Решение № 2-3992/2017 2-3992/2017~М-3617/2017 М-3617/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-3992/2017

Дело 2-3992/2017


Р е ш е н и е

(Заочное)

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года

Мотовилихинский районный суд города Перми в составе:

Председательствующего Широковой Т.П.

При секретаре Голубеве А.В.

С участием истца ФИО1 (по доверенности),

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к ФИО2 о возложении обязанности по предоставлению доступа в жилое помещение,

У с т а н о в и л:

Истец – Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности по предоставлению доступа в жилое помещение – квартиру № в многоквартирном <адрес> для проведения Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края проверки соблюдения обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений, указав в обоснование заявленных требований следующее.

В Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края из Контрольно-аналитического департамента Администрации г.Перми поступило обращение по вопросу о законности переустройства и перепланировки жилого помещения – квартиры № в многоквартирном <адрес>, которое находится в собственности ответчика.

В адрес ответчика дважды направлялись письмо с уведомлением, в которых сообщалось о проведении проверки, однако доступа в жилое помещение не было обеспечено.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования, пояснив, что по сообщению Управления Росреестра, на часть чердачного помещения зарегистрированы права собственности, имеются опасения, что собственники квартир на третьем этаже присоединили чердачные помещения.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчицы, надлежащим образом извещенной о дне слушания дела, в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Материалами дела установлено следующее.

В Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края из Контрольно-аналитического департамента Администрации г.Перми поступило обращения по вопросу о законности переустройства и перепланировки жилых помещений в многоквартирном <адрес>. В частности в ходе проверки был установлен факт присоединения чердачного помещения многоквартирного дома по адресу: <адрес> к жилым помещениям – квартирам верхнего этажа путем пробивки межэтажного перекрытия, в отсутствии надлежащим образом полученного решения органа местного самоуправления, уполномоченного в области жилищных отношений на принятие в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещений и нежилых помещений в жилые помещения, согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, при этом, идет ссылка на квартиры №

Считают, что жильцами вышеуказанных квартир допущены нарушения пунктов 3.3.3, 3.3.4, 3.3.5 и 3.3.7 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 1770 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», в соответствии с которыми чердачные помещения должны иметь ходовые доски, не должны быть захламлены строительным мусором, домашними и прочими вещами и оборудованием. Вход в чердачное помещение и на крышу следует разрешать только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и чердачном помещение, использование чердачных помещений под мастерские, для сушки белья и под складские помещения не допускается.

В связи с вышеизложенным, контрольно-аналитический департамент администрации города Перми просил Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края провести проверку по изложенным фактам, в т.ч. проверить наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на присоединение к перепланированным помещениям части общего имущества, а также проверить соответствие жилых помещений, возникших в результате реконструкции, строительным, противопожарным, Государственным экологическим и санитарно-эпидемиологическим нормам и иным правилам и требованиям. При этом, в Инспекцию были представлены фотоматериалы, подтверждающие незаконное переоборудование чердачного помещения в жилые помещения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, <адрес> находится в собственности ФИО2.

Как следует из сведений, поступивших из отдела адресно-справочной работы УФМС России по Пермскому краю ФИО2 сменила фамилию на ФИО4.

На основании распоряжения от 27 июля 2017 года за № Инспекцией Государственного жилищного надзора Пермского края было инициировано проведение проверки на предмет соблюдения обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки жилого помещений – <адрес>.

1 августа 2017 года в адрес ответчика было направлено заказное письмо с уведомлением, в котором сообщалось о проведении проверки 21 августа 2017 года, письмо было получено ответчиком, что подтверждается почтовым уведомлением. Однако доступ в жилое помещение не был обеспечен, что было отражено в акте проведения внеплановой проверки от 21 августа 2017 года.

Распоряжением от 21 августа 2017 года за № Инспекцией была инициированы повторная проверки, в связи с чем 25 августа 2017 года было направлено ответчику заказное письмо с уведомлением, в котором сообщалось о проведении проверки 8 сентября 2017 года, письмо не было получено ответчиком.

Жилищная инспекция действовала в соответствии с Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 1 сентября 2014 года № 913-п, в соответствии с которым она наделена полномочиями по надзору за соблюдением порядка переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии с п.п.6,7, 9.1 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

В соответствии с п.1 ст.20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не может приникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права. свободы и законные интересы других лиц.

В силу ч.4 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.1.3 ч.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

В силу ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч.2 ст.40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 19 Правил пользования жилыми помещениями, Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Из положений статей 25 и 26 Жилищного кодекса РФ следует, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства и согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Администрацией города Перми в лице контрольно-аналитического департамента в ходе проверки был установлен факт присоединения чердачного помещении многоквартирного дома по адресу: <адрес> к жилым помещениям – квартирам верхнего этажа путем пробивки межэтажного перекрытия, в отсутствие надлежащим образом полученного решения органа местного самоуправления, уполномоченного в области жилищных отношения.

Суд считает, что доводы представителя истца, положенные в основу искового заявления, заслуживают внимания.

В соответствии с протоколом № общего собрания собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного жилого <адрес> от 26 мая 2011 года, принято решение сдать в аренду сроком на 49 лет чердачное помещение собственникам квартир 3-его этажа с оформлением договора аренды в регистрационной палате. Собственникам, заключившим договор аренды вменить в обязанность проведение текущего ремонта и содержание в надлежащем состоянии арендованного чердачного помещения и крыши над ним.

В материалы дела представлено соглашение собственников, владельцев жилых помещений о выполнении работы по приведению чердачного помещения жилого дома по адресу: <адрес> в надлежащее техническое состояние с целью дальнейшей эффективной эксплуатации от 30 апреля 2014 года, а именно: выполнить разделение чердачного пространства на 6 секций: стенами (перегородками) из пеноблоков. Расположение перегородок между секциями принять в соответствии с планом типового этажа. Перегородки выполнить кладкой из пеноблоков в продолжение самонесущих поперечных стен. Отметку верха перегородок принять переменной – в уровне чердачного покрытия (без выведения над кровлей). Организовать устройство обособленного выхода из каждой секции на верхнюю площадку лестничной клетки подъезда. (установку стеклопакетов оформить отдельным соглашением. В каждой секции выполнить устройство окон. Оконные проемы расположить в местах имеющихся слуховых чердачных окон. Оборудовать в каждой секции вытяжную вентиляцию через блок-шахту. Утеплить кролю и прикарнизные участки стен плитами базальтового утеплителя и металлизированной теплоизоляционной мембраной. Выполнить обшивку кровли и прикарнизных участков стен по теплоизоляционной мембране гипсо-картонными листами. Выполнить устройство чернового пола. Иные виды работ, не входящие в настоящее соглашение, оформляются собственниками в рамках иного соглашения. То обстоятельство, что данные работы выполнены, подтвердила в судебном заседании ответчица, являющаяся одновременно уполномоченным представителем собственников.

Представителем истца представлены выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, из которых следует, что по квартирам №, зарегистрированы помещения в виде чердачной надстройки №.

Из акта проверки от 26 июня 2017 года, представленного контрольно-аналитическим департаментом администрации города Перми (лист акта 33) следует, что из комнат квартир 3-го этажа выполнен вход в чердачное помещение, установлена деревянная лестница. Чердачное помещение используется жильцами как мансардный этаж, в котором обустроены жилые помещения.

Из представленных фотографий следует, что в квартире № выход на чердачное помещение оборудован через потолочное перекрытие квартиры. Данный факт ответчиком не оспаривается.

Положениями ч.2 ст.26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Поскольку доступ в квартиру для проведения проверки до настоящего времени сотрудникам истца в добровольном порядке ответчиком не обеспечен, то действия ответчика препятствуют истцу осуществлять соответствующий контроль за надлежащим использованием жилого помещения, соблюдением прав и законных интересов жителей дома, то требования истца об обязании ответчика обеспечить такой доступ основаны на фактических обстоятельствах дела, вышеприведенных положениях закона, собранных по делу доказательства и подлежат, в связи с этим, удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края удовлетворить.

Обязать ФИО3 обеспечить доступ в жилое помещение – квартиру № в многоквартирном <адрес> для проведения Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края проверки соблюдения обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае. если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Мотовилихинского

Районного суда Т.П.Широкова