Решение № 2-195/2018 2-195/2018~М-168/2018 М-168/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-195/2018

Дело № 2-195/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2018 года г. Белокуриха

Белокурихинский городской суд Алтайского края, в составе:

председательствующего, судьи Черниковой И.А.,

с участием представителя истца - ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Вишняковой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Белокурихи о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации города Белокурихи о признании права собственности на жилой <адрес>, расположенный по адресу <адрес>. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и администрацией города Белокурихи был заключен договор аренды земельного участка №, сроком на один год, договор аренды зарегистрирован в органах Росреестра ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем договор аренды земельного участка неоднократно перезаключался на 11 месяцев, последний раз ДД.ММ.ГГГГ. В период действия договора аренды земельного участка, получив разрешение на строительство, она начала строить жилой дом и надворные постройки на отведенном ей по праву аренды земельном участке по <адрес>, в <адрес>. В декабре 2010 года жилой дом и надворные постройки были построены с незначительными недоделками, с этого времени им пользуется. С 2000 года пользуется земельным участком, ежегодно оплачивает арендную плату за земельный участок, по квитанциям, выданным администрацией г. Белокурихи. На день предъявления иска задолженности платы за пользование землей нет. Срок действия договора аренды земельного участка закончился в 2011 году. Она обратилась к администрации с заявлением о вводе жилого дома в эксплуатацию, однако получила отказ в связи с тем, что срок действия договора аренды земельного участка истек. В январе 2018 года она обратилась к ответчику о заключении договора аренды земельного участка, однако, ей было отказано и разъяснено, что первоочередное право на заключение договора аренды земельного участка имеют лица на праве собственности имеющие строения, сооружения, здания, расположенные на соответствующем земельном участке. У неё право собственности на жилой дом не зарегистрировано, поэтому нет возможности заключить договор аренды земельного участка. По заключению строительно-технической экспертизы Саморегулируемой организации проектировщиков «СтройПроект» от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом построен в соответствии со строительными нормами и требованиями, не представляет угрозы для жизни и здоровья людей, размещен в границах отведенного для строительства участка, с требуемыми пожарными разрывами до ближайших жилых строений, с соблюдением действующих санитарно-бытовых эпидемиологических, противопожарных и градостроительных норм и правил, может эксплуатироваться круглогодично, безопасно и безаварийно в обычном режиме (л.д. 2-4).

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась,надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения дела. Её представитель, ФИО1, действующий на основании доверенности (л.д.67), на удовлетворении исковых требований настаивал, по изложенным в иске основаниям.

Представитель администрации города Белокурихи ФИО3 надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения дела, просила вынести решение в отсутствие представителя администрации, вопрос об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда ( л.д. 76).

В порядке ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходи к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В целях строительства капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи орган местного самоуправления. К указанному заявлению прилагаются перечисленные в ч. 7 ст. 51 данного кодекса документы.

Следовательно, для строительства объекта необходима совокупность нескольких условий: наличие законных оснований для использования земельного участка, на котором планируется произвести строительство, а также получение разрешения на строительство.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Согласно ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с нормами ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Белокурихи и ФИО2 заключен договор аренды № земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по <адрес>, с кадастровым номером 01-14-01-21, для индивидуального жилищного строительства, сроком на один год на основании постановления администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Составлен план № границ земельного участка ( л.д. 8).

После чего, ДД.ММ.ГГГГ Алтайским краевым Центром государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним проведена государственная регистрация сделки, выдано свидетельство о государственной регистрации права на вышеуказанный земельный участок, сделана запись регистрации № (л.д. 9).

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку с кадастровым № по <адрес> присвоен адрес: <адрес> (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города в лице первого заместителя главы администрации ФИО4 и ФИО2 заключен договор аренды № ф по <адрес>, в <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано разрешение на строительство(продление) № <данные изъяты> на строительство индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками по адресу: <адрес>, с указанием срока действия разрешения ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города в лице главы города КАФ и ФИО2 заключен договор аренды № ф по <адрес>, в <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-16).

Судом установлено и не оспаривалось стороной истца, что по истечении срока договора аренды земельного участка №ф от ДД.ММ.ГГГГ, договор не продлялся и не перезаключался, однако истцом производилась арендная плата за предоставленный в аренду земельный участок.

Из выписки единого государственного реестра от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежит по праву аренды ФИО2 (л.д. 79-81).

Согласно сведений федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правообладателях на жилой дом по адресу:<адрес> (л.д82).

Техническим паспортом домовладения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-47), топографической съемкой земельного участка ( л.д. 51) подтверждается тот факт, что на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> возведен жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м. (л.д. 33-47).

Из справки КГБУ «АЦНГКО» от ДД.ММ.ГГГГ следует? что инвентаризационная стоимость объекта капитального строительства на 2018 составляет <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек (л.д.66).

Согласно заключения строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного Саморегулируемой организацией проектировщиков «СтройПроспект» г. Санкт-Петербург, ассоциации судебных и строительно-технических экспертов и проектировщиков, следует, что требования по прочности, долговечности, неизменяемости сопрягаемых элементов, трещиностойкости и деформативности строительных конструкций дома в данных конкретных условиях выполняются. Несущая способность строительных конструкций жилого дома после завершенного строительства обеспечена и не представляет потенциальной угрозы для жизни и здоровья людей, не нарушаются правила эксплуатации жилых зданий и сооружений. На момент обследования строительство жилого дома завершено ( ввод в эксплуатацию -2017 год). Дом размещен в границах отведенного для строительства участка, с требуемыми пожарными разрывами до ближайших жилых строений, с соблюдением санитарно-бытовых, санитарно- эпидемиологических, эпидемиологических, и градостроительных норм и правил, без нарушения требований СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», требований п. 4.15 Нормативов градостроительного проектирования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, требований технического регламента о пожарной безопасности № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом может эксплуатироваться в дальнейшем круглогодично, безопасно и безаварийно в обычном режиме, без каких – либо ограничений. Необходимость в усилении и восстановлении строительных конструкций дома отсутствует (л.д. 18-64).

В судебном заседании установлено, что возведенный истцом объект соответствует градостроительным, иным нормам и требованиям. Спорный объект недвижимости располагается в границах земельного участка (л.д. 65), не создает препятствий, а также угрозу жизни и здоровью людей.

Как следует из материалов дела, возведение дома на земельном участке, предоставленном для строительства индивидуального жилого дома, было начато истцом в соответствии с технической документацией.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что возведенный на земельном участке по <адрес>, индивидуальный жилой дом, не соответствует строительным нормам и правилам и нарушает права и охраняемые интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, был предоставлен для строительства индивидуального жилого дома, т.е. в целях, соответствующих назначению этой постройки.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку ФИО2, имела соответствующие права на земельный участок и документацию, допускающую строительство на данном земельном участке, на день обращения в суд постройка соответствует требованиям планировки территории, правилами землепользования и застройки, ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судебные расходы, в силу ст. 98 ГПК РФ, с учетом мнения истца, суд считает возможным не взыскать в пользу истца с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Белокурихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья И.А.Черникова