Решение № 2-737/2021 2-737/2021~М-493/2021 М-493/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2-737/2021

№ (УИД 61RS0№-15)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июля 2021 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.

с участием прокурора Сенчевой Т.С.

ответчика ИП ФИО1

при секретаре Бабиян Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мясниковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязании устранить нарушения федерального законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мясниковского района обратился в Мясниковский районный суд Ростовской области с иском к ИП ФИО1, указав, что прокуратурой Мясниковского района во исполнение поручения прокуратуры Ростовской области № 7-48-2021 от 14.04.2021 г. проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении хозяйствующими субъектами добычи, производства, транспортировки и реализации питьевой воды, включая природную минеральную воду. Установлено, что ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по добыче подземных вод по адресу: ул. Восточная 7 В, с. Крым Мясниковский район Ростовская область и последующей реализации бутилированной воды. Вместе с тем, установлено, что имеющееся заключение № 07/248 от 13.11.2010 г. по рассмотрению материалов использования подземных вод для производства питьевой воды, выданное Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области ИП ФИО1, не соответствует требованиям законодательства и требует переоформления в форму санитарно-эпидемиологического заключения на использование подземных вод в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения предприятия и передачи их для производства бутилированной воды. По результатам проверки, прокуратурой района внесено представление ИП ФИО1 26.02.2021 г. № 7-16-2021 об устранении вышеуказанных нарушений федерального законодательства в сфере охраны и использовании водных объектов, которое ФИО1 получил нарочно 15.03.2021 г., о чем имеется его подпись. Однако, по настоящее время имеющееся заключение № 07\248 от 13.11.2010 г. по рассмотрению материалов использования подземных вод для производства питьевой воды, выданное Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области, ИП ФИО1, не переоформлено в форму санитарно-эпидемиологического заключения на использование подземных вод. Ответ на представление прокурора поступил 26.04.2021 г., то есть по истечении установленного законом срока. Следовательно, ИП ФИО1 в нарушение требований ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре РФ» представление прокурора не рассмотрено в установленный законом срок, меры по устранению в полном объеме допущенных нарушений закона в течение месяца со дня внесения представления не приняты. На основании изложенного, прокурор Мясниковского района просил суд: признать бездействие ИП ФИО1 по не устранению нарушений, отраженных в представлении от 26.02.2021 г. № 7-16-2021 незаконным и обязать его оформить санитарно-эпидемиологическое заключение на использование подземных вод в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения предприятия и передачи их для производства бутилированной воды.

В судебном заседании помощник прокурора Мясниковского района Сенчева Т.С. заявленные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании признал исковые требования прокурора, о чем указал в письменном заявлении.

Выслушав стороны, изучив представленные письменные материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, руководствуясь следующим.

В судебном заседании установлено, что 17.05.2021 г. прокуратурой Мясниковского района во исполнение поручения прокуратуры Ростовской области № 7-48-2021 от 14.04.2021 г. проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении хозяйствующими субъектами добычи, производства, транспортировки и реализации питьевой воды, включая природную минеральную воду.

ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по добыче подземных вод по адресу: ул. Восточная, 7-в в с. Крым Мясниковского района Ростовская область и последующей реализации бутилированной воды.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические профилактические) мероприятия;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и называемых услуг, а также продукции производственно-технического значения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

- проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

В соответствии с ч.3 ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Вместе с тем, установлено, что имеющееся у ответчика заключение № 07\248 от 13.11.2010 г. по рассмотрению материалов использования подземных вод для производства питьевой воды, выданное Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области, не соответствует требованиям законодательства и требует переоформления в форму санитарно-эпидемиологического заключения на использование подземных вод в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения предприятия и передачи их для производства бутилированной воды.

По результатам проверки, прокуратурой района внесено представление ИП ФИО1 от 26.02.2021 г. № 7-16-2021 об устранении вышеуказанных нарушений федерального законодательства в сфере охраны и использовании водных объектов, которое ФИО1 получил нарочно 15.03.2021 г., о чем имеется его подпись.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», представление об устранении нарушений закона подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из поступившего в прокуратуру району ответа 26.04.2021 г. следует, что по представлению об устранении нарушений № 7-16-20 от 26.02.2021 г., с целью переоформления существующего заключения и получения санитарно-эпидемиологического заключения на источник водоснабжения ИП ФИО1 подготовлено и направлено письмо в Управление Роспотребнадзора по Ростовской области.

Однако согласно проведенной 17.05.2021 г. в порядке контроля проверке установлено, что до настоящего времени допущенные нарушения ИП ФИО1 не устранены. Имеющееся заключение № 07\248 от 13.11.2010 г. по рассмотрению материалов использования подземных вод для производства питьевой воды, выданное Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области, не переоформлено в форму санитарно-эпидемиологического заключения на использование подземных вод.

Кроме того, ответ на представление прокурора поступил 26.04.2021 г., то есть по истечении установленного законом срока.

Следовательно, ИП ФИО1 в нарушение требований ст.24 Федерального закона «О прокуратуре РФ» представление прокурора не рассмотрено в установленный законом срок, меры по устранению в полном объеме допущенных нарушений закона в течение месяца со дня внесения представления не приняты.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Ответчик не возражал в судебном заседании относительно способа устранения нарушения законодательства, предложенного прокурором, а именно путем оформления санитарно-эпидемиологическое заключение на использование подземных вод в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения предприятия и передачи их для производства бутилированной воды.

При таких обстоятельствах, иск прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Мясниковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 удовлетворить.

Признать бездействие ИП ФИО1 по не устранению нарушений, отраженных в представлении 26.02.2021 года № 7-16-2021 незаконным.

Обязать ИП ФИО1 оформить санитарно-эпидемиологическое заключение на использование подземных вод в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения предприятия и передачи их для производства бутилированной воды.

Взыскать с ИП ФИО1 в бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Даглдян М.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июля 2021 года.