельного участка не имеет права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем, земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6 ЗК РФ).

В данном случае, учитывая, что договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен без проведения торгов на основании пп. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, данный договор сторонами до его окончания не расторгался, арендатор до окончания срока обратился к арендодателю с заявлением о заключении договора аренды земельного участка на новый срок, суд полагает, что силу подпункта 1 пункта 3 статьи 39.6 ЗК РФ, с учетом положений подп. 3 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ, с учетом условий п. 4.1.1. договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., ответчик имеет право на заключение нового договора аренды земельного участка, в связи с чем, оснований для принятия органом местного самоуправления решения об отказе в предоставлении земельного участка в аренду для завершения строительства объекта незавершенного строительства не имелось.

В соответствии с п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно п. 4.1.1. Договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., до дня истечения срока действия настоящего договора арендатор вправе обратиться с заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным ЗК РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает требование ФИО1 по встречному иску о возложении обязанности на ответчика заключить договор аренды земельного участка на новый срок законными и обоснованными, в связи с чем, подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, поскольку встречные исковые требования удовлетворены судом в полном объеме, учитывая, что первоначальные и встречные требования взаимосвязаны, то исковые требования администрации Сургутского района к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, суд полагает не подлежащими удовлетворению, как не законные и не обоснованные.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Встречные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию Сургутского района заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, под индивидуальное жилищное строительство без проведения торгов, на новый срок.

В удовлетворении исковых требований администрации Сургутского района к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Сургутский районный суд.

Председательствующий судья А.Л. Алешков