Решение № 2-4733/2023 2-4733/2023~М-3577/2023 М-3577/2023 от 7 ноября 2023 г. по делу № 2-4733/2023

63RS0039-01-2023-003853-45


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 ноября 2023 года г.Самара

Ленинский районный суд г. Самара в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Ахметовой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4733/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с вышеуказанным иском, указав, что 02.06.2022 он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от 15.11.2022 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального страхового стажа не менее 12 лет 6 месяцев. Документально подтвержденный специальный стаж на дату обращения за назначением досрочной пенсии составил 5 лет 7 месяцев 11 дней. При этом в специальный страховой стаж не засчитаны следующие периоды работы:

с 12.02.1992 по 14.05.1993 в должности электрогазосварщика 5 разряда в ООО «Казаньстройтранс»,

с 17.05.1993 по 17.11.1997 в должности электрогазосварщика 5 разряда в Тетюшской ПМК-29 ПСО «ТГСС»,

с 01.08.2006 по 01.06.2007 в должности газоэлектросварщика в ООО «Строй-Вариант»;

с 15.01.1991 по 01.04.1991 в должности газоэлектросварщика в АО «АВТОВАЗ»,

в общий и специальный стаж не засчитан период с 01.08.1991 по 17.01.1992 в должности электрогазосварщика в кооперативно-строительной фирме «Интеграл».

Полагая, что указанное решение нарушает его права на пенсионное обеспечение, с учетом уточнения требований истец просит суд:

признать указанное решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области от 15.11.2022 незаконным,

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить в специальный стаж, необходимый для назначении пенсии по старости в соответствии с с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы:

- с 12.02.1992 по 14.05.1993 в должности электрогазосварщика 5 разряда в ООО «Казаньстройтранс»,

- с 17.05.1993 по 17.11.1997 в должности электрогазосварщика 5 разряда в Тетюшской ПМК-29 ПСО «ТГСС»,

- с 01.08.2006 по 01.06.2007 в должности газоэлектросварщика в ООО «Строй-Вариант»;

- с 15.01.1991 по 01.04.1991 в должности газоэлектросварщика в АО «АВТОВАЗ»;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и выплатить страховую пенсию за период с 15.11.2022.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила в иске отказать по доводам письменного отзыва, ссылаясь на отсутствие у истца специального стажа необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы, имевшие место до вступления в силу вышеназванного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы. При этом могут применяться правила исчисления, действовавшие в период этой работы (ч.ч. 2, 3 и 4 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение",

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, имеют газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 поименованы газосварщики и их подручные и электросварщики и их подручные.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, значения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года №958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное значение страховой пенсии по старости.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 к 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из приведенных нормативных положений следует, что характер работы, включаемой в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что 02.06.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ – ОПФР по Самарской области от 15.11.2022 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального страхового стажа не менее 12 лет 6 месяцев. Документально подтвержденный специальный стаж на дату обращения за назначением досрочной пенсии составил 5 лет 7 месяцев 11 дней.

В специальный страховой стаж не засчитаны следующие периоды работы:

- с 15.01.1991 по 01.04.1991 в должности газоэлектросварщика в АО «АВТОВАЗ», поскольку согласно справке, уточняющей занятость, отсутствует доплата за условия труда, отсутствует начисление заработной платы, 17.04.1991, 03.06.1991 – неполный рабочий день;

- с 12.02.1992 по 14.05.1993 в должности электрогазосварщика 5 разряда в ООО «Казаньстройтранс», поскольку справка, уточняющая характер работы и условия труда в соответствии со Списком № 2 и занятость во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня, что предусмотрено п. 5 Правил от 11.07.2002 № 516 не представлена. Согласно архивной справке № 9740-2022/с/л от 21.10.2022 невозможно определить вид сварки и должность. Начисления заработной платы представлены в виде расчетных листов, должность не указана, табеля учета рабочего времени и штатное расписание на хранение не поступали;

- с 17.05.1993 по 17.11.1997 в должности электрогазосварщика 5 разряда в Тетюшской ПМК-29 ПСО «ТГСС», поскольку справка, уточняющая характер работы и условия труда в соответствии со Списком № 2 и занятость во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня, что предусмотрено п. 5 Правил от 11.07.2002 № 516 не представлена. Согласно архивной справке № 445-2022/с от 27.09.2022 в ведомостях по начислению заработной платы за 1993-1995 годы должность не указана, за 1996-1997 годы должность указана «свар. 6 разр.», штатное расписание, книги учета основных средств, личные карточки формы Т-2, табеля учета рабочего времени работников вредных профессий на хранение не поступали. Кроме того, в спорный период работы имелись отвлечения с 22.11.1993 по 23.11.1993 отпуск за свой счет; с 27.05.1995 по 27.05.1995 административный отгул; с 23.11.1995 по 24.11.1995 административный отпуск; с 15.12.1995 по 18.12.1995 административный отпуск; с 13.03.1996 по 14.03.1996 отгул за свой счет; с 04.12.1996 по 04.12.1996 административный отпуск; с 25.09.1997 по 25.09.1997 административный отгул;

- с 01.08.2006 по 01.06.2007 в должности газоэлектросварщика в ООО «Строй-Вариант», поскольку справка, уточняющая характер работы и условия труда в соответствии со Списком № 2 и занятость во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня, не представлена.

В общий и специальный стаж ФИО1 не засчитан период с 01.08.1991 по 17.01.1992 в должности электрогазосварщика в кооперативно- строительной фирме «Интеграл», поскольку справка, уточняющая характер работы и условия труда в соответствии со Списком № 2 и занятость во вредны условиях труда в течение полного рабочего дня, не представлена. Ответ на запрос от 16.06.2022 № 273489/22, в установленные законодательством сроки не поступил.

Оснований для признания указанного решения незаконным суд не усматривает.

Из трудовой книжки истца следует и подтверждается справкой, уточняющей занятость от 19.10.2023, что истец работал с 15.01.1991 по 11.06.1991 в АО «АВТОВАЗ» в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке. При этом согласно данной справке в данный период имели место периоды работы, не дающей право на льготное пенсионное обеспечение: с 15.01.1991 по 31.01.1991, с 01.02.1991 по 31.03.1991, 01.04.1991 (отсутствует доплата за условия труда, отсутствует начисление заработной платы), 17.04.1991, 03.06.1991 – неполный рабочий день.

Поскольку работодатель не подтверждает особые условия труда в период с 15.01.1991 по 01.04.1991, данный период обоснованно не включен в специальный стаж, доказательств недостоверности сведений, предоставленных работодателем, не имеется.

Из трудовой книжки следует, что 01.08.1991 истец принят на работу в кооперативно-строительную фирму «Интеграл» электрогазосварщиком 5 разряда, 17.01.1992 уволен по собственному желанию. Документов, подтверждающих льготный характер работы в данный период, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, не имеется. Показания свидетеля ФИО4 о том, что в спорный период истец работал в фирме «Интеграл» сварщиком в течение полного рабочего дня, не могут быть приняты в качестве доказательства, подтверждающего характер работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Из трудовой книжки и архивных справок, выданных ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан», следует, что в период с 12.02.1992 по 14.05.1993 истец работал в должности электрогазосварщика 5 разряда в ООО «Казаньстройтранс», с 17.05.1993 по 17.11.1997 в должности электрогазосварщика 5 разряда в Тетюшской ПМК-29 ПСО «ТГСС». Между тем, в представленных архивных справках отсутствуют сведения о виде сварке и аппаратах, на которых осуществлялась работа, а также о занятости истца во вредных условиях труда не менее 80 процентов рабочего времени.

Период работы с 01.08.2006 по 01.06.2007 в должности газоэлектросварщика в ООО «Строй-Вариант» подтверждается записями в трудовой книжке истца и показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6 и ФИО7, допрошенных в судебном заседании. Между тем, характер работы не может подтверждаться показаниями свидетелей, какие-либо письменные доказательства, подтверждающие льготный характер работы в условиях полной занятости для досрочного назначения пенсии, отсутствуют, архивные документы ООО «Строй-Вариант» на хранение в государственный архив не поступали.

При таких обстоятельствах, поскольку в материалах дела отсутствуют достоверные и бесспорные доказательства, подтверждающие работу истца в спорные периоды во вредных условиях труда при полной занятости на соответствующих работах, правовых оснований для включения данных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имеется.

Исходя из того, что специальный стаж истца составлял на дату обращения 5 лет 7 месяцев и 11 дней, что не дает право досрочное пенсионное обеспечение, требование о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.И. Иванова

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 15.11.2023.