Решение № 12-539/2023 7-2858/2023 от 10 декабря 2023 г. по делу № 12-539/2023

Дело № 7-2858/2023

(в районном суде № 12-539/2023) судья Костин Ф.В.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Гудкове Г.О., рассмотрев 11 декабря 2023 года в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 19 сентября 2023 года в отношении

СПб ГКУ «Жилищное агентство Кировского района Санкт-Петербурга» (далее – Кировское РЖА), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга от 30 мая 2023 года № 18810378230320010374 Кировское РЖА признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Указанным постановлением вина Кировского РЖА установлена в следующем: 13.05.2023 в 08 час. 00 мин. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Портовая, д. 31, Кировское РЖА, являясь юридическим лицом, осуществляющим контроль и обеспечивающим безопасность дорожного движения, связанное с эксплуатацией транспортного средства, осуществило выпуск на линию т/с машина уборочная МУ-320, г.р.з. №..., прицеп ПККД-20 г.р.з. №..., под управлением водителя ФИО1, осуществлявшего перевозку груза автомобильным транспортом - перевозку трех мотоблоков «Нева» МБ2-КС (GB2258). Установлено, что представленный путевой лист, выданный Кировским РЖА, без номера и даты, не содержит отметки о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства (дата, время, подпись ответственного должностного лица), что является нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Таким образом, Кировское РЖА совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Решением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 19 сентября 2023 года постановление заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга от 30 мая 2023 года № 18810378230320010374 оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Защитник Кировского РЖА ФИО2 обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене состоявшихся по делу решений, прекращении производства по делу, в обоснование жалобы указав, что деятельность Учреждения не связана с деятельностью по осуществлению перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом, сам факт эксплуатации транспортного средства Кировским РЖА об этом не свидетельствует. Судьей должным образом не оценены объяснения начальника отдела механизированной уборки ФИО3, из которых следует, что ФИО3 был проведен технический контроль транспортного средства. Проведение технического осмотра транспортного средства подтверждается отметкой о регистрации в журнале путевого листа № 331, а также подписями соответствующих должностных лиц. Заявитель жалобы обращает внимание на то, что акт результатов постоянного рейда не содержит сведений о контролируемом лице, допустившим нарушение, а также фамилию, имя, отчество инспектора, подготовившего настоящий акт, фамилию и инициалы инспекторов, проводивших рейд. При этом форма акта постоянного рейда утверждена Приказом Ространснадзора от 18.10.2021 N ВБ-891 фс (ред. от 21.06.2023) "Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере транспорта при осуществлении государственного контроля (надзора)" (приложение №3) и также предусматривает указание наименование должности, фамилия, инициалы инспектора, руководителя группы инспекторов проводившего постоянный рейд.

Законный представитель Кировского РЖА в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Защитник Кировского РЖА ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

В ходе рассмотрения настоящего дела должностным лицом установлены фактические обстоятельства, исследованы представленные по делу доказательства, оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15.01.2014 № 7 утверждены Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, а также Перечень мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации.

Из пункта 28 Правил следует, что субъект транспортной деятельности обязан обеспечить проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Запрещается выпуск на линию транспортных средств, не прошедших предрейсовый контроль технического состояния.

Профессиональные и квалификационные требования, предъявляемые к контролеру технического состояния автотранспортных средств определены пунктом 14 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28.09.2015 № 287.

Административная ответственность за невыполнение приведенных выше положений закона предусмотрена частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует и установлено в обжалуемых актах, что 13.05.2023 в 08 час. 00 мин. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Портовая, д. 31, Кировское РЖА, являясь юридическим лицом, осуществляющим контроль и обеспечивающим безопасность дорожного движения, связанное с эксплуатацией транспортного средства, осуществило выпуск на линию т/с машина уборочная МУ-320, г.р.з. №..., прицеп ПККД-20 г.р.з. №..., под управлением водителя ФИО1, осуществлявшего перевозку груза автомобильным транспортом - перевозку трех мотоблоков «Нева» МБ2-КС (GB2258). Установлено, что представленный путевой лист, выданный Кировским РЖА, без номера и даты, не содержит отметки о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства (дата, время, подпись ответственного должностного лица), что является нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Указанные обстоятельства образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление должностного лица отвечает требованиям, установленным ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит все необходимые сведения и мотивированное решение по делу.

Наказание Кировскому РЖА назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении жалобы постановление должностного лица судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга исследованы все представленные по делу доказательства, доводы заявителя, в том числе аналогичные содержащимся в настоящей жалобе, оценены судьей районного суда и обоснованно признаны несостоятельными.

Вопреки доводам жалобы, в материалах дела содержатся надлежащие доказательства события административного правонарушения и вины Кировского РЖА в его совершении.

Каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела должностным лицом и судьей районного суда не допущено.

Жалоба не содержит правовых оснований для отмены либо изменения состоявшихся по делу решений.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановлением заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга от 30 мая 2023 года № 18810378230320010374, решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 19 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении СПб ГКУ «Жилищное агентство Кировского района Санкт-Петербурга» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Исаева А.В.