Решение № 2-4470/2024 2-4470/2024~М-3728/2024 М-3728/2024 от 4 декабря 2024 г. по делу № 2-4470/2024

Дело (УИД) № ***

Производство № 2-4470/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Сергеевой О.И., при секретаре Пашиной К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием старшего помощника военного прокурора Самарского гарнизона Центрального военного округа ФИО1, ответчика ФИО2, гражданское дело по иску военного прокурора Самарского гарнизона в интересах Российской Федерации, Федеральное казенное учреждение «Приволжско-Уральское Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Самарского гарнизона в интересах Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России обратились в суд с иском к ФИО2 о признании незаконными действия ФИО2, использующего для стоянки автомобильной техники и сдачи нежилых зданий в пользование неустановленным лицам части земельного участка с КН № *** площадью около 8 900 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> и истребовать укзанный земельный участок из незаконного владения; обязать ФИО2 освободить самовольно занятый земельный участок с КН № ***, входящий в единое землепользование с КН № *** находящийся в собственности Российской Федерации и закрепленный на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России, с приведением его в пригодное для использование состояние.

В обоснование требований указали, что органами военной прокуратуры Самарского гарнизона проведена проверка исполнения требований законодательства о сохранности и законности использования федеральной собственности. В ходе проверки установлено, что <дата> земельный участок с КН № *** площадью 116 465 кв. м был поставлен на государственный кадастровый учет. Данный земельный участок входит в состав единого землепользования с КН № *** площадью 468 542 кв. м с наименованием категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - обеспечение обороны и безопасности, расположенного по адресу: <адрес>. Российская Федерация является собственником земельного участка с КН № *** (Единое землепользование), общей площадью 468 542 кв. м, категория земельного участка: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: обеспечением обороны и безопасности, с местоположением: <адрес> В состав единого землепользования входит земельный участок с КН № ***, площадью 116 465 кв. м. Земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны Российской Федерации на основании приказа Министра обороны РФ от <дата> № ***. Управлением Росреестра по Самарской области в ходе проведенного <дата> комиссионного осмотра территории земельного участка с КН № *** (единое землепользование) было выявлено, что на земельном участке с КН № *** входящим в состав единого землепользования, находится асфальтобетонная площадка, огороженная металлическим забором, с размещением на ней капитальными нежилыми строениями. Общая площадь занятого земельного участка составляет 8 900 кв. м.

На момент осмотра было также выявлено, что на данном земельном участке осуществляет деятельность ФИО2 в виде сдачи части земельного участка около 8 900 кв. м, под стоянку автомобильной техники и нежилых зданий в пользование неустановленным лицам для осуществления ремонта автомобильной техники.

При этом каких-либо разрешительных документов на владение нежилыми помещениями и земельным участком не имеется.

Земельный участок во владение и пользование ФИО2 не передавался, договор аренды не заключался. Ни Министерство обороны России, ни ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России не согласовывало осуществление какой-либо деятельности третьими лицами на данном земельном участке. Таким образом, ФИО2 использует земельный участок без правоустанавливающих документов.

<дата> административным органом - заместителем государственного инспектора в Самарской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Самарской области ФИО3 в рамках рассмотрения в отношении гражданина ФИО2 дела об административном правонарушении по статье 7.1 КоАП РФ, возбужденного по результатам прокурорской проверки, подтвержден факт самовольного занятия части земельного участка, находящегося в федеральной собственности, площадью около 8 900 кв. м с КН № *** по адресу: Самарская <адрес> и размещении на нем стоянки автомобильной техники и нежилых зданий. В силу административного правонарушения гражданину ФИО2 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. Решение ФИО2 не обжаловалось и вступило в законную силу.

Правоустанавливающих документов на часть указанного земельного участка общей площадью около 8 900 кв. м, входящую в границы земельного участка с КН № ***, отнесенного к категории земель населенных пунктов, а также на хозяйственную деятельность в его пределах, гражданином ФИО2 не представлено. Этими действиями гражданин ФИО2 фактически распорядился частью земельного участка площадью около 8 900 кв. м и использует его для своих нужд без правоустанавливающих документов. При этом каких-либо разрешительных документов на владение нежилыми помещениями и земельным участком не имеется.

Земельный участок во владение и пользование ФИО2 не передавался, договор аренды не заключался. Ни Министерство обороны России, ни ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России не согласовывало осуществление какой-либо деятельности третьими лицами на данном земельном участке. Таким образом, ФИО2 использует земельный участок без правоустанавливающих документов.

В судебном заседании представитель истца старший помощник военного прокурора Самарского гарнизона Центрального военного округа ФИО1 на исковых требованиях настаивал, по доводам, изложенным в иске.

Истец представитель ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил дело рассмотреть в его отсутствии, заявленные требования поддерживает.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Письменное заявление о признании иска приобщено к материалам дела.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 264 ГК РФ, ст. ст. 40, 41, 43 ЗК РФ право на использование соответствующего земельного участка принадлежат собственнику такого земельного участка, а также может осуществляться лицом, не являющемся его собственником.

К таким лицам в соответствии со ст. 5, ст. 41 ЗК РФ относятся: землепользователи, землевладельцы, арендаторы, обладатели сервитута (обладающие правом ограниченного пользования чужим земельным участком).

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей, в том числе на земельные участки, являются: договор, акт государственного органа или органа местного самоуправления; судебное решение, установившее право на земельный участок, иные основания.

В соответствии со ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования земельным участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. При этом владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Судом установлено, что органами военной прокуратуры Самарского гарнизона проведена проверка исполнения требований законодательства о сохранности и законности использования федеральной собственности.

В ходе комиссионного осмотра территории земельного участка с КН № *** (единое землепользование), проведенной <дата> управлением Росреестра по Самарской области совместно с представителем военной прокуратуры Самарского гарнизона было выявлено, что на земельном участке с КН № ***, входящим в состав единого землепользования, находится асфальтобетонная площадка, огороженная металлическим забором, с размещением на ней капитальными нежилыми строениями. Общая площадь занятого земельного участка составляет 8 900 кв. м, что подтверждается актом осмотра земельного участка от <дата>.

Российская Федерация является собственником земельного участка с кадастровым номером № *** (единое землепользование), общей площадью 468 542 кв. м., категория земельного участка: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: обеспечением обороны и безопасности, с местоположением: <адрес>. В состав единого землепользования входит земельный участок с КН № ***, площадью 116 465 кв. м.

Земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны Российской Федерации на основании приказа Министра обороны РФ от <дата> № ***.

На момент осмотра было также выявлено, что на данном земельном участке осуществляет деятельность ФИО2 в виде сдачи части земельного участка около 8 900 кв. м, под стоянку автомобильной техники и нежилых зданий в пользование неустановленным лицам для осуществления ремонта автомобильной техники.

При этом каких-либо разрешительных документов на владение нежилыми помещениями и земельным участком не имеется.

Земельный участок во владение и пользование ФИО2 не передавался, договор аренды не заключался. Ни Министерство обороны России, ни ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУПО» Минобороны России не согласовывало осуществление какой-либо деятельности третьими лицами на данном земельном участке. Таким образом, ФИО2 использует земельный участок без правоустанавливающих документов.

<дата> заместителем военного прокурора Самарского гарнизона было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, предусмотренное ст. 7.1 КоАП РФ. Постановление и материалы были направлены в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

Поскольку данные факты нашли свое подтверждение при осмотре земельного участка, уполномоченным органом в лице Управления Росреестра по Самарской области было вынесено постановления по делу № *** от <дата> о назначении административного наказания, в соответствии с которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившимся в самовольном занятии части земельного участка с кадастровым номером № ***, для использования под стоянку автомобильной техники, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1. КоАП РФ.

Однако на указанном объекте недвижимости продолжает осуществляться деятельность гражданином ФИО2 в виде сдачи части земельного участка около 8 900 кв. м под стоянку автомобильной техники и нежилых зданий в пользование неустановленным лицам для осуществления ремонта автомобильной техники. Вместе с тем какие-либо договорные отношения с указанными лицами не заключены.

По имеющимся сведениям какие-либо отчисления ФИО2 балансодержателю названного земельного участка (ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России) не производятся. Разрешительных документов и договоров аренды для размещения и осуществления деятельности на указанном земельном участке не имеется.

Под самовольным занятием земельного участка понимается использование земельного участка лицом до установления границ земельного участка в натуре (на местности) и получения в установленном порядке документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования или аренды (приложение 1 к Инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России, утвержденной Приказом Министерства от <дата> № ***).

До настоящего времени указанный объект недвижимости третьим лицам, в том числе и гражданину ФИО2, во владение, пользование и распоряжение не передавался, договор аренды в отношении указанного объекта недвижимости (его части) не заключался, учреждение и Министерство обороны Российской Федерации не согласовывало осуществление какой-либо деятельности, в том числе под использование указанного земельного участка в коммерческих целях.

Правоустанавливающих документов на часть указанного земельного участка общей площадью около 8 900 кв. м, входящую в границы земельного участка с КН № ***, отнесенного к категории земель населенных пунктов, а также на хозяйственную деятельность в его пределах, гражданином ФИО2 не представлено.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Ст. 11 ГК РФ предусмотрена судебная защита прав и законных интересов. Одним из способов защиты прав, установленных ст. 12 ГК РФ, является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора Самарского гарнизона в интересах Российской Федерации, ИНН № ***, в интересах Российской Федерации, Федерального казенного учреждения «Приволжско-Уральское Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ИНН № *** удовлетворить.

Признать незаконными действия ФИО2, паспорт № ***, использующего для стоянки автомобильной техники и сдачи нежилых зданий в пользование неустановленным лицам части земельного участка с КН № *** площадью около 8 900 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> и истребовать указанный земельный участок из незаконного владения.

Обязать ФИО2, паспорт № ***, освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером № ***, входящий в единое землепользование с кадастровым номером № ***, находящийся в собственности Российской Федерации и закрепленный на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России, с приведением его в пригодное для использование состояние.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.И. Сергеева

Решение в окончательной форме принято <дата>.