Решение № 2-304/2017 2-304/2017~М-277/2017 М-277/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-304/2017

Дело 2-304/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Кировский 01 августа 2017 года

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Жаровой Т.И.,

при секретаре Гришиной Л.А.,

а также с участием истца ФИО5, представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесозаводске Приморского края ( межрайонное) ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Приморского края о включении периода работы в общий стаж для назначения пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратилась в суд с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Приморского края (далее ГУ – Управление ПФР по Кировскому району) о включении периода работы в общий стаж для назначения пенсии по старости, указав, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" она является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Для подтверждения страхового стажа ею в ГУ-УПФ РФ по Кировскому району Приморского края была представлена трудовая книжка. Согласно сообщению ответчика в общий трудовой и страховой стаж ей не может быть включен период работы в Ольховской начальной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщицы и в детском доме-школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника воспитателя в связи с тем, что по данным архивного отдела администрации Кировского муниципального района указанные периоды работы отсутствуют. С данным отказом ответчика она не согласна по следующим основаниям.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.

Так, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно, а также по причине небрежного их хранения, умышленного уничтожения не по вине работника, допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей.

Однако факт трудовой деятельности истца в спорный период в Ольховской начальной школе, помимо трудовой книжки, подтверждается показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2, а в период работы в детском доме- школе подтверждается показаниями свидетелей ФИО2 и ФИО3, работавших вместе со истцом в оспариваемые периоды. Таким образом, обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца. Истец просит суд, обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж период работы в Ольховской начальной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве уборщицы и в детском доме-школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника воспитателя.

Определением Кировского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией учреждения в качестве надлежащего ответчика к участию в деле привлечено Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесозаводске Приморского края ( межрайонное).

Истец ФИО5 в судебном заседании заявленные требования подержала по изложенным в заявлении основаниям и дополнительно пояснила, что с момента открытия в ДД.ММ.ГГГГ она работала в Ольховской начальной школе, которая реорганизовывалась несколько раз, но при этом она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала уборщицей, а с ДД.ММ.ГГГГ по март ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем. Она отказывается от требований о включении в стаж периодов ее работы в качестве воспитателя, поскольку данный период уже был включен, а в остальной части свои требования поддерживает.

Представитель заинтересованного лица – ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесозаводске Приморского края (межрайонное) ФИО6 представила письменные возражения по иску, в который указала, что по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по записям в трудовой книжке прием на работу состоялся в организацию «ФИО7 начальная школа» ( подпись зав. Роно), а запись об увольнении заверена печатью Ольховского муниципального общеобразовательного учреждения «Детский дом - школа» ( подпись директора). В подтверждение спорного периода сделаны запросы о факте работы, и получена архивная справка, согласно которой документы по личному составу, подтверждающие трудоустройство и увольнение Сагайдак отсутствуют, поэтому истице не учтен спорный период в стаж. В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что с учетом исследованных по делу доказательств, требования истицы могут быть удовлетворены.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы искового заявления, выслушав мнение свидетелей ФИО1 и ФИО4, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Исходя из положений части 1 статьи 11 вышеуказанного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Как следует из материалов дела, ФИО5 обратилась в ГУ – Управление ПФР по Кировскому району для подтверждения страхового стажа. Согласно сообщению ответчика в общий трудовой и страховой стаж ей не может быть включен период работы в Ольховской начальной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщицы и в детском доме-школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника воспитателя в связи с тем, что по данным архивного отдела администрации Кировского муниципального района указанные периоды работы отсутствуют, а записи в трудовой книжке носят противоречивый характер.

Из материалов дела усматривается, что спорный период работы имел место до регистрации ФИО5 в системе государственного пенсионного страхования. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 (далее - Правила).

В силу подпункта "а" пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пунктом 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

В судебном заседании из показания свидетелей, трудовой книжки, иных материалов дела следует, что фактически все спорные периоды истец проработала в одной организации, которая неоднократно реорганизовывалась и изменяла организационно- правовую форму и наименование.

Согласно архивной справке «О реорганизации Ольховской начальной школы» ФИО7 начальная школа до ДД.ММ.ГГГГ не являлась самостоятельным юридическим лицом, поскольку Устав учреждения зарегистрирован только ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления главы администрации Кировского района № 30, до этого момента ФИО7 начальная школа находилась в ведении отдела образования. Из трудовой книжки истицы следует, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ в порядке перевода, заявитель принята в «Ольховскую начальную школу», поэтому приказ о ее приеме на работу подписан начальником РОНО.

В последующем после реорганизации Ольховской начальной школы в Ольховское муниципальное учреждение начального образования Сагайдак продолжила осуществлять трудовую деятельность в учреждении, поэтому приказы касающиеся е е трудовой деятельности подписывались директорами учреждения.

Из архивной справки так же следует, что в период трудовой деятельности Сагайдак «ФИО7 начальная школа», была реорганизована ДД.ММ.ГГГГ в «Ольховское муниципальное учреждение начального образования», затем с ДД.ММ.ГГГГ на базе школы и детского сада создано «Ольховское муниципальное образовательное учреждение комплекс «Школа – детский сад», далее, с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в Муниципальное образовательное учреждение «Ольховский детский дом – школа», и именно с данного учреждения истица была уволена ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в должности уборщицы служебных помещений, соответственно, в «Ольховской начальной школе», реорганизованной в дальнейшем в «Ольховское муниципальное учреждение начального образования», реорганизованной в «Ольховское муниципальное образовательное учреждение комплекс «Школа – детский сад», далее в Муниципальное образовательное учреждение «Ольховский детский дом – школа».

Порядок ведения трудовых книжек, в спорный период времени, был регламентирован Постановлением Совета Министров СССР "О трудовых книжках рабочих и служащих" от 6 сентября 1973 г. N 656 и Инструкцией "О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162 (далее - Инструкция). В данных документах отсутствует норма, которая бы пояснила, какие отметки должны осуществляться в трудовой книжке в ситуации, когда произошло переименование или реорганизация. Вместе с тем из смысла ст.66 Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ, п.6 Постановления, п.2.2 Инструкции следует, что в трудовой книжке работника должна быть внесена запись, отражающая перемещение работника на постоянную работу во вновь образованное предприятие в результате реорганизации, однако указанные требования работодателем выполнены не были.

Вместе с тем, ФИО5 является добросовестным участником гражданских правоотношений, и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для лишения заявителя права на включение в трудовой стаж спорных периодов работы. Поскольку исследованными в суде доказательствами факт трудовой деятельности истицы в спорный период установлен, заявленные ею требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО5 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесозаводске Приморского края ( межрайонное) о включении периода работы в общий стаж для назначения пенсии по старости, - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесозаводске Приморского края ( межрайонное) включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО5, <данные изъяты> период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщицы служебных помещений в «Ольховской начальной школе», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве уборщицы в «Ольховском муниципальном учреждении начального образования», с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщицы Ольховского муниципального образовательного учреждения комплекс «Школа- детский сад», с ДД.ММ.ГГГГ по до ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщицы в муниципальном образовательном учреждении «Детский дом - школа».

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2017 года.

Судья: Т.И. Жарова